國(guó)務(wù)院新聞辦9日就解讀十三五規(guī)劃建議有關(guān)情況舉行吹風(fēng)會(huì),中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在會(huì)上表示,“建議”重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了三個(gè)關(guān)系國(guó)家未來(lái)發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展的重要基礎(chǔ)性環(huán)境的重要改革,包括國(guó)有企業(yè)改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革。根據(jù)前一個(gè)階段資本市場(chǎng)的波動(dòng),適應(yīng)國(guó)家金融發(fā)展混業(yè)越來(lái)越多的趨勢(shì),這次建議中提出,要對(duì)現(xiàn)行金融監(jiān)管體制進(jìn)行改革,具體的改革方案還需要進(jìn)一步研究和制定。
楊偉民表示,財(cái)稅體制改革是一個(gè)難點(diǎn)問題,現(xiàn)在財(cái)稅體制改革根據(jù)新的情況可能要做一些調(diào)整,包括哪些可能需要進(jìn)一步加快,哪些可能需要考慮到先后順序的問題。這次進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,適度加強(qiáng)中央的事權(quán)和支出責(zé)任,調(diào)動(dòng)各方面積極性。與過(guò)去相比較,事權(quán)和支出責(zé)任會(huì)更加匹配,因?yàn)檫@項(xiàng)制度改革的一個(gè)基本原則是,事權(quán)和支出責(zé)任相匹配。要考慮稅種的屬性,進(jìn)一步理順中央和地方的收入劃分。這樣才有利于調(diào)動(dòng)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,也有利于化解地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保障地方政府基本公共服務(wù)支出,包括基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)的建設(shè)支出。
楊偉民稱,房地產(chǎn)稅的改革需要和整個(gè)稅制的調(diào)整和改革,包括下一步深化住房制度的改革相匹配,因?yàn)槎惒皇且粋€(gè)獨(dú)立的問題,它是和整個(gè)領(lǐng)域的體制建設(shè)、制度建設(shè)相關(guān)聯(lián)的,所以需要統(tǒng)籌考慮。
據(jù)介紹,這次建議的重要特點(diǎn)是問題導(dǎo)向、措施精準(zhǔn)。在“計(jì)劃”方面,包括“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃;新能源汽車推廣計(jì)劃,主要是通過(guò)政策支持,擴(kuò)大新能源汽車的市場(chǎng)規(guī)模;循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃,在企業(yè)層面推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行循環(huán)式的生產(chǎn),在產(chǎn)業(yè)鏈層面推動(dòng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的組合,在區(qū)域上要推進(jìn)循環(huán)式改造;工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃,所有工業(yè)污染源到2020年都必須要做到達(dá)標(biāo)排放,不達(dá)標(biāo)的不能排放;新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃;全民參保計(jì)劃等。
來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)
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