部分明年預算內(nèi)投資提前啟動督導組赴各地落實

　　部分明年預算內(nèi)投資提前啟動

　　15個督導組赴各地保障落實，三大戰(zhàn)略等項目獲支持

　　《經(jīng)濟參考報》記者日前從國家發(fā)改委了解到，一批明年的中央預算內(nèi)投資工作已經(jīng)提前啟動，這些預算內(nèi)投資包括三大戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化和“十三五”規(guī)劃重大項目等。此外，還有15個督導組將奔赴地方，對中央預算內(nèi)投資計劃和專項建設基金執(zhí)行情況，以及其他促投資穩(wěn)增長政策措施落實情況開展全國督導。可以預計，促投資穩(wěn)增長力度在第四季度將加碼。國家發(fā)改委明確提出，第四季度要把促投資穩(wěn)增長放在各項工作的首要位置。

　　華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長賈康認為，明年政府肯定還將繼續(xù)實施積極的財政政策，加力增效不是當前一小段時間，而應該是要在整個新常態(tài)期間長期實施的政策取向。“雖然財政結(jié)束了兩位數(shù)高增長，但財政完全有能力加力增效穩(wěn)增長。我們的赤字率還在安全區(qū)，有必要的話還可以提高赤字率，我們的負債也有空間，有必要可以增加負債。關(guān)鍵是資金怎么運用得好，加力之外還要增效，這與改革和機制轉(zhuǎn)變要密切結(jié)合?！彼f。

　　今年前三季度，固定資產(chǎn)投資不含農(nóng)戶增長10.3%，同比回落5.8個百分點，比一季度、上半年分別下降了3.2、1.1個百分點。其中，制造業(yè)投資增長8.3%，同比回落5.5個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長2.6%，同比回落9.9個百分點；投資到位資金增長6.8%，比投資增速低5.6個百分點。

　　總體上看，投資增速下行的壓力仍然較大，但是穩(wěn)投資的積極因素也在不斷累積。

　　《經(jīng)濟參考報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，三大戰(zhàn)略的各項重要投資已經(jīng)紛紛開工。一帶一路方面，中巴經(jīng)濟走廊建設順利推進，中塔公路二期、中亞天然氣管道D線等項目正在加快推進，莫斯科至喀山高鐵、中老鐵路、中泰鐵路等項目合作有序推進，中白工業(yè)園全面動工。長江經(jīng)濟帶方面，已經(jīng)啟動三峽樞紐水運新通道可行性研究，長江南京以下12.5米深水航道二期工程、商丘經(jīng)合肥至杭州鐵路、貴州省遵義至貴陽高速公路擴容、重慶巫山機場等一批重大項目開工建設。京津冀一體化也先行啟動了一批疏解示范項目，加緊推進北京市行政副中心規(guī)劃建設前期工作。

　　清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵判斷，隨著房地產(chǎn)銷售端回暖逐步傳導到投資端，以及一大批基建項目相繼落實、國企改革措施推出、一定的債務重組等穩(wěn)增長措施逐步發(fā)力，中國經(jīng)濟有望在今年底到明年上半年觸底回升，明年全年中國經(jīng)濟將呈現(xiàn)前低后高的局面。

　　作為經(jīng)濟先行指標之一，9月新增中長期企業(yè)貸款0.36萬億元，創(chuàng)2010年以來同期新高，環(huán)比多增0.23萬億元，同比多增0.07萬億元。華創(chuàng)證券宏觀策略研究主管牛播坤認為，企業(yè)中長期貸款增加與近期穩(wěn)增長措施不斷加碼有關(guān)?！氨M管銀行不良資產(chǎn)仍在攀升、惜貸情緒仍存，但銀行對政府主導的基建項目參與熱情較高。一旦項目資本金到位，后續(xù)配套貸款有望迅速跟上，從而反映為中長期貸款投放速度加快?！彼f。

　　與此同時，對于投資落實的督導也在進行當中，從中央到地方層面都在不同場合強調(diào)落實投資的重要性。青海省發(fā)改委近日透露，青海已經(jīng)在多渠道積極爭取資金支持項目建設。在已落實中央預算內(nèi)投資和省級服務業(yè)引導資金700萬元的基礎上，繼續(xù)加大資金支持力度，全力推進項目建設。今年，青海省發(fā)改委已經(jīng)落實國家專項建設基金2億元作為資本金支持項目建設，資金已撥付到位。

　　河北省日前就社會發(fā)展領(lǐng)域中央投資項目進行了分片區(qū)觀摩調(diào)度活動，活動旨在督導調(diào)度2015年社會發(fā)展領(lǐng)域中央投資計劃實施工作，研究謀劃2016年中央投資項目。

　　“具體地說，我們需要在三個關(guān)鍵穴位進行針灸。第一，要想方設法解決實體融資成本過高的重大問題。第二，給地方政府的經(jīng)濟部門提供正向激勵。鼓勵地方官員痛改懶政怠政的陋習，喚起他們招商引資、擴大投資的積極性，從而加快落實固定資產(chǎn)投資等各種各樣的投資項目。第三，加快落實最迫切的改革?！崩畹究硎?。記者趙晶方燁

來源：經(jīng)濟參考報

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