應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新形勢(shì) 構(gòu)筑金融開放新格局

　　中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川日前表示，中國(guó)將進(jìn)一步朝著金融開放的方向發(fā)展，包括“滬港通”、“深港通”、“債券通”等市場(chǎng)連通方面，機(jī)構(gòu)合作方面以及金融市場(chǎng)準(zhǔn)入都會(huì)進(jìn)一步對(duì)外開放。不久前，包括央行、銀監(jiān)會(huì)等部門都在密集調(diào)研，就金融開放征求意見。銀監(jiān)會(huì)也回復(fù)媒體稱，正在積極推進(jìn)銀行業(yè)對(duì)外開放相關(guān)工作，研究制定進(jìn)一步擴(kuò)大開放的方案，以改善銀行業(yè)投資和市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)外資積極參與金融業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展，提升銀行業(yè)國(guó)際化水平及核心競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　縱觀我國(guó)金融市場(chǎng)近40年的開放歷程，雖取得了舉世矚目的成績(jī)，但面對(duì)金融業(yè)全球一體化趨勢(shì)，我國(guó)金融業(yè)還存在諸多不足。截至2016年底，在華外資銀行資產(chǎn)總額為2.93萬億元，在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)中占比為1.29%，從2011年以來資產(chǎn)份額逐年下降。這說明在銀行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，外資行并沒有跟上中資行的步伐。當(dāng)年在華外資銀行實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)127.97億元，不及城商行上海銀行當(dāng)年的凈利潤(rùn)。不過其資產(chǎn)質(zhì)量水平較好，年末不良貸款率為0.93%，同期商業(yè)銀行不良率達(dá)到1.74%。

 

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的過程中，金融業(yè)還不能完全適應(yīng)全面開放提出的新要求，面對(duì)當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，還需要在構(gòu)建與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的和諧金融體系方面取得新進(jìn)展。我國(guó)銀行業(yè)對(duì)外全面開放，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，是國(guó)內(nèi)金融改革的必然，因?yàn)閼?zhàn)略投資者的進(jìn)入，既可加快公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，又能使金融改革少走彎路。

 

　　因此，必須要通過“削長(zhǎng)邊補(bǔ)短邊”的方式來維護(hù)我國(guó)的金融穩(wěn)定。一方面，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施和制度建設(shè)，建立健全投資者保護(hù)、防范與化解金融風(fēng)險(xiǎn)等法制體系。如制定、實(shí)施審慎監(jiān)管政策，建立存款保險(xiǎn)制度和保險(xiǎn)保障制度，保護(hù)投資者權(quán)益；另一方面，加快中資銀行體制創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)換，積極穩(wěn)妥推進(jìn)中資銀行改革。要統(tǒng)籌金融信息安全體系基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)筑維護(hù)國(guó)家金融安全的堅(jiān)固防線，加大金融監(jiān)管力量協(xié)調(diào)與整合力度，準(zhǔn)確把握對(duì)外開放尺度及節(jié)奏。同時(shí)，積極營(yíng)造中外資金融機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。如統(tǒng)一各種稅收和外匯管理政策，消除外資金融機(jī)構(gòu)在營(yíng)業(yè)稅、所得稅方面的“超國(guó)民待遇”，切實(shí)提高中資銀行的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（吳學(xué)安）

 

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)