農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策胎動

　　促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新政策呼之欲出。

　　上證報記者從權(quán)威渠道獲悉，作為今年中央農(nóng)村工業(yè)會議部署的重點工作，有關(guān)方面將起草促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見，有望下半年出臺。同時，將推進新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設，建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田。

　　按照慣例，中央經(jīng)濟工作會議一般會在年底前的12月下旬召開，因此這個促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見有望在會前成稿。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部權(quán)威人士分析，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路將按照“基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村”的基本方針，以市場需求為導向，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收為目標，以改革創(chuàng)新為動力，以農(nóng)民分享加工流通利潤為核心，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，著力推動要素集聚優(yōu)化，促進一二三產(chǎn)業(yè)有機整合、協(xié)同發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈，優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)布局，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、助推“三農(nóng)”提供有力支撐。

　　“推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是新常態(tài)下我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本選擇。”

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局副局長劉明國說，推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有利于促進工業(yè)和服務業(yè)的管理、技術(shù)、資本、人才等現(xiàn)代要素更多更緊密地融入農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展及資源利用水平；有利于擴大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模和就業(yè)容量，拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間；有利于聚集農(nóng)村人氣和改善農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村社會繁榮穩(wěn)定。

　　據(jù)介紹，近年來我國農(nóng)業(yè)雖然在與第二三產(chǎn)業(yè)融合上步伐有所加快，但總體上仍處在起步階段，由于產(chǎn)業(yè)融合度不夠，不僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)競爭力嚴重不足，而且在加工環(huán)節(jié)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此，我國要順應形勢、應對挑戰(zhàn)，迫切需要推進農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合，通過借勢發(fā)展增強競爭力，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　據(jù)分析，現(xiàn)階段我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，既要明確融合的基點在農(nóng)業(yè)，又要明確融合的關(guān)鍵在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)。

　　事實上，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大力自建原料基地和市場網(wǎng)絡，早已是一二三產(chǎn)業(yè)的融合體。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模龐大，2014年主營業(yè)務收入已超過18萬億元，總產(chǎn)值已是農(nóng)業(yè)的2.1倍，對農(nóng)村乃至全國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展影響巨大，具有融合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的實力。因此，從這個層面來看，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指導意見瓜熟蒂落后將對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)形成支持。

來源：上海證券報

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