進出口銀行：改革和發(fā)展同步推進

　　4月13日，記者從進出口銀行獲悉，在進出口銀行改革方案經國務院審議、中央領導同志批準后，進出口銀行黨委書記、董事長胡曉煉立即主持召開專題黨委會議，對全力落實好改革方案作出安排部署。

　　從國務院的要求來看，此次進出口銀行改革重點在強化政策性職能定位。具體方向為：堅持以政策性業(yè)務為主體，合理界定業(yè)務范圍，明確風險補償機制，提升資本實力，建立資本充足率約束機制，強化內部管控和外部監(jiān)管，建立規(guī)范的治理結構和決策機制，把進出口銀行建設成為定位明確、業(yè)務清晰、功能突出、資本充足、治理規(guī)范、內控嚴密、運營安全、服務良好、具備可持續(xù)發(fā)展能力的政策性銀行，充分發(fā)揮在穩(wěn)增長、調結構、支持外貿發(fā)展、實施“走出去”戰(zhàn)略中的功能和作用。

　　對于這一改革要求，進出口銀行黨委認為，黨中央、國務院從全面深化改革的全局考慮，從順應國際格局變化、參與國際合作與競爭的戰(zhàn)略高度，從新常態(tài)下國內經濟發(fā)展和完善金融體系的現實需要，對進出口銀行的改革發(fā)展方向進行明確，對進出口銀行的政策性功能進行強化，使進出口銀行在服務國家戰(zhàn)略上發(fā)揮更加重要的作用，充分體現了黨中央、國務院對進出口銀行工作的高度重視。人民銀行作為牽頭部門，會同財政部、商務部、發(fā)展改革委、銀監(jiān)會、外匯局等有關部門，反復研究、充分論證，為制定進出口銀行改革方案做了大量工作。

　　作為專司進出口和走出去金融的國家政策性銀行，進出口銀行成立21年來，為促進經濟持續(xù)健康發(fā)展、推進國際合作和對外交往提供了有力的金融支持，發(fā)揮了不可或缺的重要作用，從單一的出口信用機構發(fā)展成為新型國際經濟合作金融機構，成為我國金融體系的重要組成部分和對外戰(zhàn)略的重要支持力量。

　　當前，進出口銀行面臨的內外部環(huán)境和肩負的職責任務都發(fā)生了明顯變化，而中央出臺進出口銀行改革方案恰逢其時。進出口銀行黨委表示，這次改革，將使制約進出口銀行業(yè)務發(fā)展和政策性功能發(fā)揮的一些體制機制障礙得到解決，為規(guī)范進出口銀行治理結構，構建現代化的政策性銀行經營管理體系，增強進出口銀行的政策性金融服務能力、抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力，提供重要契機。

　　記者獲悉，為落實好改革方案，進出口銀行黨委決定成立改革工作辦公室，由黨委書記、董事長胡曉煉擔任辦公室主任，黨委副書記、行長劉連舸擔任辦公室副主任，全面統籌、規(guī)劃、協調、組織和推進改革工作。

　　胡曉煉要求，全行上下要充分認識這次改革的重要意義，把思想和行動統一到中央關于進出口銀行改革的精神上來，全力配合有關部門，推進改革工作有序進行，全面落實好改革方案。要制定改革工作計劃和時間表，抓緊研究治理結構和組織架構、職能定位和發(fā)展戰(zhàn)略、經營管理架構和風險管理架構、會計制度和信息披露制度、人力資源管理體制和激勵約束機制等改革調整措施，把進出口銀行辦成定位明確、業(yè)務清晰、功能突出、資本充足、治理規(guī)范、內控嚴密、運營安全、服務良好、具備可持續(xù)發(fā)展能力的國家政策性銀行。

　　由進出口銀行此前提供的數據顯示，2014年，該行全年簽約貸款9946億元，發(fā)放貸款9210億元，共支持了4324億美元的產品進出口和“走出去”項目。

　　“改革和發(fā)展要同步推進，兩不誤、兩促進”，胡曉煉強調，“在落實改革工作的同時，業(yè)務發(fā)展要不松勁、不停步。要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，抓住‘一帶一路’等戰(zhàn)略帶來的重大業(yè)務發(fā)展機遇，在有效控制風險的前提下加快業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮政策性金融在穩(wěn)增長、調結構、支持外貿發(fā)展、實施‘走出去’戰(zhàn)略中的功能和作用，在新起點上開拓進出口銀行改革發(fā)展新局面，在新常態(tài)下為促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻?！?/p>

來源：金融時報

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