中國利用金融工具“督促”產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　中國人民銀行行長(zhǎng)周小川日前表示，中國有一些傳統(tǒng)行業(yè)面臨著麻煩和難題。中國的貨幣政策一方面需要允許這些行業(yè)平穩(wěn)地做一些自身的調(diào)整，甚至包括有一些行業(yè)要從市場(chǎng)上退出；另一方面，要鼓勵(lì)一些新興的企業(yè)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)企業(yè)、高科技行業(yè)的發(fā)展。

　　分析人士指出，周小川的表態(tài)進(jìn)一步透露了中國加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心。未來中國將通過貨幣政策工具、宏觀審慎政策工具和信貸政策的結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認(rèn)為，這些面臨“麻煩和難題”的傳統(tǒng)行業(yè)，主要是重化工業(yè)，包括鋼鐵、水泥、建材和石化等。此外，服裝、家電以及部分汽車生產(chǎn)行業(yè)，也可歸類到這個(gè)范疇。

　　至于行業(yè)退出，多數(shù)專家表示，行業(yè)整體從市場(chǎng)退出在當(dāng)前中國并不現(xiàn)實(shí)，但是一些傳統(tǒng)行業(yè)中的落后、過剩產(chǎn)能和其中的高能耗、高污染企業(yè)，確實(shí)面臨著從市場(chǎng)退出的壓力。

　　澳新銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家周浩指出，周小川的表態(tài)意味著傳統(tǒng)行業(yè)的去杠桿化進(jìn)程不僅沒有終結(jié)，還有進(jìn)一步加深的可能性。這表明中國希望通過“扭曲操作”的方式來讓更多的金融資源向新興行業(yè)集中，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型以及市場(chǎng)活力的釋放。

　　當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，高端裝備制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)等必然會(huì)成為大量需要金融資源的領(lǐng)域，在貨幣政策保持穩(wěn)健的情況下，要求傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)讓渡金融資源，周小川發(fā)出了一個(gè)明確的政策信號(hào)。

　　從現(xiàn)實(shí)情況看，傳統(tǒng)行業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)能力開始下降。2014年高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)12.3%，裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快4.0和2.2個(gè)百分點(diǎn)，兩者占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到四成以上。

　　周浩表示，壓制傳統(tǒng)行業(yè)的債務(wù)泡沫，拆除影子銀行系統(tǒng)中的信用炸彈，表明了政府加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心。隨著傳統(tǒng)行業(yè)占用金融資源的減少，其邊際效應(yīng)會(huì)帶來整體社會(huì)融資成本的下滑，推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的資源使用效率提高。

　　貨幣政策與產(chǎn)業(yè)政策以及財(cái)政政策的結(jié)合，似乎才是中國未來政策取向的中心議題。具體來看，通過產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政政策引導(dǎo)資金流向更具效率的領(lǐng)域，進(jìn)一步減少對(duì)于傳統(tǒng)領(lǐng)域的不合理支持，是政策多管齊下的著力點(diǎn)。

　　“從這個(gè)角度來看，中國再難出現(xiàn)類似‘四萬億’的大規(guī)模刺激，以避免出現(xiàn)過多廉價(jià)資金追逐投資項(xiàng)目的現(xiàn)象?！敝芎票硎?，未來鋼鐵、建材、水泥等行業(yè)的信貸政策可能會(huì)收緊。

　　面對(duì)定向調(diào)整、信貸收緊和需求下滑等不利因素，一些傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)只有加快升級(jí)腳步，向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，做到由大到?qiáng)，才能解決當(dāng)前面臨的麻煩和難題。

　　預(yù)測(cè)顯示，未來中國鋼鐵實(shí)際需求將在7.2億噸附近向下波動(dòng)，減量發(fā)展將成為行業(yè)發(fā)展新常態(tài)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能再用傳統(tǒng)方式運(yùn)營，而是要抓住市場(chǎng)變革機(jī)遇，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

　　工信部產(chǎn)業(yè)政策司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2015年修訂《鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策征求意見稿》將以推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)為主線，其特點(diǎn)之一就是明確提出加快鋼鐵企業(yè)工業(yè)化和信息化的深度融合。

　　今年首次寫進(jìn)政府工作報(bào)告的“互聯(lián)網(wǎng)+”，為傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)做強(qiáng)謀劃了一條新路。據(jù)透露，中國國家發(fā)改委正在牽頭制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加快促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，通過融合發(fā)展來培育新的業(yè)態(tài)、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　無論是互聯(lián)網(wǎng)品牌進(jìn)軍傳統(tǒng)制造業(yè)，還是電商走進(jìn)千家萬戶，又或是互聯(lián)網(wǎng)金融改變支付習(xí)慣，都是“互聯(lián)網(wǎng)+”在各傳統(tǒng)領(lǐng)域打造的新型商業(yè)模式。今后，將會(huì)有更多的行業(yè)被互聯(lián)網(wǎng)化，每一個(gè)行業(yè)都會(huì)貼上“互聯(lián)網(wǎng)+”的標(biāo)簽。

　　“中國制造”發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”、實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的一大重磅武器就是互聯(lián)網(wǎng)。據(jù)工信部測(cè)算，未來20年中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，至少可帶來約3萬億美元的GDP增量。

　　中國工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示，ICT技術(shù)信息通信技術(shù)和制造業(yè)的結(jié)合是第三次工業(yè)革命的觸發(fā)點(diǎn)，智能制造將成為新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主攻方向。將來的制造業(yè)可能要順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)。

來源：新華網(wǎng)

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