醞釀已久的商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率市場化改革終于正式拉開帷幕。中國保監(jiān)會(huì)日前發(fā)布《關(guān)于深化商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率管理制度改革的意見》,明確提出要“構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力的商業(yè)車險(xiǎn)市場體系,建立健全市場化的商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率形成機(jī)制。”保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)也透露,保監(jiān)會(huì)近期將印發(fā)試點(diǎn)方案,在黑龍江、山東、廣西、重慶、陜西、青島啟動(dòng)改革試點(diǎn),并根據(jù)試點(diǎn)情況及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度安排,從而推動(dòng)改革在全國實(shí)施。
“《意見》立足于我國現(xiàn)階段商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率管理的實(shí)際,吸收2010年以來商業(yè)車險(xiǎn)改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),參考國際上保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家車險(xiǎn)費(fèi)率市場化改革的路徑,明確商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率管理制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。”保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱,《意見》不僅提出了建立健全商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率形成機(jī)制的意見,同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改善商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率監(jiān)管的具體舉措,是推進(jìn)商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率管理制度改革的頂層制度設(shè)計(jì)和方向性指導(dǎo)文件,是保監(jiān)會(huì)貫徹黨中央國務(wù)院決策部署、全面深化改革的重要舉措。
值得關(guān)注的是,《意見》提出了三方面的政策措施:一是建立以行業(yè)示范條款為主、公司創(chuàng)新型條款為輔的條款管理制度。中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)擬定并不斷完善示范條款,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司選擇使用,同時(shí)鼓勵(lì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司開發(fā)創(chuàng)新型條款,建立健全公平、公開、透明的創(chuàng)新型條款評估機(jī)制和創(chuàng)新型條款保護(hù)機(jī)制。二是建立市場化的費(fèi)率形成機(jī)制。中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)按照大數(shù)法則要求建立財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)商業(yè)車險(xiǎn)損失數(shù)據(jù)的收集、測算、調(diào)整機(jī)制,動(dòng)態(tài)發(fā)布商業(yè)車險(xiǎn)基準(zhǔn)純風(fēng)險(xiǎn)保費(fèi)表,為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司科學(xué)厘定商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率提供參考。與此同時(shí),由財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司根據(jù)自身實(shí)際情況科學(xué)測算基準(zhǔn)附加保費(fèi),合理確定自主費(fèi)率調(diào)整系數(shù)及其調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),并且根據(jù)市場發(fā)展情況逐步擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率厘定自主權(quán),最終形成高度市場化的費(fèi)率形成機(jī)制。三是加強(qiáng)和改善商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率監(jiān)管。建立健全商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率回溯分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)驗(yàn)證商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率厘定和使用過程中精算假設(shè)的合理性、責(zé)任準(zhǔn)備金提取的合規(guī)性和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,切實(shí)防范因商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率擬訂不科學(xué)、不公平、不合理所帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)不斷強(qiáng)化償付能力監(jiān)管剛性約束,完善償付能力監(jiān)管制度體系,提高償付能力監(jiān)管制度執(zhí)行力。
來源:金融時(shí)報(bào)
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