雙管齊下促進(jìn)國(guó)際收支趨向自主性平衡

　　促進(jìn)內(nèi)需和外需平衡、進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對(duì)外投資平衡，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡，是構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要內(nèi)容。

　　一般來(lái)講，實(shí)現(xiàn)完全的平衡僅僅是一種理想狀態(tài)，保持一定規(guī)模的“經(jīng)常項(xiàng)目順差、資本項(xiàng)目逆差”格局有益于我國(guó)國(guó)際收支自主性平衡。面對(duì)我國(guó)進(jìn)口的持續(xù)下滑，11月利用外資的較大幅度反彈，需要我們繼續(xù)加大促進(jìn)進(jìn)口戰(zhàn)略的實(shí)施以及持續(xù)加快“走出去”步伐。

　　商務(wù)部12月16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，11月當(dāng)月實(shí)際使用外資金額103.6億美元，同比增長(zhǎng)22.2%。11月非金融類對(duì)外直接投資486.7億元人民幣。以美元計(jì)為79.2億美元，同比下降26.1%。

　　11月利用外資的反彈以及對(duì)外投資的下滑，扭轉(zhuǎn)了此前利用外資低速增長(zhǎng)以及對(duì)外投資高速增長(zhǎng)的格局，因此也引發(fā)各方對(duì)今年我國(guó)對(duì)外投資規(guī)模是否能超過(guò)利用外資，成為資本對(duì)外輸出國(guó)的熱議。

　　多年來(lái)，我國(guó)利用外資規(guī)模遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)外投資，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)以及企業(yè)實(shí)力的上升，企業(yè)走出去的需求上升,對(duì)外投資的規(guī)模也逐步壯大，并且逼近利用外資的規(guī)模。但是，我國(guó)并不刻意追求中國(guó)對(duì)外投資規(guī)模一定要超過(guò)利用外資規(guī)模，成為資本對(duì)外輸出國(guó)，更注重提升利用外資和企業(yè)“走出去”的水平和質(zhì)量。

　　單月的數(shù)據(jù)不足以代表全年態(tài)勢(shì)。從前11個(gè)月的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)利用外資和對(duì)外投資增速在保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，出現(xiàn)了增速回落的現(xiàn)象。因此為實(shí)現(xiàn)引進(jìn)外資和對(duì)外投資平衡，還需要兩手抓。

　　一方面，在利用外資方面，需要繼續(xù)優(yōu)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)投資便利化，有效利用好外資從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。另一方面，也要繼續(xù)為企業(yè)“走出去”掃清障礙，提升對(duì)外投資的水平。

　　我國(guó)利用外資增速保持正增長(zhǎng)，11月出現(xiàn)大幅反彈，充分證明我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面良好對(duì)跨國(guó)企業(yè)具有較強(qiáng)的吸引力。尤其是相對(duì)于制造業(yè)領(lǐng)域利用外資增速的下滑，我國(guó)服務(wù)業(yè)成為外資流入的主要領(lǐng)域。這一現(xiàn)象有助于我國(guó)借助外部資金推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)調(diào)整放在了更為重要的位置，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化，將釋放更多生產(chǎn)力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，繼續(xù)保持投資理想目的地的地位。

　　投資回報(bào)率是決定資本流動(dòng)的關(guān)鍵因素。為提升跨國(guó)企業(yè)投資回報(bào)率，我們需要練好內(nèi)功，通過(guò)深化改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)投資便利化，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)秩序，降低企業(yè)來(lái)華投資成本。

　　在對(duì)外投資方面，我們不僅要鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，更要提升對(duì)外投資的有效性。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)“走出去”意愿不斷上升，但是由于諸多原因，包括不熟悉規(guī)則、人才缺乏等等，時(shí)常碰壁，也造成了一些損失。因此，除了在政策方面鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”之外，還需要企業(yè)“走出去”更趨理性，尤其在當(dāng)前并購(gòu)成為企業(yè)“走出去”主要方式的背景下，更需要企業(yè)練好內(nèi)功，熟悉各方面的規(guī)則。

　　近兩月，我國(guó)貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大，而且呈現(xiàn)萎縮式的順差擴(kuò)大，即除了進(jìn)口的下降是導(dǎo)致順差擴(kuò)大的主要因素之外，出口增速出現(xiàn)回落也是一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象。

　　實(shí)現(xiàn)出口和進(jìn)口的平衡，是指增長(zhǎng)平衡。因此，也要雙管齊下，促進(jìn)出口和進(jìn)口的增長(zhǎng)平衡。

　　一方面，繼續(xù)促進(jìn)出口增長(zhǎng)，雖然在全球通縮陰影積聚的背景下，我國(guó)出口面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，但是我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)依然存在。面對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的弱化，以及與新興市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的壓力，我們必須要培育新的比較優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓新的市場(chǎng)，多渠道、多層次推動(dòng)我國(guó)出口的增長(zhǎng)和質(zhì)量的提升，繼續(xù)發(fā)揮出口對(duì)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

　　另一方面，要抓緊落實(shí)推動(dòng)進(jìn)口戰(zhàn)略的落實(shí)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，著力發(fā)揮進(jìn)口對(duì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新升級(jí)的促進(jìn)作用。通過(guò)財(cái)稅和金融諸多舉措，降低相關(guān)企業(yè)進(jìn)口的成本。相對(duì)于貨物貿(mào)易，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易是一大“短板”，近年來(lái)雖然規(guī)模上不斷擴(kuò)大，但是仍需要繼續(xù)發(fā)展，因此，我國(guó)要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口，滿足居民消費(fèi)需求和繁榮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

來(lái)源：金融時(shí)報(bào)

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