銀行業(yè)監(jiān)管迎來全新挑戰(zhàn)

　　在第18屆國際銀行監(jiān)督官大會上，經(jīng)濟周期調(diào)整風險、新興互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展和跨境銀行監(jiān)管協(xié)同等內(nèi)容，成為與會代表與嘉賓討論銀行業(yè)監(jiān)管面臨新挑戰(zhàn)的焦點話題。

　 防范潛在經(jīng)濟風險

　 當前，我國經(jīng)濟正經(jīng)歷著周期性調(diào)整，經(jīng)濟增速下降在銀行業(yè)有著顯著反應(yīng)。利潤放緩、不良貸款余額和不良率的雙升成為當前銀行業(yè)面臨的考驗。

　 數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年中國銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款余額為6944億元，較去年末增加1023億元；不良率為1．08％，較年初上升0．08個百分點。

　 中國建設(shè)銀行董事長王洪章認為，不良貸款已經(jīng)成為銀行業(yè)面臨的共同課題。在目前的經(jīng)濟形勢下，不良貸款不可能控制在太低水平，這與經(jīng)濟走勢是一致的。

　 從行業(yè)分布來看，上半年銀行不良貸款增量主要來自于鋼貿(mào)和小微企業(yè)。而小微企業(yè)正是當前中國經(jīng)濟發(fā)展的活力和潛力所在。“控制風險與支持實體經(jīng)濟之間如何進行平衡，始終是監(jiān)管的難點?！敝袊y行業(yè)協(xié)會專職副會長楊再平說，雖然我國銀行不良貸款率仍在1％左右，但不能掉以輕心。一方面要對存量進行化解，另一方面要對增量進行控制，支持實體經(jīng)濟必須有所甄別，選擇真正的、有效的企業(yè)信貸需求。

　 歐洲銀行管理局執(zhí)行董事亞當·法卡斯認為，任何經(jīng)濟體都會經(jīng)歷經(jīng)濟緩慢增長的階段，這時處理不良資產(chǎn)需要及時行動、拒絕拖延。此外，還需要相關(guān)制度，比如存款保險制度的保障。

　 跟上新興金融步伐

　 互聯(lián)網(wǎng)金融迅速發(fā)展，少監(jiān)管超常規(guī)創(chuàng)新必然會帶來風險，也給銀行業(yè)監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)。

　 楊再平說：“撇開第三方支付、P2P等新興互聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)不談，僅僅是網(wǎng)上銀行一項，開戶身份的識別、開戶信息的管理等蘊含的風險都對監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)，但我們監(jiān)管還沒能及時跟上來?！?/p>

　 新加坡金融管理局副局長王宗智認為，一些“新”的金融參與者大多游離于監(jiān)管之外，導致許多新興互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)受到網(wǎng)絡(luò)及其他相關(guān)技術(shù)潛在風險的威脅。

　 推動跨境監(jiān)管合作

　 隨著我國金融機構(gòu)的國際化程度加深、金融市場加大對外資機構(gòu)的開放，跨境銀行業(yè)監(jiān)管協(xié)同、合作的重要性日益凸顯。

　 中國銀監(jiān)會主席尚福林說，在全球一體化背景下，金融風險的跨境傳染速度和廣度明顯加快，任何一個國家都難以在全球性金融風險事件中獨善其身。

　 當前跨國銀行“大而不倒”問題仍然存在，未來應(yīng)當共同推動危機管理和風險處置的跨境合作機制建設(shè)，有效防范國別性、區(qū)域性和國際性金融危機卷土重來。

　 以我國正在推動發(fā)展的離岸金融業(yè)務(wù)為例，與會代表認為，在發(fā)展離岸金融的過程中，離岸金融機構(gòu)很難掌握非居民用戶的信息，信用風險管理難度較大；面向國際金融市場，不受國內(nèi)法律保護，需要遵循通道國的法律；離岸金融跨境、遠程、多變的特征增加了監(jiān)管的復雜性。

　 這些特征都需要有針對性地建設(shè)離岸業(yè)務(wù)的監(jiān)管規(guī)則，加強與其他國家銀行監(jiān)管者的溝通、協(xié)調(diào)與合作。“世界經(jīng)濟金融的大舞臺上，只有各國協(xié)同一致，才能奏出經(jīng)濟復蘇的美好交響曲?！鄙懈Ａ终f。

來源：國際商報

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