經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,我國(guó)小微企業(yè)數(shù)量迅速擴(kuò)張,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)也為新增人員就業(yè)提供了大量的崗位。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō),無(wú)論是經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,還是社會(huì)的和諧穩(wěn)定都與小微經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。與小微經(jīng)濟(jì)的重要性形成明顯反差的是,在傳統(tǒng)金融服務(wù)格局中,小微企業(yè)被主要金融機(jī)構(gòu)選擇性忽視,難以得到充分的金融服務(wù),小微金融服務(wù)需求被長(zhǎng)期壓抑,同時(shí)也擠壓了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的上升空間。尤其是“三期疊加”的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下,小微金融服務(wù)難題必須要得到解決,同時(shí)也迎來(lái)了解決的契機(jī)。
小微融資再平衡的觸發(fā)條件:三期疊加的新常態(tài)
當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的復(fù)雜局面。切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及“去產(chǎn)能、去杠桿、去泡沫”的內(nèi)在調(diào)整要求,成為經(jīng)濟(jì)下行的主要壓力源,也成為融資結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要觸發(fā)條件?!叭诏B加”意味著商業(yè)銀行面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、宏觀政策和市場(chǎng)機(jī)制均發(fā)生了深刻變化,各類金融風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多,風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)也呈現(xiàn)差異化和多樣化特點(diǎn),銀行業(yè)的整體穩(wěn)健和個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)均面臨巨大的挑戰(zhàn),因而成為觸發(fā)小微融資“新均衡”的關(guān)鍵條件。
一小微融資當(dāng)前的“非均衡狀態(tài)”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)格是決定資源配置的主要方式,融資領(lǐng)域也應(yīng)當(dāng)適用這一原則,當(dāng)某一主體融資溢價(jià)高于其他主體時(shí),應(yīng)當(dāng)獲得更多的信貸資源,反之則反是。然而,當(dāng)前小微融資卻面臨著出價(jià)高、資源少的尷尬境地,而大中型企業(yè)卻享有信貸資源傾斜和信貸價(jià)格優(yōu)惠的雙重優(yōu)勢(shì):一方面,小微企業(yè)在融資價(jià)格方面處于劣勢(shì)。相對(duì)于大中型企業(yè)融資,小微企業(yè)在向商業(yè)銀行融資時(shí)不僅不能享受基準(zhǔn)利率,而且還要支付較高的浮動(dòng)利息,以及擔(dān)保費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、公證費(fèi)等各類費(fèi)用。調(diào)查顯示,有超過(guò)40%的小微企業(yè)融資成本超過(guò)10%,更有甚者超過(guò)20%。另一方面,小微企業(yè)在信貸資源方面也處于劣勢(shì)。盡管近年來(lái)中央政策不斷強(qiáng)調(diào)小微企業(yè)的重要性,但是截至2014年6月,小微企業(yè)貸款在全部企業(yè)貸款余額中的占比僅為29.3%中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司《2014年6月份金融機(jī)構(gòu)貸款投向報(bào)告》,這與小微企業(yè)在企業(yè)總量中近八成的占比明顯不符國(guó)家工商總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2013年年底,全國(guó)各類企業(yè)總數(shù)為1527.84萬(wàn)戶。其中,小微企業(yè)1169.87萬(wàn)戶,占企業(yè)總數(shù)的76.57%。而大中型企業(yè)卻享有信貸資源傾斜優(yōu)勢(shì)。出于對(duì)信貸資金安全性的考慮,商業(yè)銀行更多傾向于將信貸資源投向大中型企業(yè)。
二“三期疊加”觸發(fā)融資“新均衡”。 “三期疊加”條件下,商業(yè)銀行的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)雙升,導(dǎo)致貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)收益比發(fā)生重大轉(zhuǎn)折,迫使其在客戶群體選擇和細(xì)分方面進(jìn)行精細(xì)化管理,以有效規(guī)避和分散風(fēng)險(xiǎn),從而為小微金融“新均衡”創(chuàng)造了條件。
1、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)中軸上移與非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)分布異化。2009年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行調(diào)整期,盡管由于宏觀調(diào)控和微刺激政策的作用,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并未失速,但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中樞下行調(diào)整已是不爭(zhēng)的事實(shí)。2014年前兩季度,GDP增速僅為7.4%,雖然仍處在合理區(qū)間,但卻是近二十個(gè)季度以來(lái)的最低點(diǎn)??梢灶A(yù)見,在“三期疊加”的格局下,未來(lái)一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。而在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和政策刺激期主動(dòng)和被動(dòng)擴(kuò)張規(guī)模的商業(yè)銀行,必將經(jīng)歷長(zhǎng)期的去杠桿過(guò)程,并由此面臨經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)中軸上移。
從非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看,商業(yè)銀行不同類型的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)差異化分布。一般而言,在順周期階段,大企業(yè)的信貸資產(chǎn)具有更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。但在“三期疊加”階段,利率市場(chǎng)化以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的約束,將使大企業(yè)信貸資產(chǎn)的違約風(fēng)險(xiǎn)上升程度高于一般企業(yè)。尤其是受到宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)下行的影響,房地產(chǎn)、“兩高一?!毙袠I(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)暴露不斷增多,涉足此類行業(yè)多為大型企業(yè),其風(fēng)險(xiǎn)必然倍增。相對(duì)而言,小微企業(yè)因涉入程度淺、信貸量較少、運(yùn)營(yíng)靈活,信貸風(fēng)險(xiǎn)反而上升較為緩慢,融資吸引程度上升。
2、風(fēng)險(xiǎn)收益曲線移動(dòng)為小微融資創(chuàng)造發(fā)展契機(jī)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)整體性、趨勢(shì)性和持續(xù)性上升態(tài)勢(shì)中形成的利差主導(dǎo)型盈利模式,在“三期疊加”導(dǎo)致市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)激增的背景下難以為繼。商業(yè)銀行規(guī)模擴(kuò)張和利潤(rùn)增長(zhǎng)的正相關(guān)關(guān)系不復(fù)存在,銀行即使擴(kuò)大規(guī)模也無(wú)法實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的快速增長(zhǎng)。對(duì)于小微企業(yè)融資而言,由于其貸款的溢價(jià)水平遠(yuǎn)超過(guò)大型企業(yè),可以為商業(yè)銀行帶來(lái)更多利潤(rùn),彌補(bǔ)因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)上升帶來(lái)的利潤(rùn)損失,因而成為“三期疊加”期商業(yè)銀行服務(wù)的重要對(duì)象,而傳統(tǒng)的價(jià)格與信貸資源的非均衡狀態(tài)必將發(fā)生改變,新的均衡即將誕生。
小微融資“新均衡”的內(nèi)在邏輯:融資、增信雙螺旋
從融資和增信入手,打通融資和增信之間的雙螺旋通道,是實(shí)現(xiàn)非均衡向“新均衡”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。所謂融資是要解決小微企業(yè)的流動(dòng)性不足問題,尤其是在經(jīng)濟(jì)下行壓力的情況下,小微企業(yè)更容易面臨銀行的逆向選擇風(fēng)險(xiǎn),極易導(dǎo)致其資金鏈條斷裂,使流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。增信則是要解決銀企信息不對(duì)稱以及由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)控制問題,比如Stigliz和Weiss研究認(rèn)為,由于信貸市場(chǎng)上存在信息不對(duì)稱,銀行信貸利率一般會(huì)低于最優(yōu)的出清利率,由此引發(fā)逆向選擇,排除更多的貸款需求。由于小微企業(yè)自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,容易成為商業(yè)銀行首先排除的對(duì)象。
一小微融資發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。目前國(guó)際上成熟的做法也主要是從增信和融資這兩個(gè)角度入手:
第一,融資方面。有些國(guó)家通過(guò)設(shè)立專業(yè)為小微企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu),提供穩(wěn)定的信貸資金來(lái)源,以此解決流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。此類金融機(jī)構(gòu)可以從政府獲得低息資金,因而貸款利率往往要低于一般貸款利率,而且期限也要長(zhǎng)于普通貸款,更有利于保障小微企業(yè)資金來(lái)源的穩(wěn)定性。此類金融機(jī)構(gòu)包括美國(guó)小企業(yè)管理局、加拿大聯(lián)邦企業(yè)開發(fā)銀行、德國(guó)合作銀行、韓國(guó)中小企業(yè)銀行等。還有些國(guó)家通過(guò)財(cái)政專項(xiàng)基金,為小微企業(yè)發(fā)揮特定功能提供專項(xiàng)財(cái)政支持。比如,為鼓勵(lì)小微企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)置產(chǎn)品創(chuàng)新基金,為吸納就業(yè)設(shè)置就業(yè)保障基金,為幫助小微企業(yè)降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金。各國(guó)政府對(duì)此類基金在稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、信用擔(dān)保等方面都給予明確的優(yōu)惠措施。
第二,增信方面。許多國(guó)家采取提供信用擔(dān)保的做法,提高小微企業(yè)的信用水平。其中具體做法主要有兩種:一是通過(guò)政府出資或支持建立小微企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),為小微企業(yè)融資提供擔(dān)保;二是由小微企業(yè)聯(lián)合起來(lái)建立合作擔(dān)保組織,采取集體合作制的形式為其成員提供貸款擔(dān)保,政府對(duì)集體擔(dān)保組織給予必要的資金支持和政策優(yōu)惠。
國(guó)內(nèi)部分省市也從融資、增信角度做了大量的探索,比如溫州鼓勵(lì)設(shè)立小企業(yè)信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu),為小微企業(yè)提供專項(xiàng)貸款。又如山東壽光由政府出資成立擔(dān)保公司,將多家小微企業(yè)進(jìn)行捆綁式融資,在銀行間市場(chǎng)發(fā)行第一單中小企業(yè)集合融資票據(jù)。再如浙江建行嘗試與阿里巴巴聯(lián)合推出網(wǎng)絡(luò)互助擔(dān)保。這些實(shí)踐為小微融資難題破冰積累了經(jīng)驗(yàn),并取得了一定的積極效果,但均由于融資和增信的雙螺旋渠道未能打通,限制了效用的發(fā)揮。
二小微企業(yè)融資、增信雙螺旋與新均衡。所謂小微企業(yè)融資、增信雙螺旋是指融資、增信相互促進(jìn),循環(huán)提升,最終破除小微企業(yè)融資難、融資貴難題的雙向循環(huán)過(guò)程。一方面,從增信到融資。利用評(píng)級(jí)、擔(dān)保等手段,提升小微企業(yè)的信息透明度,使商業(yè)銀行掌握更加全面的企業(yè)信息,有助于降低小微融資中的可能出現(xiàn)的集中抽貸問題,促使資質(zhì)良好的企業(yè)獲得充足信貸支持,降低流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,從融資到增信。隨著小微企業(yè)資金可得性增強(qiáng)以及與銀行形成良好的存貸關(guān)系,商業(yè)銀行對(duì)于小微企業(yè)的信息掌握程度將再次提升。同時(shí),由于授信本就是一個(gè)增信的過(guò)程,也會(huì)改善小微企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表,因此小微融資將明顯提升小微企業(yè)的信用程度,使其獲得再次融資的可能性提升,可能獲得的融資額也隨之增加。由此循環(huán)往復(fù),小微企業(yè)的信用水平和融資能力均得到改進(jìn)。
隨著小微企業(yè)的融資和增信的協(xié)同提升,融資的“新均衡”便會(huì)隨之出現(xiàn):一方面擴(kuò)大了小微企業(yè)可能獲得融資的區(qū)間,使小微企業(yè)融資的上限和下限向外延伸,在更大的融資空間內(nèi),商業(yè)銀行能夠提供更加多樣化的利率,從而構(gòu)成由不同融資、利率、風(fēng)險(xiǎn)多變量相互匹配的融資空間。另一方面增加了小微融資的成交密度。由于使小微融資的成交空間擴(kuò)大,可提供的選擇更加多樣化,使小微融資成交的概率和密度隨之提升,離散的融資關(guān)系變?yōu)檫B續(xù)的融資關(guān)系。當(dāng)空間擴(kuò)大、密度提升達(dá)到一定程度時(shí),最終將改變商業(yè)銀行在信貸選擇中的風(fēng)險(xiǎn)收益比,使小微融資在既定風(fēng)險(xiǎn)下收益提升,而在既定收益下,風(fēng)險(xiǎn)下降,小微融資將成為商業(yè)銀行的占優(yōu)選擇,新均衡出現(xiàn)。
小微融資“新均衡”的實(shí)現(xiàn)形式:主辦銀行制度
一融資、增信雙螺旋與主辦銀行。小微融資“新均衡”是通過(guò)融資、增信雙螺旋來(lái)實(shí)現(xiàn)的,只有當(dāng)打通融資、增信之間的累次遞進(jìn)通道時(shí),商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)收益比才會(huì)發(fā)生不可逆的變化,催生“新均衡”。但是傳統(tǒng)政府及商業(yè)銀行提供的融資或增信制度安排都屬于靜態(tài)的融資或增信安排,缺少融資擴(kuò)大、信用提升的累進(jìn)機(jī)制,同時(shí)也不能為這種機(jī)制的產(chǎn)生提供必要的保障。與這些制度安排相比,主辦銀行制度具有天然的優(yōu)勢(shì):
第一,以更加靈活的市場(chǎng)化手段取代僵硬的行政安排。主辦銀行制度是一種市場(chǎng)化的安排,以價(jià)格調(diào)節(jié)取代行政安排,以制度改進(jìn)的方式提升了融資的效率。與傳統(tǒng)的政府融資增信相比,主辦銀行內(nèi)部有一套科學(xué)的信用評(píng)級(jí)體系,并將小微企業(yè)的融資記錄作為一項(xiàng)重要變量納入信用考核,這就使獲得過(guò)授信并按時(shí)償還的小微企業(yè)容易得到更高的信用評(píng)級(jí),進(jìn)而獲得更多融資支持,使得融資、增信達(dá)到雙螺旋。
第二,以更加穩(wěn)定的銀企關(guān)系有效防止“搭便車”行為。在現(xiàn)行信貸管理模式中,一家商業(yè)銀行在付出大量調(diào)查成本后,其做出的決策容易被其他銀行效仿,產(chǎn)生“搭便車”行為,不僅削弱了商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行授信動(dòng)力,而且打破了融資、增信的雙螺旋改進(jìn)通道。在主辦銀行制度下,銀企之間通過(guò)建立一對(duì)一的信貸關(guān)系,可以有效穩(wěn)定銀企關(guān)系,避免搭便車行為發(fā)生,為融資、增信雙螺旋提供安全保障。
第三,以更為有效的信息獲取方式降低交易成本?,F(xiàn)行信貸管理模式下,銀企關(guān)系疏離,銀行獲取信息成本較高,風(fēng)險(xiǎn)難以防范。在主辦銀行制度的緊密銀企關(guān)系下,通過(guò)建立監(jiān)督機(jī)制,可以更好地獲取企業(yè)信息,防范企業(yè)的盲目擔(dān)保和抵質(zhì)押行為,有效地抑制產(chǎn)能過(guò)剩和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。對(duì)于暫時(shí)陷入財(cái)務(wù)困境的企業(yè),主辦銀行基于信息上的優(yōu)勢(shì),及時(shí)采取措施進(jìn)行援助,盡快幫助企業(yè)快速走出困境,防止因資金鏈斷裂引發(fā)的連鎖反應(yīng),平復(fù)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)宏觀金融的穩(wěn)定。
第四,以更為合理的方式降低企業(yè)融資門檻。在現(xiàn)行信貸管理模式下,銀行貸款多為擔(dān)保抵押貸款,沒有合格擔(dān)保抵押品的企業(yè)難以獲得銀行貸款,在企業(yè)信貸需求較大時(shí),容易形成復(fù)雜的擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)。主辦銀行制度的建立,減少了銀企間的信息不對(duì)稱,使部分企業(yè)的貸款模式由抵押貸款轉(zhuǎn)為信用貸款,取得了較好的效果。同時(shí),主辦銀行基于動(dòng)產(chǎn)抵押管理上的優(yōu)勢(shì),通過(guò)動(dòng)產(chǎn)融資拓展了企業(yè)融資渠道,降低了企業(yè)的融資門檻。
二主辦銀行制度運(yùn)行的保障。當(dāng)然,新型主辦銀行的運(yùn)行,需要完備的制度保障:首先,要保證主辦銀行服務(wù)邊界的動(dòng)態(tài)性。無(wú)論是日、德,還是美國(guó),主辦銀行與市場(chǎng)的邊界不斷發(fā)生改變。根據(jù)交易成本理論,主辦銀行制度可以將市場(chǎng)的交易成本內(nèi)部化。固定的銀企關(guān)系降低了因市場(chǎng)信息不完全帶來(lái)的交易成本,但也會(huì)犧牲市場(chǎng)效率,提高替代市場(chǎng)所產(chǎn)生的交易成本,因而信貸管理模式的選擇上應(yīng)取決于主辦銀行制度和市場(chǎng)兩者邊際交易成本的權(quán)衡。當(dāng)兩者的邊際交易成本相等時(shí),主辦銀行制度和市場(chǎng)的邊界便確定下來(lái),但兩者的邊界會(huì)隨著市場(chǎng)的逐步完善而發(fā)生改變。因此在信貸管理模式的構(gòu)建上,應(yīng)適合國(guó)家的發(fā)展階段,避免信貸管理模式中過(guò)度的主辦銀行化或過(guò)度的市場(chǎng)化。
其次,要逐步建立起基于全產(chǎn)業(yè)鏈融資的“主銀行群”制度。為了更好地內(nèi)部化信息成本,主辦銀行制度應(yīng)致力于以關(guān)系企業(yè)為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈融資,通過(guò)引入“主銀行群”制度,建立基于全產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。主辦銀行作為對(duì)核心企業(yè)提供最大信貸支持的銀行,同時(shí)牽頭多家銀行參與全產(chǎn)業(yè)鏈融資,為鏈上企業(yè)提供金融服務(wù)。“主銀行群”對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)行系統(tǒng)化統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)控制,通過(guò)多家參與銀行的監(jiān)控,協(xié)調(diào)整合鏈上各企業(yè)、各節(jié)點(diǎn)產(chǎn)生的信息量,消除各類信息不對(duì)稱問題,將產(chǎn)業(yè)鏈融資風(fēng)險(xiǎn)平均化,以此內(nèi)部化鏈上不同企業(yè)的各類風(fēng)險(xiǎn)。
再次,要探索將資產(chǎn)負(fù)債管理嵌入主辦銀行制度。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債各部類的信息缺失程度不同,主辦銀行搜尋成本也不同,應(yīng)基于差異化的風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)實(shí)施綜合管理。面向企業(yè)的貨幣資金、可交易金融資產(chǎn)負(fù)債、應(yīng)收預(yù)收賬款、存貨投資、所有者權(quán)益等資產(chǎn)負(fù)債管理需求,主辦銀行應(yīng)基于銀證?;旌辖鹑诠ぞ叩膹V角視野,探索主辦銀行制度適合的領(lǐng)域與實(shí)現(xiàn)的形式。
最后,要降低主辦銀行制度下小微企業(yè)融資的流動(dòng)性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。主辦銀行制度可以使主辦銀行迅速掌握小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)變化,破解信息不對(duì)稱的問題,同時(shí)避免多頭授信、集體抽貸的情況發(fā)生,因而面臨的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)要小得多。這種制度可以有效地替代政府在銀企關(guān)系中起到的監(jiān)督作用,因此可以適當(dāng)降低對(duì)于主辦銀行制度中銀行流動(dòng)性的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),使其更好地發(fā)揮小微金融服務(wù)的作用。
當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的復(fù)雜局面。
“三期疊加”與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”觸發(fā)了小微融資的“新均衡”:系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)中軸上移,非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)分布異化,風(fēng)險(xiǎn)收益曲線發(fā)生移動(dòng),為小微企業(yè)融資創(chuàng)造了發(fā)展契機(jī)。
從融資和增信入手,打通融資和增信之間的雙螺旋通道,是實(shí)現(xiàn)融資再平衡的關(guān)鍵,不僅可以擴(kuò)大小微企業(yè)的融資空間,而且能夠提升小微融資的成交密度,使小微融資成為商業(yè)銀行的均衡選擇,而主辦銀行制度則是實(shí)現(xiàn)融資、增信雙螺旋的重要形式。
來(lái)源:金融時(shí)報(bào)
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