央行擬開放銀行卡清算市場

　　相關(guān)方案已上報國務(wù)院；有望促第二家銀聯(lián)出現(xiàn)

　　中國支付清算市場的壟斷現(xiàn)狀有望被打破。記者22日了解到，央行已將有關(guān)銀行卡清算市場準(zhǔn)入規(guī)則的方案上報國務(wù)院，擬開放支付清算市場，國內(nèi)可能出現(xiàn)第二家乃至第三家銀聯(lián)。中國社科院支付清算研究中心昨天發(fā)布研究報告提出，國內(nèi)轉(zhuǎn)接清算市場應(yīng)進(jìn)一步多元化。

　　目前我國唯一的清算組織是2002年成立的中國銀聯(lián)。按照WTO的裁定，中國應(yīng)該在2015年8月29日前開放人民幣轉(zhuǎn)接清算市場，也即開放其他卡組織進(jìn)入中國市場。此前就有專家建言，在支付清算市場尚未對外資完全開放之前，應(yīng)鼓勵中國建立多元化的競爭市場。

　　記者了解到，央行已將有關(guān)銀行卡清算市場準(zhǔn)入規(guī)則的方案上報國務(wù)院，該方案將明確包括線上和線下跨行交易清算規(guī)則、發(fā)卡標(biāo)準(zhǔn)、賬戶管理標(biāo)準(zhǔn)等以及申請成立卡組織的準(zhǔn)入門檻等。一旦放開，國內(nèi)可能出現(xiàn)第二家乃至第三家銀聯(lián)。

　　“從實際情況來看，以提供網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)為代表的第三方支付企業(yè)事實上已經(jīng)成為重要的轉(zhuǎn)接清算組織。第三方支付機(jī)構(gòu)紛紛與銀行直接溝通，自行建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，又由于其沒有接入央行支付系統(tǒng)，其自建網(wǎng)絡(luò)只能通過在銀行建立賬戶來完成。這樣形成了一種獨特的轉(zhuǎn)接清算模式，在這種模式中，電子商務(wù)平臺對于支付流程的控制力大大增強(qiáng)，而銀行卻逐漸從前臺走向后臺，同時傳統(tǒng)的清算市場游戲規(guī)則遇到挑戰(zhàn)?！鄙缈圃褐Ц肚逅阒行膱蟾嬷赋觥?/p>

　　“‘第三方支付機(jī)構(gòu)’這個詞已經(jīng)不準(zhǔn)確了。大量第三方支付機(jī)構(gòu)在做銀聯(lián)的事，實際上都是小銀聯(lián)?！便y聯(lián)總裁時文朝曾表示。

　　目前，主攻線上的支付寶與擁有最大線下收單的工商銀行參與清算市場呼聲最高。

來源：新京報

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