金融支持小微文化企業(yè)需多方發(fā)力

　　日前，文化部聯(lián)合工信部、財(cái)政部共同印發(fā)了《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，尤其提到要拓寬其融資渠道，這些都進(jìn)一步推動(dòng)了小微文化企業(yè)的春天到來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)小微文化企業(yè)的數(shù)量已占到文化企業(yè)總數(shù)的80%以上，從業(yè)人員約占到文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總

　　數(shù)的77%，實(shí)現(xiàn)增加值約占文化產(chǎn)業(yè)增加值的60%。可以看到，無(wú)論是促進(jìn)文化事業(yè)的多元化發(fā)展，還是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用，小微企業(yè)都是其中重要的著力點(diǎn)。

　　一方面，由于文化企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)高，其間接融資受到約束。通常情況下，文化企業(yè)的主要收益更多地表現(xiàn)為版權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)收益，但文化產(chǎn)品形成版權(quán)的過(guò)程無(wú)疑就需要巨大的資金支持。對(duì)于銀行等金融機(jī)構(gòu)而言，為文化企業(yè)或者文化項(xiàng)目提供貸款是全新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，缺乏可供借鑒的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)參照體系。另一方面，在直接融資方面，多數(shù)文化企業(yè)的商業(yè)模式和財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)又難以達(dá)到上市融資的要求。

　　從政策層面來(lái)看，盡管各級(jí)政府做出了諸多文化金融創(chuàng)新的努力，但現(xiàn)階段仍然存在政策缺乏有效安排、執(zhí)行層面力度不夠等問(wèn)題。例如，由政府直接參與的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制有待完善、針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠支持相對(duì)薄弱、文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易操作不便利、文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)緩釋手段不完整等。再如，將版權(quán)作為抵押從而獲得貸款的電影公司也僅限于中影、華誼兄弟等幾家電影巨頭，難以惠及多數(shù)小微企業(yè)。

　　推出小微企業(yè)融資創(chuàng)新，除了利用間接和直接融資的主流模式之外，更要注意多方著力。在融資產(chǎn)品方面，例如可以發(fā)展文化私募基金和信托計(jì)劃，吸引社會(huì)資本進(jìn)入文化投資領(lǐng)域，克服銀行間接融資和上市直接融資的“瓶頸”問(wèn)題。同時(shí)還可以進(jìn)一步拓展面向小微文化企業(yè)的直接投資領(lǐng)域，在維持文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目型運(yùn)作模式的前提下，吸引更多的社會(huì)資本投資于高成長(zhǎng)性的新興文化企業(yè)。

　　此外，與融資密不可分的風(fēng)險(xiǎn)管理也需考慮。如可以提升文化保險(xiǎn)扶持力度，提高文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制，使得文化產(chǎn)業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)相得益彰。再如，尋找合適的第三方機(jī)構(gòu)來(lái)合理的評(píng)估文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的價(jià)值，為其融資提供相應(yīng)的擔(dān)保，這是文化產(chǎn)業(yè)融資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。這要求有獨(dú)立于銀行和企業(yè)之外的第三方存在，由其提供相關(guān)的服務(wù)和信息，推動(dòng)銀企之間的合作。

　　最后，文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的不成熟，也對(duì)小微文化企業(yè)融資構(gòu)成制約。表現(xiàn)為：企業(yè)誠(chéng)信狀況、版權(quán)保護(hù)與侵權(quán)狀況、合理授權(quán)使用方面仍然不盡人意；版權(quán)質(zhì)押的立法、執(zhí)法、法律意識(shí)還存在法律制約；尚未達(dá)成行業(yè)共識(shí)的版權(quán)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系，缺乏權(quán)威性版權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)；版權(quán)交易渠道或交易體制尚未與市場(chǎng)對(duì)接等，極大制約了金融支持文化發(fā)展的積極性。對(duì)此，則需推動(dòng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)；健全文化要素市場(chǎng)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)化進(jìn)程等。

　　只有努力構(gòu)建支持文化金融創(chuàng)新發(fā)展的綜合配套體系，才能有助于解決小微文化企業(yè)的金融“缺血”狀態(tài)。

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