隨著黑龍江省公布上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),目前全國(guó)31個(gè)省區(qū)、市2014年上半年GDP數(shù)據(jù)已全部出爐。數(shù)據(jù)顯示,上半年重慶增速居首,黑龍江增速墊底,24個(gè)省份增速較一季度出現(xiàn)回升,31個(gè)省份上半年GDP總和超出全國(guó)上半年GDP總量逾3萬(wàn)億元。
多出3萬(wàn)億元
值得注意的是,上半年各省份GDP數(shù)據(jù)之和與全國(guó)總量再次出現(xiàn)背離。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2014年上半年GDP為269044億元,而31個(gè)省份上半年GDP總和為302835.59億元,超過(guò)全國(guó)總量33791.59億元,超出部分占全國(guó)GDP比重約為12.56%。
事實(shí)上,近年來(lái)各地GDP匯總之和高出全國(guó)的情況一直存在。GDP增長(zhǎng)相對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)指標(biāo)更能夠使地方官獲得提拔機(jī)會(huì),因此,地方政府對(duì)GDP的重視不言而喻。少數(shù)地方政府為了GDP的政績(jī),不排除核算時(shí)存在“水分”。
專家分析認(rèn)為,在一季度地方GDP之和與全國(guó)大體接近的情況下,上半年二者差值顯著擴(kuò)大,既說(shuō)明當(dāng)前統(tǒng)計(jì)方法仍需進(jìn)一步完善,也顯示在上半年經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下,唯GDP論英雄的傳統(tǒng)之風(fēng)有抬頭之勢(shì)。
國(guó)家發(fā)改委在回應(yīng)這一問(wèn)題時(shí)解釋,全國(guó)各地區(qū)生產(chǎn)總值加起來(lái)要比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)大,主要是因?yàn)楹怂愕貐^(qū)生產(chǎn)總值時(shí),是把地區(qū)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)扣除它的相應(yīng)成本之后,實(shí)際上就增加值核算。
中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯表示,這和地方政府保持原有的政績(jī)觀有關(guān)。目前在轉(zhuǎn)變政府職能的大形勢(shì)下,各級(jí)政府雖然在政績(jī)考核方面也做了很多改變,很多地方政府新增了諸如投資、城市化率和就業(yè)情況等考核指標(biāo),但這些新增指標(biāo)很多還是和GDP有關(guān)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局采取“擠水分”的措施解決地方數(shù)據(jù)虛胖:通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)一些不實(shí)的虛假成分,把這部分的成分剔除。但是這個(gè)工作只做到全國(guó)統(tǒng)計(jì)層面,因?yàn)閲?guó)家統(tǒng)計(jì)局不能直接修改各省的數(shù)據(jù),所以就造成了數(shù)據(jù)的差別。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂今年兩會(huì)期間亦表示,目前地方GDP加起來(lái)比全國(guó)大,超過(guò)了正常誤差范圍,解決這個(gè)問(wèn)題,需要改進(jìn)核算體制,要從分級(jí)核算走向國(guó)家統(tǒng)一核算,將爭(zhēng)取今年下半年制定出統(tǒng)一核算方案。
GDP排名與社會(huì)融資規(guī)模差別不大
此前,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的初步核算數(shù)據(jù)顯示,上半年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值269044億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長(zhǎng)7.4%。分季度看,一季度同比增長(zhǎng)7.4%,二季度增長(zhǎng)7.5%。經(jīng)濟(jì)“緩中趨穩(wěn)”態(tài)勢(shì)出現(xiàn)。從31個(gè)省份提供的“成績(jī)單”看,與上半年全國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.4%相比較,重慶、貴州等22個(gè)地區(qū)的增速超過(guò)了全國(guó)水平。其中,重慶以10.9%的增速位居全國(guó)第一,黑龍江則以4.8%的增速墊底。
從GDP總量來(lái)看,廣東省上半年GDP總量為30879.09億元,為全國(guó)最高,江蘇排名第二,為30115億元,這兩個(gè)地區(qū)也是全國(guó)僅有的兩個(gè)“3萬(wàn)億元俱樂(lè)部”成員;山東排名第三,GDP總量28080.3億元,是唯一一個(gè)“兩萬(wàn)億元俱樂(lè)部”成員。
與之相對(duì)應(yīng),上半年地區(qū)GDP排名與社會(huì)融資規(guī)模排名差別不大。根據(jù)近期央行發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,上半年地區(qū)社會(huì)融資規(guī)模排名前三位的依次是江蘇、廣東、山東、分別為10355億元、8401億元、8066億元。
自今年以來(lái),融資規(guī)模前三名地區(qū)一直是江蘇、廣東和山東三省,央行一季度地區(qū)社會(huì)融資規(guī)模統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,一季度排名依次為江蘇、山東和廣東,融資規(guī)模分別為5739億元、4839億元和4789億元。
此外,數(shù)據(jù)顯示,人民幣貸款仍是各地區(qū)社會(huì)融資的主要來(lái)源。此外,人民幣貸款各地區(qū)排名與社會(huì)融資規(guī)模排名較為一致,前三位分別是廣東、江蘇、山東,分別為4985億元、4464億元、3227億元。
央行有關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)表示,社會(huì)融資規(guī)模對(duì)GDP的影響過(guò)程較為復(fù)雜。社會(huì)融資規(guī)模增加,半年內(nèi)將引起GDP增加,之后影響逐漸減弱,并趨于平穩(wěn)。這表明,社會(huì)融資規(guī)模增加會(huì)引起固定資產(chǎn)投資完成額、GDP的上升和CPI的上漲,這種影響在滯后兩個(gè)季度時(shí)最大,之后逐漸減弱。
東北三省經(jīng)濟(jì)下滑不容樂(lè)觀
分析各省“成績(jī)單”發(fā)現(xiàn),與當(dāng)?shù)匾患径菺DP增速相比,全國(guó)有24個(gè)省份的上半年GDP增速出現(xiàn)回升,天津、安徽、新疆、吉林和遼寧5個(gè)省份出現(xiàn)回落,重慶和貴州的增速則與一季度持平??傮w上,地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局呈現(xiàn)出“東部地區(qū)增速緩中趨穩(wěn),中西部地區(qū)增速快于東部地區(qū),東北地區(qū)增速降幅較大”的特征,顯然,各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。
具體來(lái)說(shuō),東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速逐步趨穩(wěn)。北京、上海、浙江、廣東增速比一季度回升0.1個(gè)至0.3個(gè)百分點(diǎn)不等,河北回升幅度最大,較一季度回升1.6個(gè)百分點(diǎn);中西部地區(qū)增速繼續(xù)快于東部地區(qū),增速前10名中有8個(gè)省份屬于中西部地區(qū);而受困于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題,東北三省增速不容樂(lè)觀,遼寧和吉林上半年增速較一季度均回落0.2個(gè)百分點(diǎn),黑龍江增速雖然較一季度回升0.7個(gè)百分點(diǎn),但仍處于全國(guó)倒數(shù)第一的位置。
無(wú)疑,作為老工業(yè)基地的東北,它所面臨的形勢(shì)極為嚴(yán)峻。
“東北存在著體制性、結(jié)構(gòu)性的深層次矛盾,在邁向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中遇到了許多特殊困難?!?月31日召開的振興東北老工業(yè)基地會(huì)議上,李克強(qiáng)如此說(shuō)道。此次會(huì)議也明確指出,當(dāng)前的東北面臨著新的挑戰(zhàn):去年以來(lái),該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落,部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,一些深層次體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,并為沉疴較重的東北在增加公共產(chǎn)品供給等方面開出了簡(jiǎn)政放權(quán)、加大民生保障、做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“三味藥”。
國(guó)家發(fā)改委表示,下半年將推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)實(shí)現(xiàn)更高層次的開放發(fā)展,將采取更有針對(duì)性的政策措施,進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力,努力扭轉(zhuǎn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì),同時(shí)落實(shí)促進(jìn)中西部地區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策措施。
來(lái)源:金融時(shí)報(bào)
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