央行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿在出席“新供給2049戰(zhàn)略圓桌”會(huì)議時(shí)表示,要解決舊常態(tài)體制下宏觀調(diào)控模式的弊端,應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的改革,至少應(yīng)該包括:放寬對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入;建立和參考“財(cái)政脈搏”指標(biāo)來減少財(cái)政順周期調(diào)控的傾向;改革地方干部考核體制;引入市場化的國企經(jīng)理人選拔制度;建立一系列硬化地方政府和國企預(yù)算約束的新機(jī)制等方面。
馬駿認(rèn)為,從中長期來看,我國宏觀調(diào)控目標(biāo)應(yīng)該從保GDP增長逐步過渡到保證穩(wěn)定的勞動(dòng)力市場,即保證均衡的失業(yè)率,這也反映了“以人為本”的政府對(duì)民生的關(guān)注將逐步超越對(duì)GDP的關(guān)注的必然趨勢。
他認(rèn)為應(yīng)盡量避免刺激的“后遺癥”。他說,“以往實(shí)行了大力度的刺激政策之后,往往帶來如下后遺癥:一是杠桿率上升過快帶來金融風(fēng)險(xiǎn);二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重型化和國企化。所謂重型化就是搞了大量的鐵公基投資以后,許多資金流向基建、地產(chǎn)、重化工業(yè),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步扭曲,包括投資占經(jīng)濟(jì)的比重上升、污染更加嚴(yán)重、國進(jìn)民退加劇等;三是產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。”
馬駿表示,從中長期來看,中國潛在增長率肯定處于“下臺(tái)階”的過程,其主要影響因素包括勞動(dòng)年齡人口的下降,治理環(huán)境而導(dǎo)致的成本上升,消費(fèi)者偏好轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)帶來的生產(chǎn)率下降等?!澳P皖A(yù)計(jì),至2030年,我國勞動(dòng)年齡人口會(huì)在2013年的基礎(chǔ)上下降10%左右?!瘪R駿指出,與去年下半年相比,今年前幾個(gè)月的經(jīng)濟(jì)增長在減速,但人社部公布的“求人倍率”卻顯示出勞動(dòng)力市場更加供不應(yīng)求,意味著失業(yè)率在下降。他認(rèn)為,如果政府的調(diào)控目標(biāo)是就業(yè)水平,則應(yīng)該更多支持消費(fèi)、中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)。
來源:中國證券報(bào)
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