2013年中國鋼鐵市場運行概況：環(huán)保成關鍵字

　　研究鋼材市場趨勢,未雨綢繆,正確應對與前瞻引導,對于鋼鐵行業(yè)調控者、生產(chǎn)經(jīng)營者和投資者而言,都具有重大意義,應當予以高度關注。
　　

　　粗鋼需求突破10億噸關口
　　

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2013年1~11月份,預計全年粗鋼新增資源量接近8億噸。如果將部分未納入統(tǒng)計的粗鋼產(chǎn)量計算進去,2013年中國實際粗鋼新增資源量約為8.4億噸。
　　

　　2013年中國粗鋼庫存鋼材庫存折算,下同究竟增加了多少?總體來看,2013年中國企業(yè)基本處于去庫存化過程之中,甚至連正?！岸瑑Α币灿枰苑艞?初步估算與去年相比,全年新增庫存最多不會超過3000萬噸。
　　

　　一般而言,當年鋼材新增資源量減去庫存增加量后,就是這一年的鋼材消費量含直接出口,下同。這樣算來,2013年中國實際粗鋼消費量已經(jīng)達到了8億噸,比上年增幅亦不會低于6%。
　　

　　盡管2013年中國粗鋼實際消費已經(jīng)達到了8億噸的巨大規(guī)模,但依然不是中國鋼鐵需求峰值。由于今后中國城市化的巨大發(fā)展、全球最大規(guī)模的中產(chǎn)階級崛起,經(jīng)濟結構調整需要以及世界經(jīng)濟增長對于中國商品的旺盛需求,未來中國粗鋼消費還有巨大增長空間。即便今后平均年度增幅回落到3%,數(shù)年內(nèi)粗鋼消費量也會越過9億噸,向10億噸靠攏,甚至突破這個關口。
　　

　　對于中國鋼材需求潛力的增長,切不可以低估,否則將會引發(fā)宏觀調控方面的重大失誤,在這方面我們已經(jīng)有過深刻教訓。正是因為對于中國鋼材增長潛力嚴重低估,所以當中國粗鋼產(chǎn)量剛剛跨上億噸臺階時,有關部門就提出中國鋼鐵產(chǎn)能嚴重過剩觀點,使出渾身解數(shù)與之搏斗。結果坐失良機,未能在在鐵礦石境外資源方面及早戰(zhàn)略布局,最終吃了大虧。同樣,還是因為誤判產(chǎn)能嚴重過剩,未能根據(jù)需求潛力,前瞻引導、統(tǒng)籌規(guī)劃全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局,致使中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)無序膨脹,尤其是環(huán)境污染嚴重。因此,要充分估計中國鋼鐵需求的巨大潛力,據(jù)此作出宏觀調控預案,解決可能出現(xiàn)的各種問題。只有這樣,才能促進中國鋼鐵行業(yè)的全面、協(xié)調、健康發(fā)展。
　　

　　粗鋼出口過億噸將是常態(tài)
　　

　　中國粗鋼消費需求,其中包括了出口貿(mào)易需求。這種出口需求,不僅是鋼材直接出口,也涵蓋了鋼材間接出口,即由機械設備、交通工具、家用電器出口所帶動的鋼材出口。從全國鋼鐵總量平衡角度分析,不能將出口需求排除在外。

　　
　　從未來發(fā)展趨勢來看,隨著世界經(jīng)濟,尤其是發(fā)達國家經(jīng)濟逐步復蘇,鋼材消費勢必會有較多增加,又由于世界粗鋼富裕產(chǎn)能主要集中在中國,因此,世界經(jīng)濟復蘇對于中國鋼材的出口需求將會非常旺盛。除了傳統(tǒng)消費需求外,還會出現(xiàn)兩大亮點:
　　

　　一是世界各國的基礎設施建設。境外著名機構麥肯錫預測:出于維持世界經(jīng)濟增長需要,到2030年全球基礎建設投資至少需要57萬億美元,包括道路、電力以及水力相關的項目。
　　

　　二是全球高鐵大發(fā)展。有分析認為,未來10~20年內(nèi),全球高速鐵路將要進入較快發(fā)展的黃金年代,美國、俄羅斯、法國、英國、巴西等國紛紛制訂了規(guī)?？涨暗母咚勹F路發(fā)展計劃。按照各國高鐵發(fā)展規(guī)劃,預計到2020年,直接投資將超過1.1萬億美元,近7萬億人民幣。與此同時,中國在高鐵建設成本、建設技術與建設運營實踐方面,又具有巨大的比較優(yōu)勢,其中高鐵造價只有國外造價的1/3~1/2。由于高鐵屬于鋼鐵消費強度很大的行業(yè),平均每公里全高架鐵路消耗鋼材3000多噸,如果加上機車等設備,其用鋼量會更多。

　　
　　2013年,盡管遭遇境外反傾銷與人民幣大幅升值不利影響,但中國依然穩(wěn)居全球最大鋼鐵出口國家地位。海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2013年1~11月累計,全國出口鋼材5697萬噸,同比增長12%。據(jù)此測算,2013年內(nèi)中國鋼材出口量將達到或接近6200萬噸。與此同時,中國還通過機械設備、交通工具、家用電器等耗鋼產(chǎn)品出口,根據(jù)2013年前11月中國機電產(chǎn)品出口額測算,全年間接粗鋼出口量將會超過8000萬噸。兩者相加,中國全部粗鋼出口量將達到或接近1.5億噸。

　　
　　由于全球經(jīng)濟復蘇,以及未來世界各國,特別是發(fā)達國家電力、水利、高鐵等基礎實施建設的強力拉動,預計未來中國粗鋼出口量將向2億噸靠攏,占據(jù)國內(nèi)同期粗鋼產(chǎn)量的2成左右。
　　

　　冶煉原料進口水平提高
　　

　　中國未來10億噸的粗鋼需求,決定了中國粗鋼產(chǎn)量與產(chǎn)能還有一定增長空間,按照今后10億噸粗鋼產(chǎn)量測算,中國粗鋼合理產(chǎn)能水平,至少應當達到12億噸規(guī)模。
　　

　　繼續(xù)擴張的鋼鐵產(chǎn)量,勢必會為鐵礦石、廢鋼鐵、煉焦煤等冶煉原料需求提供更大空間。由于中國鐵礦石、廢鋼等冶煉原料的進口依賴性較高,國內(nèi)需求的擴張勢必拉動鐵礦石進口增長。

　　
　　按照2012年全國粗鋼實際產(chǎn)量包括同期未納入統(tǒng)計的粗鋼產(chǎn)量7.4億噸,同期鐵礦石進口量也是7.4億噸,兩者比例約為1:1。按照這個系數(shù)測算,未來中國粗鋼產(chǎn)量達到10億噸的時候,中國鐵礦石進口量亦將需要10億噸規(guī)模,廢鋼鐵需求量也會有很多增加。

　　
　　不僅如此,未來中國鐵礦石與粗鋼產(chǎn)量之間的系數(shù),很有可能會更高一些。也就是說,屆時中國10億噸的粗鋼產(chǎn)量,所需要匹配的鐵礦石含鐵量不變進口量將要超出10億噸規(guī)模。這主要是因為國內(nèi)鐵礦石品位低、埋藏深,從節(jié)能減排角度來看,不宜過多生產(chǎn),應當以更大比重進口。此外,隨著各項成本因素,尤其是環(huán)保費用大幅增加,以及重體力勞動者供應趨緊,導致其工資費用迅速上漲,未來國內(nèi)鐵礦石的邊際成本會有很大幅度的提高,競爭劣勢更加突出,致使國內(nèi)產(chǎn)量增長相對緩慢,也會要求提高進口礦的使用比重。
　　

　　部分鋼鐵產(chǎn)能向境外轉移

　　
　　鋼鐵冶煉以及焦炭、礦石等冶煉原料生產(chǎn),都屬于高耗能、高污染行業(yè)。在其它條件不變的情況下,國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量不斷攀升,意味著環(huán)境污染壓力加大。今年以來華北地區(qū)嚴重霧霾,與鋼鐵企業(yè)開足馬力生產(chǎn)有著直接關系。因此,未來中國10億噸粗鋼消費,尤其是超過2億噸的粗鋼出口需求的滿足,無論如何不能都在國內(nèi)長期生產(chǎn),這是中國環(huán)境難以承受的。由此可見,中國鋼鐵企業(yè)必須走出去,將國內(nèi)的部分鋼鐵產(chǎn)能向境外轉移,由大規(guī)模進口鐵礦石、煉焦煤等冶煉原料轉為大量進口成品鋼材,至少是進口各類鋼坯,實現(xiàn)中國鋼鐵發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉移,實現(xiàn)中國GDP能耗的逐步降低。有關部門應當對此進行頂層設計,前瞻引導,統(tǒng)籌布局。
　　

　　中國鋼鐵企業(yè)向境外轉移,或者接近原料產(chǎn)地、或者接近銷售市場,或者是能源低廉地區(qū)?？傊?要具有比較優(yōu)勢,同時被轉移地區(qū)工業(yè)水平落后,急需大規(guī)模引進投資,歡迎中國鋼鐵產(chǎn)能轉移“落地”。
　　

　　市場決定鋼鐵資源配置
　　

　　中共十八屆三中全會公報指出:“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。按照這個總體思路,今后鋼材供求關系的平衡,鋼鐵產(chǎn)能與產(chǎn)量的增加與減少,將主要由企業(yè)自主決定,讓市場盈虧在鋼鐵資源配置中起起決定性作用,而政府主管部門則退出具體項目審批及對產(chǎn)量多少的行政性干預。這樣做的好處是,可以消除經(jīng)濟利益上的“尋租”行為,更好地發(fā)揮市場機制作用,實現(xiàn)社會資源的合理配置。
　　

　　其實,在市場經(jīng)濟條件下,市場自身就存在調節(jié)產(chǎn)需平衡的自動機制,而無須政府主管部門進行太多的行政干預,打出眼花繚亂的套套組合拳。這一點在發(fā)達國家已經(jīng)得到了證實。這是因為,當鋼鐵產(chǎn)能嚴重過剩,鋼材市場嚴重供大于求時,其銷售價格勢必大幅跌落,部分高成本的劣勢企業(yè)嚴重虧損,倒逼其縮減產(chǎn)量,甚至破產(chǎn)倒閉,完全退出市場。同時,因為投資前景不好,進而遏制社會資金向鋼鐵領域的大量涌入,壓制其產(chǎn)能的繼續(xù)膨脹,最后導致鋼材市場重新平衡,反之亦然。這是商品價值規(guī)律的必然結果,否則,經(jīng)濟教科書都要重寫。
　　

　　政府退出項目審批與產(chǎn)量行政干預,并非無所作為,今后主管部門只需做好一件事兒:即立規(guī)矩、做裁判,創(chuàng)造公開、公正的市場競爭環(huán)境。當務之急,是要嚴格環(huán)保執(zhí)法,并切斷各級政府對于鋼鐵企業(yè)的補貼渠道,尤其是要取消對于國有企業(yè)的優(yōu)惠政策,改變一切扭曲鋼鐵投資與生產(chǎn)的政府行為,消除阻礙市場機制發(fā)揮作用的反市場行為。
　　

　　市場經(jīng)濟條件下,抑制產(chǎn)能過剩的自動機制力量主要來自于市場壓力,多數(shù)情況下是價格壓力與成本壓力。可以相信,按照這個思路走下去,用不了太長時間,在價格下滑、部分企業(yè)嚴重虧損的巨大壓力下,中國鋼鐵行業(yè)將會出現(xiàn)一輪兼并重組,真正淘汰落后,實現(xiàn)中國鋼材市場的大體平衡,實現(xiàn)中國鋼鐵工業(yè)的做大、做強。
　　

　　提高環(huán)保標準,加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高噸鋼環(huán)保成本,由此產(chǎn)生的巨大環(huán)保壓力,還可以成為倒逼中國鋼鐵企業(yè)走出去的重要措施,借此實現(xiàn)中國鋼鐵資源的全球合理布局。

來源：中商情報網(wǎng)

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