聚焦：減速提質(zhì) 鋼鐵行業(yè)調(diào)整升級步伐加快

　　2014年我國鋼鐵需求預測報告日前在京發(fā)布。經(jīng)初步測算，明年我國鋼材實際消費量為7.15億噸，同比增長3.2%；同期粗鋼產(chǎn)量或達8.1億噸，同比增速放緩至3.8%。減速提質(zhì)，成為了供給和需求兩端的統(tǒng)一標簽，預示著我國鋼鐵行業(yè)減量發(fā)展、調(diào)整升級的腳步已經(jīng)越來越快。

　　“對于已經(jīng)嚴重過剩的鋼鐵行業(yè)來說，如今已經(jīng)沒有任何退路，減量調(diào)整刻不容緩。”冶金規(guī)劃院院長李新創(chuàng)表示。

　　宏觀經(jīng)濟增速放緩

　　2014年，發(fā)達國家經(jīng)濟將出現(xiàn)持續(xù)回升態(tài)勢，新興國家經(jīng)濟增速下降的態(tài)勢仍將持續(xù)；全球經(jīng)濟增長在持續(xù)低迷之后將出現(xiàn)回升，世界經(jīng)濟增長將好于2013年，根據(jù)10月份國際貨幣基金組織預測，2014年全球經(jīng)濟增長3.6%，比2013年提高0.7個百分點。考慮到國家提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、加強環(huán)境治理，同時原有競爭優(yōu)勢逐漸削弱、投資增長動力不足，經(jīng)濟增速下降的可能性較大；總體來看，2014年我國經(jīng)濟發(fā)展將保持較快增長態(tài)勢，但經(jīng)濟增速略低于2013年。

　　綜合來看，2014年我國經(jīng)濟面臨諸多因素的影響，有利因素主要有：一是改革因素，隨著我國政府執(zhí)政信心的增強和放開民間投資（交通運輸、能源等基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施領域），未來將出臺一系列改革措施，有利于促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長；二是投資政策，十八屆三中全會制定了40多項投資政策，包括加大對中西部、西部地區(qū)高鐵建設的支持力度，城市軌道交通建設、城市地下管網(wǎng)建設、棚戶區(qū)改造、節(jié)能環(huán)保投資、信息基礎設施建設等，一系列的投資政策將帶動我國經(jīng)濟增長；三是消費方面，包括促進信息消費（如網(wǎng)購、企業(yè)電子商務等）增長，加快養(yǎng)老服務業(yè)的建立，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等；四是財政方面，將推行結(jié)構(gòu)性減稅政策；五是出口方面，國際經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，出口將增加，有利于拉動經(jīng)濟增長。

　　不利因素主要有：一是考慮到國家《大氣污染防治行動計劃》要求，到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，這些地方由于要大幅削減污染總量，2014年工業(yè)發(fā)展將受到一定影響；二是基建項目資金來源趨緊、房地產(chǎn)新開工面積以及土地購置面積增速下滑、產(chǎn)能過剩行業(yè)投資增幅趨緩以及上年同期投資基數(shù)高等因素制約經(jīng)濟快速增長。

　　綜合分析2013年前三季度和近兩個月的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，預計今年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資增速將低于預期，同比增速分別為7.6%和20%；2014年我國經(jīng)濟仍將處于快速增長期，但增速小幅回落，預計2014年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資同比增速分別為7.4%和19%。

　　下游用鋼需求不減

　　建筑、機械、汽車等八大行業(yè)是影響我國鋼材消費的主要領域，因此，這些行業(yè)的景氣程度，成為我國鋼鐵需求的“晴雨表”。

　　“2014年國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境趨好，仍難見明顯好轉(zhuǎn)，除造船行業(yè)發(fā)展維持2013年發(fā)展水平外，其他行業(yè)均有不同程度的增長，因此，鋼材需求量將繼續(xù)小幅增加?！崩钚聞?chuàng)說。

　　以建筑行業(yè)為例，2013年，房地產(chǎn)市場需求不斷釋放，我國房地產(chǎn)開發(fā)投資保持較快增長，保障用房建設規(guī)模仍保持在較高水平；受政策支持以及推進城鎮(zhèn)化建設的需要，交通基礎設施投資方面仍保持較高增速，煤炭投資規(guī)模保持在高水平，城市基礎設施投資規(guī)模進一步擴大，預計2013年建筑行業(yè)鋼材消費量達到3.81億噸，同比增長4.4%。2014年，全國房屋施工（含商品房、保障用房）面積和竣工面積仍將保持增加趨勢，鐵路、公路等交通基礎設施投資規(guī)模維持較高水平，煤炭行業(yè)投資規(guī)模小幅增長，城市基礎設施建設投資仍將繼續(xù)增加，預測2014年建筑行業(yè)鋼材需求量為3.9億噸，同比增長2.4%。

　　2013年，全國機械工業(yè)經(jīng)濟運行向好的態(tài)勢愈加明確，工業(yè)增加值增速穩(wěn)步增長，企業(yè)產(chǎn)品庫存大幅下降。2013年機械行業(yè)工業(yè)增加值預計同比增長10.4%，鋼材消費量達到1.33億噸，同比增長4%。2014年，城鎮(zhèn)化進程加快、棚戶區(qū)改造、基礎設施建設、城市軌道交通等國家引導的投資力度將加大，帶動機械行業(yè)需求有所回升。同時，我國機械行業(yè)產(chǎn)品保有量已經(jīng)達到較大規(guī)模，產(chǎn)品的更新?lián)Q代及維修需求量將明顯上升。值得一提的是，我國機械產(chǎn)品出口仍有較大的價格優(yōu)勢，預計明年出口增幅高于今年。綜合預計，2014年機械工業(yè)增加值全年增速高于2013年，達到11%，鋼材消費量將達到1.4億噸，同比增長5.3%。

　　汽車行業(yè)仍將保持高速增長態(tài)勢。2013年，我國汽車產(chǎn)量預計達到2180萬輛，鋼材消費量為4650萬噸，同比增長11.2%。2014年，在剛性消費需求的支撐下，我國汽車行業(yè)仍將保持較快增長，但因基數(shù)較大，增速將比2013年略有下降，預計增速為10%，全年汽車產(chǎn)量有望達到2400萬輛，鋼材需求量為5020萬噸，同比增長8%。

　　從能源行業(yè)看，2013年電工行業(yè)總產(chǎn)值增長11%左右，石油、天然氣產(chǎn)量將穩(wěn)步增長，能源行業(yè)鋼材消費量為3100萬噸，同比增長4%。2014年，電工行業(yè)仍將保持11%左右的增速，電網(wǎng)工程投資有望實現(xiàn)較快增長，石油天然氣開采投資將保持增長，西氣東輸三線中段、永泰聯(lián)絡線、陜京四線等管道工程將進入大規(guī)模建設階段，其相關干線、支線和配套管網(wǎng)工程也將陸續(xù)展開，將帶動管線鋼消費的增長，預測2014年鋼材需求量為3200萬噸，同比增長3.2%。

　　造船行業(yè)可能是惟一實現(xiàn)負增長的下游用鋼行業(yè)。今年下半年，受全球航運、造船市場逐漸回暖的影響，我國船舶工業(yè)新接訂單量大幅上漲，但企業(yè)造船完工量和手持訂單量大幅下滑，預計全年造船完工量4500萬載重噸，同比下降25.3%；造船行業(yè)鋼材消費量1250萬噸，同比下降21.9%。2014年，國際航運市場需求依然難有起色，新增造船需求大幅減少，全年承接訂單約4500萬載重噸，預計造船完工量保持在2013年水平，鋼材需求量為1250萬噸，與2013年持平。

　　今年以來，我國家電行業(yè)受房地產(chǎn)回暖等因素影響，主要白色家電產(chǎn)品產(chǎn)量同比實現(xiàn)了小幅增長，預計全年鋼材消費量約1000萬噸，同比增長8.7%。2014年，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢將趨于穩(wěn)定，主要家電產(chǎn)品產(chǎn)量在國內(nèi)外消費市場逐漸轉(zhuǎn)暖的形勢下將維持較高水平。2014年家電用鋼需求量也將小幅增長，預計達到1050萬噸，同比增長5%。

　　鐵道行業(yè)的鋼材需求依然可期。2013年，國務院對鐵路建設高度重視，鐵路投資計劃小幅上調(diào)；城市軌道交通建設規(guī)模仍保持在歷史高位，但是，受鐵道部改革影響，今年鐵路車輛招標推遲到9月份，導致車輛生產(chǎn)下滑明顯，預計2013年鐵道行業(yè)鋼材消費量480萬噸，同比增長11.6%。2014年，我國鐵路投資規(guī)模將略高于2013年，軌道交通在建里程將保持在2200公里水平，鐵路客車、貨車產(chǎn)量維持2013年水平，鐵道行業(yè)鋼材需求量或達520萬噸，同比增長8.3%。

　　在集裝箱行業(yè)，2013年全球集裝箱吞吐量增速預計放緩至5%，集裝箱產(chǎn)量為360萬TEU，消費鋼材520萬噸。2014年，國際貨物貿(mào)易量同比將基本持平或略有增，我國集裝箱出口需求將帶動產(chǎn)量小幅增長，預計全年產(chǎn)量達到380萬TEU，鋼材需求量達到540萬噸，同比增長3.8%。

　　綜上所述，根據(jù)對下游行業(yè)的調(diào)研分析，2013年我國鋼材實際消費量約為6.86億噸，2014年我國鋼材需求量將達7.12億噸。

　　明年消費或超7億噸

　　除了下游行業(yè)消費之外，報告還分別對今明兩年的鋼材實際消費進行了預測。

　　在鋼材消費系數(shù)法下，根據(jù)近年國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資（均為不變價格）與鋼材實際消費量之間的消費系數(shù)關系的變化規(guī)律和特點（即隨著國內(nèi)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資增加，鋼材消費系數(shù)持續(xù)小幅下降），預測2013年我國鋼材實際消費量分別為6.96億噸和6.95億噸，2014年我國鋼材實際消費量分別為7.16億噸和7.1億噸。綜合兩種預測結(jié)果，2013年我國鋼材實際消費量為6.95億噸，2014年我國鋼材實際消費量為7.12億噸。

　　相比之下，模型法是通過建立數(shù)學模型，對歷年鋼材實際消費量與第二產(chǎn)業(yè)增加值的相關性進行擬合，在2013年和2014年第二產(chǎn)業(yè)增加值預測值的基礎上，預測鋼材需求量。據(jù)此，2013年我國鋼材實際消費量為7.01億噸，2014年我國鋼材實際消費量為7.23億噸。

　　李新創(chuàng)表示，綜合考慮上述三種需求預測法，2013年我國鋼材實際消費量為6.93億噸，2014年我國鋼材實際消費量為7.15億噸，同比增長3.2%。

　　“根據(jù)今年前10個月鋼材出口5100萬噸計算，全年鋼材出口量預計達到6000萬噸?！睂τ诮衲甑某隹谛蝿荩钚聞?chuàng)做出如上預測。

　　按照鋼材需求量和凈出口量，2013年和2014年我國粗鋼產(chǎn)量預計分別為7.8億噸和8.1億噸，同比分別增長6.7%和3.8%；今明兩年生鐵產(chǎn)量分別為7.2億噸和7.43億噸，同比分別增長7.5%和3.2%。

　　預 測

　　明年鋼鐵生產(chǎn)主要原料需求穩(wěn)增

　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院日前發(fā)布的2014年我國鋼鐵需求預測報告指出，鐵礦石、焦炭和煉焦煤作為我國鋼鐵生產(chǎn)的主要原材料，預計明年需求量將繼續(xù)保持增長。

　　鐵礦石方面，按照全年生鐵產(chǎn)量7.2億噸預測，2013年我國消費鐵礦石成品礦約11.38億噸，同比增長9.4%。其中，消費進口鐵礦石比例70%以上。根據(jù)2013年1~10月鐵礦石進口量6.69億噸，預計2013年鐵礦石進口量達到8億噸。

　　根據(jù)2014年我國生鐵產(chǎn)量7.43億噸預測，明年鐵礦石成品礦需求量為11.72億噸，同比增長3%；其中進口鐵礦石需求量仍占70%以上，預測2014年進口鐵礦石8.5億噸。

　　據(jù)估算，2013年我國焦炭產(chǎn)量約4.72億噸，同比增長6.5%；其中鋼鐵行業(yè)消費3.98億噸。2014年我國焦炭產(chǎn)量約4.88億噸，同比增長3.4%；其中鋼鐵行業(yè)消費4.11億噸，同比增長3.3%。

　　從煉焦煤來看，2013年我國焦化行業(yè)消耗煉焦洗精煤預計達到5.8億噸（相當于原煤約10.6億噸），其中鋼鐵行業(yè)消耗煉焦洗精煤約5.24億噸（相當于原煤約9.5億噸）；我國進口煉焦煤約7100萬噸，同比增長32.3%；出口煉焦煤約110萬噸，同比下降16%。

　　此外，明年我國焦化行業(yè)預計消耗煉焦洗精煤約6.01億噸（相當于原煤約10.93億噸），其中鋼鐵行業(yè)消耗煉焦洗精煤約5.4億噸（相當于原煤約9.82億噸）；我國進口煉焦煤約7000萬噸，基本與2013年持平，出口煉焦煤約100萬噸，比2013年略有減少。 （宋斌斌）
觀 點

　　減量發(fā)展鋼鐵業(yè)沒有退路

　　有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年我國鋼鐵產(chǎn)量達到7.3億噸，而產(chǎn)能超過11億噸，這意味著，我國鋼鐵產(chǎn)能利用率不足75%。在冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)看來，我國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)達到嚴重過剩的地步。

　　“由于技術進步和操作水平的提高，鋼鐵行業(yè)的實際能力遠遠超過設計能力，例如，過去煉一爐鋼需要2~3小時，而如今只需要30分鐘。”李新創(chuàng)表示，如此看來，我國鋼鐵行業(yè)的過剩程度將更加嚴重。

　　更何況，自從2011年第四季度以來，我國鋼鐵行業(yè)主業(yè)持續(xù)虧損，究其原因，產(chǎn)能過剩難脫其咎。

　　接近七成的企業(yè)資產(chǎn)負債率也是鋼鐵行業(yè)的潛在風險之一。李新創(chuàng)認為，如果不采取有效措施，如此之高的資產(chǎn)負債率水平將引發(fā)系統(tǒng)風險?！安粌H僅是鋼鐵行業(yè)自身存在風險，還可能波及其他行業(yè)，比如上萬億的鋼鐵企業(yè)銀行貸款可能導致金融系統(tǒng)風險。”

　　李新創(chuàng)直言，鋼鐵行業(yè)如今是真的“狼來了”，必須采取有力措施，真刀真槍地化解產(chǎn)能過剩，采取消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批的辦法。其中，鑒于我國國內(nèi)鋼材消費比例達到95%，消化一批應該成為化解過剩的主要途徑，同時還要加快淘汰落后產(chǎn)能，而環(huán)保和資金鏈就是制約鋼鐵企業(yè)的“兩把刀”。

　　對于大企業(yè)和小企業(yè)在化解過剩中的“角色”，李新創(chuàng)認為，應該一視同仁，并且為之營造公平的競爭環(huán)境?！澳壳按笃髽I(yè)的噸鋼環(huán)保成本平均比小企業(yè)高出100元，起碼在環(huán)保標準上大企業(yè)和小企業(yè)應該同等對待?！?br/>

　　在李新創(chuàng)看來，鋼鐵行業(yè)化解過剩是一個長期復雜的過程，不可能一蹴而就，當務之急是穩(wěn)定就業(yè)、促進發(fā)展，尤其要處理好企業(yè)債務問題，防范金融風險，進而穩(wěn)妥、有序化解過剩。

　　對于鋼鐵行業(yè)未來的發(fā)展模式，李新創(chuàng)直言，絕不能再新增生產(chǎn)能力了，減量調(diào)整，減量發(fā)展，鋼鐵行業(yè)已沒有退路?！?

來源:中國工業(yè)報

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