壓縮鋼鐵產(chǎn)能任重道遠(yuǎn)行業(yè)推出新政策

　　中國(guó)11月份粗鋼產(chǎn)量創(chuàng)下2013年以來(lái)的單月最低水平，產(chǎn)量下降部分歸因于季節(jié)性因素，同時(shí)也因?yàn)檎瞥隽讼拗其撹F產(chǎn)能的措施。

　　美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站12月11日?qǐng)?bào)道指出，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的近一半，鋼鐵產(chǎn)量是工業(yè)需求的風(fēng)向標(biāo)，并影響著國(guó)際鐵礦石價(jià)格，后者是鋼鐵生產(chǎn)的原料。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10日公布，11月份中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量為6090萬(wàn)噸，較10月份下降6.5%，為2012年12月份以來(lái)的最低單月產(chǎn)量。

　　數(shù)據(jù)供應(yīng)商鋼鐵指數(shù)分析師稱，產(chǎn)量下降的部分原因是，冬季建筑和其他項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)放緩，導(dǎo)致鋼鐵需求減少。

　　報(bào)道稱，不過(guò)中國(guó)鋼鐵企業(yè)也面臨其他挑戰(zhàn)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人希望把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向由內(nèi)需和本地創(chuàng)新拉動(dòng)。投資帶來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，可刺激鋼鐵企業(yè)等重工業(yè)的需求。

　　中國(guó)政府11月公布了壓縮鋼鐵產(chǎn)能的新政策，其中包括延長(zhǎng)停止審批鋼鐵項(xiàng)目的期限。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)9日發(fā)布報(bào)告稱，隨著一些地區(qū)執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)保政策，部分鋼廠已開始停產(chǎn)。

　　有關(guān)部門也著手關(guān)閉一些鋼鐵企業(yè)，11月份拆除了河北省北部的一個(gè)鋼鐵生產(chǎn)設(shè)施。出于控制污染等目的，政府一直在致力于壓縮鋼鐵產(chǎn)能。

　　一些分析師預(yù)計(jì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這一趨勢(shì)預(yù)示著鐵礦石和其他鋼鐵生產(chǎn)投入原料的需求將出現(xiàn)下降。

　　惠譽(yù)國(guó)際評(píng)級(jí)駐新加坡的主管林樹毅表示，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)由投資拉動(dòng)向消費(fèi)拉動(dòng)型轉(zhuǎn)型，預(yù)計(jì)對(duì)金屬的長(zhǎng)期需求增長(zhǎng)將放緩。

　　但是一些觀察人士表示，目前這種經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變還不會(huì)對(duì)鋼鐵制造商產(chǎn)生重大影響。

　　大宗商品價(jià)格和資訊提供商普氏能源資訊表示，被關(guān)停的河北鋼廠的年產(chǎn)能不足700萬(wàn)噸，而全國(guó)的年產(chǎn)能估計(jì)為10億噸。普氏能源資訊表示，遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的努力在2014年不大可能取得任何進(jìn)展。

　　盡管11月份的產(chǎn)量下滑，但是中國(guó)今年的鋼鐵產(chǎn)量仍有望超過(guò)去年7.165億噸的產(chǎn)量，創(chuàng)造年產(chǎn)量紀(jì)錄。今年前11個(gè)月中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量達(dá)到7.13億噸，因第三季度產(chǎn)量較高。

　　報(bào)道認(rèn)為，中國(guó)繼續(xù)依賴刺激基建投資來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這支撐了對(duì)鋼鐵和鐵礦石的需求。

　　中國(guó)11月份進(jìn)口鐵礦石7780萬(wàn)噸，大部分來(lái)自巴西和澳大利亞，進(jìn)口量創(chuàng)月度紀(jì)錄。這提振鐵礦石價(jià)格由今年早些時(shí)候的跌勢(shì)中反彈。鋼鐵廠通常會(huì)在年底時(shí)囤積鐵礦石，因?yàn)槭芎涮鞖庥绊?，?guó)內(nèi)礦山的產(chǎn)量下滑。

　　中國(guó)政府在夏季推出了方便公司進(jìn)口鐵礦石的政策。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)9日表示，新政策7月開始生效后，又有68家進(jìn)口商獲得了鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)，之前擁有該資質(zhì)的進(jìn)口商只有118家。

　　報(bào)道稱，毫無(wú)疑問(wèn)，降低對(duì)重工業(yè)的依賴程度可能導(dǎo)致中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩這將對(duì)鋼鐵和鐵礦石產(chǎn)生重大影響，但是這需要時(shí)間。

　　年終歲尾，淘汰落后產(chǎn)能醞釀的新標(biāo)準(zhǔn)或使鋼鐵企業(yè)陷入一場(chǎng)無(wú)法預(yù)期的危機(jī)。

　　經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，鋼鐵企業(yè)“老問(wèn)題”其產(chǎn)能過(guò)剩虧損依舊。來(lái)自中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，10月份，大中型鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額17.16%億元，環(huán)比下降47.46%，虧損企業(yè)18戶，虧損面達(dá)到20.93%。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)表明，三季度鋼鐵業(yè)銷售利潤(rùn)率為1.1%，經(jīng)初步季節(jié)調(diào)整，遠(yuǎn)低于全國(guó)工業(yè)平均銷售利潤(rùn)率5.5%。1至10月，大中型鋼鐵企業(yè)的銷售利潤(rùn)率僅為2.43%，一直處于虧損邊緣。

　　種種跡象表明，整個(gè)行業(yè)虧損幾乎“無(wú)一幸免”，鋼鐵行業(yè)形勢(shì)依然沒有走出低迷。

　　在金模網(wǎng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)研究中心羅百輝看來(lái)，鋼鐵行業(yè)快速增長(zhǎng)的時(shí)期已一去不復(fù)返。其原因來(lái)自產(chǎn)能過(guò)剩，鐵礦石方面沒有話語(yǔ)權(quán)導(dǎo)致了低盈利的狀況。短期內(nèi)，我國(guó)鋼鐵企業(yè)微利運(yùn)營(yíng)的主基調(diào)很難得到改變。而是應(yīng)該關(guān)注行業(yè)大調(diào)整的必然性和長(zhǎng)期性，切實(shí)解決產(chǎn)能過(guò)剩這一主要困境。

　　目前工信部正在部署新的淘汰產(chǎn)能過(guò)剩的標(biāo)準(zhǔn)，今后將不再用高爐設(shè)備等裝備容積率來(lái)做淘汰落后產(chǎn)能的指標(biāo)，而改用節(jié)能環(huán)?？偪刂啤?br>

　　工信部原材料司鋼鐵處處長(zhǎng)徐文立表示，每一次，單單提高爐容標(biāo)準(zhǔn)的話，都會(huì)帶來(lái)新一輪產(chǎn)能擴(kuò)張，過(guò)去的歷史證明了這一點(diǎn)。工信部跟國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)溝通后一致認(rèn)為，該淘汰標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，所以在“十三五”中不會(huì)再將高爐容積標(biāo)準(zhǔn)作為淘汰落后產(chǎn)能的衡量指標(biāo)。今后將強(qiáng)化鋼企節(jié)能環(huán)保和社會(huì)責(zé)任目標(biāo)等來(lái)代替高爐容積標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)正在研究。

　　據(jù)悉，在嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能的要求下，對(duì)于部分地區(qū)指標(biāo)不夠的情況，正在研究跨地區(qū)產(chǎn)能指標(biāo)交易制度。

　　生意社鋼鐵行業(yè)分析師何杭生認(rèn)為，此次改用節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是用更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)淘汰落后產(chǎn)能，且淘汰落后產(chǎn)能的面也在擴(kuò)大。如果用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，直接的表現(xiàn)就是未達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的高爐一律淘汰或是取締和整改。那么即使有些容積率大的高爐，只要是環(huán)保不過(guò)關(guān)，照樣淘汰，這對(duì)于產(chǎn)能減少來(lái)說(shuō)是個(gè)較大助力。且大高爐想要整改或是重新建設(shè)，需要一筆龐大的資金支持，因此新建項(xiàng)目隨之減少。

　　鋼鐵企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能中將改用節(jié)能環(huán)?？偭靠刂?，羅百輝認(rèn)為，新政將會(huì)是改變鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的一把利劍，同時(shí)也符合綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

　　新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，因?yàn)閲?guó)內(nèi)有的鋼鐵企業(yè)沒有上脫硫燒結(jié)機(jī)和在線監(jiān)測(cè)，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施也會(huì)涉及企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)等之類的問(wèn)題。對(duì)于如何監(jiān)管還有指標(biāo)設(shè)立也很難，目前只有用節(jié)能環(huán)保做淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)是比較可行的。

　　過(guò)去，企業(yè)為了擴(kuò)產(chǎn)，往往在拆掉部分高爐的同時(shí)，又興建更大的高爐。而如果改用節(jié)能環(huán)?？偭靠刂疲瑢⒛苡行У囟沤^‘拆小建大’的問(wèn)題。對(duì)于鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)，為了達(dá)到節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，必須對(duì)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行投入和改造，企業(yè)負(fù)債率將出現(xiàn)過(guò)大。而隨著淘汰落后產(chǎn)能新政策的陸續(xù)發(fā)布，必然造成一些企業(yè)的資金鏈斷裂。羅百輝建議，政府在淘汰落后產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí)，應(yīng)建立鋼企退出機(jī)制，為退出企業(yè)解決遺留貸款、關(guān)停善后、人員安置等問(wèn)題，將退出企業(yè)的損失降到最低。

來(lái)源：金模網(wǎng)

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