化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能建立長(zhǎng)效機(jī)制和配套政策

　　“目前，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)到了非常嚴(yán)峻的地步，國(guó)務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》最突出的特點(diǎn)就在‘化解’二字上?！敝袊?guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)朱繼民表示，“為化解產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)家將出臺(tái)多項(xiàng)措施，并發(fā)揮市場(chǎng)主體的決定性作用。”

　　朱繼民表示，“目前在建和準(zhǔn)備建的鋼鐵產(chǎn)能大約還有9000萬(wàn)噸。實(shí)際上，去年我們計(jì)算中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能的實(shí)際利用率為72%～75%，總量過(guò)剩是無(wú)可爭(zhēng)議的?！?/p>

　　產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩影響了全行業(yè)的盈利狀況?！叭ツ赇撹F行業(yè)是全行業(yè)虧損，今年初以來(lái)，銷售收入利潤(rùn)率僅為0.43%?！敝炖^民表示，“現(xiàn)在行業(yè)的平均負(fù)債率已經(jīng)接近70%，并有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。如果任由發(fā)展，將給國(guó)家金融體系帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

　　目前，國(guó)務(wù)院相關(guān)部委對(duì)化解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩很重視，明年的中心任務(wù)也是圍繞化解產(chǎn)能過(guò)剩展開(kāi)。

　　“化解”主要有以下幾個(gè)方面：一是要靠政府發(fā)力與市場(chǎng)調(diào)節(jié)等綜合性手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，要嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，對(duì)已經(jīng)在建的項(xiàng)目要停下重新審核，對(duì)已經(jīng)建成的項(xiàng)目要進(jìn)行整理和整頓；二是要深化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，建立和完善市場(chǎng)配置資源的競(jìng)爭(zhēng)條件，完善環(huán)評(píng)和土地利用標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮政府的作用和市場(chǎng)主體的作用，通過(guò)兼并重組進(jìn)行優(yōu)化。金模鋼鐵網(wǎng)首席研究員羅百輝指出，要通過(guò)努力，使產(chǎn)能基本合理，保持在適度過(guò)剩的程度，這有利于發(fā)揮市場(chǎng)的作用、提升產(chǎn)品質(zhì)量、加速技術(shù)創(chuàng)新等。同時(shí)，要與當(dāng)?shù)貐^(qū)域市場(chǎng)需求、資源保障協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相配合，使公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序得到建立，使發(fā)展質(zhì)量得到明顯改善，使清潔生產(chǎn)和污染治理水平得到提高，使企業(yè)效益得到明顯好轉(zhuǎn)。

　　此外，羅百輝認(rèn)為要基本建立長(zhǎng)效機(jī)制，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，深化財(cái)稅體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，通過(guò)依法監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，讓企業(yè)在健康的環(huán)境下運(yùn)行。

　　在化解過(guò)剩產(chǎn)能的過(guò)程中，肯定會(huì)遇到很多問(wèn)題，國(guó)家在政策上肯定會(huì)給予大力支持。比如，對(duì)大氣污染嚴(yán)重的京津冀地區(qū)，中央拿出50億元資金支持，專門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)該地區(qū)節(jié)能環(huán)保治理的成效。

來(lái)源：金模網(wǎng)

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