鋼鐵企業(yè)新產(chǎn)品立項(xiàng)決策流程優(yōu)化

　　隨著國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)微利時(shí)代的到來(lái)，鋼鐵產(chǎn)品所面臨的市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生了根本性的變化，鋼鐵行業(yè)下游產(chǎn)品升級(jí)換代迫使鋼鐵企業(yè)不斷提高鋼鐵產(chǎn)品性能和實(shí)物質(zhì)量，加快標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，加大產(chǎn)品的開發(fā)力度，有效降低生產(chǎn)成本，以解決減量化及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。

　　有鑒于此，對(duì)鋼鐵企業(yè)新產(chǎn)品進(jìn)行界定，并基于鋼鐵企業(yè)新產(chǎn)品立項(xiàng)決策存在的突出問(wèn)題，運(yùn)用BPR 理論，設(shè)計(jì)適應(yīng)鋼鐵企業(yè)發(fā)展的新產(chǎn)品立項(xiàng)決策流程，對(duì)鋼鐵企業(yè)不斷地進(jìn)行具有前瞻性的技術(shù)改造，增加產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加快客戶響應(yīng)速度，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。

　　1 鋼鐵企業(yè)新產(chǎn)品的界定

　　目前國(guó)內(nèi)對(duì)新產(chǎn)品的定義主要來(lái)自各大型國(guó)有鋼鐵企業(yè)，具有一定的局限性和時(shí)代性，本文將在綜合這些定義的基礎(chǔ)上對(duì)鋼鐵企業(yè)新產(chǎn)品作出一個(gè)比較合理統(tǒng)一的界定。

　　①寶鋼將新產(chǎn)品定義為：采用新技術(shù)原理或新設(shè)計(jì)構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面或幾方面比現(xiàn)有產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，從而顯著提高了產(chǎn)品性能并擴(kuò)大了使用功能的產(chǎn)品。根據(jù)公司的實(shí)際情況，新產(chǎn)品泛指現(xiàn)行產(chǎn)品大綱和公司產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以外的產(chǎn)品。

　　②武鋼對(duì)新產(chǎn)品的界定是：第一，公司依據(jù)市場(chǎng)需求或潛在市場(chǎng)需求自主研發(fā)的鋼鐵產(chǎn)品;第二，公司根據(jù)國(guó)內(nèi)重大工程提供的具有特殊技術(shù)要求研發(fā)的鋼鐵產(chǎn)品;第三，按照國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)首次生產(chǎn)試制的鋼鐵產(chǎn)品;第四，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略前瞻性開發(fā)的鋼鐵產(chǎn)品;第五，快速響應(yīng)市場(chǎng)需求而首次生產(chǎn)試制的鋼鐵產(chǎn)品;第六，新生產(chǎn)線投產(chǎn)首次上線的高技術(shù)附加值鋼鐵產(chǎn)品;第七，所有軍工產(chǎn)品。

　　③萊鋼對(duì)新產(chǎn)品的界定是指集團(tuán)公司范圍內(nèi)沒(méi)有生產(chǎn)過(guò)的，其技術(shù)特性與常規(guī)產(chǎn)品有明顯改善和提升，具有發(fā)展?jié)摿蚴袌?chǎng)效益的產(chǎn)品。包括對(duì)原有產(chǎn)品的改良、執(zhí)行新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，不包括新建生產(chǎn)線設(shè)計(jì)大綱范圍內(nèi)通過(guò)驗(yàn)收的產(chǎn)品。

　　綜合以上定義，可以對(duì)新產(chǎn)品的理解歸納為以下幾個(gè)要點(diǎn)：第一，在技術(shù)、工藝上具有突破改進(jìn);第二，具有廣闊的市場(chǎng)潛力;第三，在企業(yè)生產(chǎn)成本和條件允許的范圍內(nèi);第四，符合公司發(fā)展戰(zhàn)略及持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)需要。根據(jù)以上要點(diǎn)，本文對(duì)鋼鐵企業(yè)新產(chǎn)品進(jìn)行了重新界定：符合公司發(fā)展戰(zhàn)略的、在國(guó)際或國(guó)內(nèi)具有技術(shù)領(lǐng)先的、具有廣闊市場(chǎng)潛力的、可接受的開發(fā)成本、具備生產(chǎn)條件的鋼鐵產(chǎn)品。此定義在戰(zhàn)略、技術(shù)、市場(chǎng)、成本和生產(chǎn)條件上加以約束，指導(dǎo)新產(chǎn)品研發(fā)的規(guī)劃和決策。

　　2 流程再造理論

　　2.1 業(yè)務(wù)流程再造的概念

　　業(yè)務(wù)流程再造BPR理論最早是由哈佛大學(xué)教授哈默Michael Hammer于1990 年在《再造：不要自動(dòng)改造，而是徹底鏟除》一文中提出，隨后1993 年，他與錢皮James Champy共同發(fā)表的《企業(yè)再造：公司管理革命宣言》將BPR 作為一種新的管理思想推向全球。

　　流程是一系列活動(dòng)的銜接，一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)的流程可由高到低分為三個(gè)層次：戰(zhàn)略流程、業(yè)務(wù)流程和管理流程。而業(yè)務(wù)流程是企業(yè)流程中最為核心的一部分，是直接為顧客創(chuàng)造價(jià)值的一系列相互銜接活動(dòng)的集合。業(yè)務(wù)流程再造是指對(duì)流程進(jìn)行根本的修訂和徹底的重新設(shè)計(jì)，致使諸如成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等衡量效率的決定性的現(xiàn)代指標(biāo)達(dá)到戲劇性的提升。

表1 新產(chǎn)品立項(xiàng)決策流程問(wèn)題分析表

　　2.2 業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的步驟

　　業(yè)務(wù)流程優(yōu)化源于流程再造理論，但并非“再造”，而是通過(guò)不斷發(fā)展、完善和優(yōu)化現(xiàn)有流程，以期改善企業(yè)狀況，保持企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。業(yè)務(wù)流程優(yōu)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，需考慮諸多復(fù)雜的因素，其實(shí)施步驟如下：

　　①需求收集。通過(guò)訪談等手段來(lái)審視組織的現(xiàn)狀并發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，分析現(xiàn)有的組織架構(gòu)與職能分配，并進(jìn)行初步分析評(píng)估。通過(guò)企業(yè)高層了解企業(yè)以及業(yè)務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略，確認(rèn)企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展方向和企業(yè)的價(jià)值定位。

　?、诂F(xiàn)有流程識(shí)別與評(píng)估。流程識(shí)別是通過(guò)系統(tǒng)地觀察企業(yè)的價(jià)值鏈活動(dòng)并層次化地理解流程體系，從而將隱性流程顯性化，梳理并甄別核心流程、主流程、子流程和跨部門流程，形成流程清單。業(yè)務(wù)流程評(píng)估是對(duì)流程現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)的描述，繪制業(yè)務(wù)流程現(xiàn)狀圖以對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行結(jié)構(gòu)化的表述和梳理，獲取現(xiàn)有流程的績(jī)效數(shù)據(jù)，通過(guò)比對(duì)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的績(jī)效或是企業(yè)自身的績(jī)效目標(biāo)評(píng)估流程的績(jī)效。

　?、哿鞒虄?yōu)化?；诂F(xiàn)有流程的現(xiàn)狀描述和評(píng)估，對(duì)現(xiàn)有流程進(jìn)行問(wèn)題分析和優(yōu)化檢查，從而繪制新的流程圖，并對(duì)各活動(dòng)進(jìn)行流程說(shuō)明，配套相關(guān)文檔。

　?、芰鞒虒?shí)施。對(duì)優(yōu)化后的流程進(jìn)行可行性分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、配套措施分析、信息化對(duì)接分析和計(jì)劃編制，并進(jìn)行試運(yùn)行，完善流程相關(guān)的配套制度。流程優(yōu)化是個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，在實(shí)施過(guò)程中要不斷對(duì)流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估和優(yōu)化。

　　3 鋼鐵企業(yè)現(xiàn)有新產(chǎn)品立項(xiàng)決策流程問(wèn)題診斷

　　通過(guò)對(duì)鋼鐵企業(yè)新產(chǎn)品立項(xiàng)決策程序或辦法進(jìn)行研究，尤其針對(duì)武鋼和寶鋼新產(chǎn)品管理辦法中新產(chǎn)品立項(xiàng)決策程序進(jìn)行深入對(duì)比分析，結(jié)合鋼鐵行業(yè)管理現(xiàn)狀及BPR 理論研究，本文設(shè)計(jì)了問(wèn)題分析模型，從流程優(yōu)化的活動(dòng)、結(jié)構(gòu)、控制、組織、配置和信息六個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)鋼鐵企業(yè)新產(chǎn)品立項(xiàng)決策流程現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行了診斷分析，見(jiàn)表1。

　　4 鋼鐵企業(yè)新產(chǎn)品立項(xiàng)決策流程優(yōu)化

　　由于鋼鐵企業(yè)新產(chǎn)品立項(xiàng)決策流程是基于對(duì)武鋼、寶鋼等大型鋼鐵企業(yè)新產(chǎn)品立項(xiàng)決策流程的問(wèn)題診斷分析轉(zhuǎn)變而來(lái)的，因此是在已有的新產(chǎn)品立項(xiàng)決策流程或程序的基礎(chǔ)上形成的比較統(tǒng)一的在鋼鐵行業(yè)行之有效的流程，故本文采用流程“優(yōu)化”，而非“再造”。

　　4.1 流程優(yōu)化檢查

　　鋼鐵企業(yè)新產(chǎn)品立項(xiàng)決策流程優(yōu)化主要針對(duì)活動(dòng)、結(jié)構(gòu)、控制、組織、配置和信息六個(gè)環(huán)節(jié)中的問(wèn)題，綜合采用次序改變、合并、消除、自動(dòng)化等方法進(jìn)行優(yōu)化檢查。

　　①活動(dòng)。針對(duì)新產(chǎn)品立項(xiàng)決策流程的活動(dòng)，本文對(duì)其業(yè)務(wù)分解完整性、活動(dòng)的輸入和輸出、活動(dòng)執(zhí)行時(shí)間進(jìn)行了優(yōu)化檢查，并實(shí)施了優(yōu)化改進(jìn)：確定立項(xiàng)決策業(yè)務(wù)的所有活動(dòng)，完善立項(xiàng)決策的關(guān)鍵活動(dòng)，將決策形式定為書面評(píng)審和會(huì)議評(píng)審活動(dòng);明確所有活動(dòng)的輸入，對(duì)于所需的輸入文檔進(jìn)行定義和規(guī)范化;明確立項(xiàng)報(bào)告為流程的輸出;給定各活動(dòng)的執(zhí)行時(shí)間。

　?、诮Y(jié)構(gòu)。在流程結(jié)構(gòu)方面，本文通過(guò)繪制新產(chǎn)品立項(xiàng)決策流程圖確定了各活動(dòng)順序，并增加了開始與結(jié)束的對(duì)接流程，即項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)驗(yàn)室研究流程。

　?、劭刂啤Ｔ诹鞒炭刂品矫?，本文針對(duì)流程的驅(qū)動(dòng)規(guī)則、關(guān)鍵控制點(diǎn)、審批環(huán)節(jié)、責(zé)任人、流程目標(biāo)進(jìn)行了優(yōu)化檢查，并給出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。在驅(qū)動(dòng)規(guī)則方面采用時(shí)間驅(qū)動(dòng)，即每年一度的立項(xiàng)評(píng)審，指明具體啟動(dòng)時(shí)間;確定書面評(píng)審、項(xiàng)目答辯、會(huì)評(píng)組組長(zhǎng)審核為關(guān)鍵控制點(diǎn);增加初審環(huán)節(jié)及總工對(duì)立項(xiàng)報(bào)告的審批，避免決策失誤;明確流程的目標(biāo)為提高立項(xiàng)決策的科學(xué)性和效率。

　?、芙M織。針對(duì)流程組織，將新產(chǎn)品項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)決策的主推部門分開，并設(shè)計(jì)立項(xiàng)決策的崗位，確定科研處處長(zhǎng)、專家委員會(huì)和總工為決策崗位。

　?、菖渲?。流程需要相應(yīng)的支持性文件標(biāo)準(zhǔn)與制度等作為支撐，針對(duì)新產(chǎn)品立項(xiàng)決策流程，本文制定或優(yōu)化了評(píng)審專家遴選及評(píng)審規(guī)則，把評(píng)審規(guī)則作為立項(xiàng)決策的規(guī)則，并制定積極從事技術(shù)含量高及市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目研究的獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　?、扌畔ⅰＡ鞒绦枰畔⒒瘜?shí)現(xiàn)自動(dòng)化，通過(guò)規(guī)范術(shù)語(yǔ)定義、流程文檔，明確數(shù)據(jù)傳遞方式，提高流程工作效率。本文在實(shí)現(xiàn)流程信息化方面，通過(guò)重新給定新產(chǎn)品定義，建立或完善每一個(gè)活動(dòng)所需要的文檔，加強(qiáng)申請(qǐng)書中可行性分析內(nèi)容的審查，編制流程說(shuō)明文件，明確各活動(dòng)之間文檔的傳遞方式，加快信息傳遞及調(diào)用速度，進(jìn)一步為業(yè)務(wù)流程的運(yùn)行效率奠定基礎(chǔ)。

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