我國(guó)鋼企轉(zhuǎn)型路徑探討

　　在市場(chǎng)高盈利期，鋼鐵企業(yè)以追求“高產(chǎn)量”為目標(biāo)，以構(gòu)建穩(wěn)固的生產(chǎn)流程為手段，強(qiáng)化上下道工序銜接和配合，穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序成為“高產(chǎn)量”的重要前提和保障。在這種“生產(chǎn)型”生產(chǎn)組織模式下，企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)單元以完成產(chǎn)量任務(wù)為中心，可能會(huì)以高成本的原料結(jié)構(gòu)支撐高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，也可能會(huì)以增加財(cái)務(wù)費(fèi)用和人工成本進(jìn)行設(shè)備改造升級(jí)和勞動(dòng)力使用來(lái)改善生產(chǎn)條件，以保證產(chǎn)量的高位運(yùn)行。但是隨著鋼鐵市場(chǎng)形勢(shì)的變化，產(chǎn)能過(guò)剩、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，鋼鐵行業(yè)進(jìn)入微利經(jīng)營(yíng)時(shí)代。在此背景下，鋼鐵企業(yè)以追求高產(chǎn)量的生產(chǎn)組織模式難以為繼，必須從以追求高產(chǎn)量為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰非蟾哔|(zhì)量、高效益為中心。因此，鋼鐵企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)單元亦要隨之由“生產(chǎn)型”向“經(jīng)營(yíng)型”轉(zhuǎn)變。

　　二者的區(qū)別與聯(lián)系

　　從歷史演變角度看，“生產(chǎn)型”管理和“經(jīng)營(yíng)型”管理是企業(yè)管理的不同階段。在工業(yè)革命后，大量規(guī)模工業(yè)企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)，此時(shí)主要以生產(chǎn)型管理為主，管理重點(diǎn)在于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)事務(wù)，奉行“以產(chǎn)定銷”原則；隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“生產(chǎn)型”管理不能適應(yīng)形勢(shì)需要，逐步發(fā)展過(guò)渡成為“經(jīng)營(yíng)型”管理。兩者在內(nèi)容、方式等方面有著明顯的差異。生產(chǎn)型管理實(shí)際上是執(zhí)行性質(zhì)的管理，目的在于提高生產(chǎn)效率、完成指標(biāo)任務(wù)；經(jīng)營(yíng)型管理，則是關(guān)于生產(chǎn)單元全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（包括生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)）的管理，是決策性質(zhì)的管理。這種管理以“以銷定產(chǎn)”為原則，目的在于提高整體經(jīng)濟(jì)效益，是需求預(yù)測(cè)、決策經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品銷售和技術(shù)服務(wù)等工作的綜合體。

　　在我國(guó)，企業(yè)這一層面的轉(zhuǎn)變過(guò)程發(fā)生在改革開(kāi)放以后。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制的放活，絕大部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了由“生產(chǎn)者”向“經(jīng)營(yíng)者”的過(guò)渡。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)達(dá)和全球經(jīng)濟(jì)一體化，作為“經(jīng)營(yíng)者”的單個(gè)企業(yè)在適應(yīng)市場(chǎng)變化方面逐漸顯示出“船大難調(diào)頭”的弊端。有些企業(yè)開(kāi)始探索在更小層面即內(nèi)部生產(chǎn)單元實(shí)施“生產(chǎn)型”向“經(jīng)營(yíng)型”的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)最大面積對(duì)接市場(chǎng)、提高經(jīng)營(yíng)成效。

　　經(jīng)營(yíng)型生產(chǎn)單元的內(nèi)涵

　　經(jīng)營(yíng)型生產(chǎn)單元是指企業(yè)將內(nèi)部各生產(chǎn)環(huán)節(jié)分成若干與市場(chǎng)直接聯(lián)系的通過(guò)獨(dú)立核算制運(yùn)營(yíng)的生產(chǎn)單元。具體來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)型生產(chǎn)單元應(yīng)該具備以下6個(gè)方面的核心特征：

　　一是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。這是經(jīng)營(yíng)型生產(chǎn)單元與傳統(tǒng)生產(chǎn)單元的本質(zhì)區(qū)別。后者以完成企業(yè)成本與產(chǎn)量指標(biāo)任務(wù)為目標(biāo)，不考慮綜合經(jīng)濟(jì)效益。而經(jīng)營(yíng)型生產(chǎn)單元在生產(chǎn)的上下游環(huán)節(jié)，按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行獨(dú)立核算，以實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，對(duì)需求預(yù)測(cè)、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售等方面進(jìn)行合理配置。

　　二是擁有良好的市場(chǎng)認(rèn)可度。擁有自身良好的市場(chǎng)認(rèn)可度是經(jīng)營(yíng)型企業(yè)和內(nèi)部單元生存發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)營(yíng)型生產(chǎn)單元通過(guò)直接進(jìn)入市場(chǎng)，了解用戶需求，為用戶提供專業(yè)化的服務(wù)，來(lái)贏得用戶的信任和認(rèn)可。同時(shí)，根據(jù)掌握的第一手市場(chǎng)信息，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提升、品種更新?lián)Q代、新產(chǎn)品市場(chǎng)推廣等方面作出相應(yīng)的調(diào)整和應(yīng)對(duì)。因此，了解市場(chǎng)變化、滿足用戶需求是經(jīng)營(yíng)型單元必備的素質(zhì)。

　　三是擁有超強(qiáng)的成本控制能力。經(jīng)營(yíng)型生產(chǎn)單元以追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，因此，在最大限度開(kāi)拓市場(chǎng)、提升銷售收入的同時(shí)，毫不放松對(duì)全成本和系統(tǒng)性成本的降低，最大限度壓縮生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各種成本費(fèi)用。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)型管理包含生產(chǎn)型管理，是生產(chǎn)型管理的進(jìn)一步延伸。

　　四是擁有良好的資金周轉(zhuǎn)與穩(wěn)定的資金流。經(jīng)營(yíng)型生產(chǎn)單元是與母體相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)部單元，因此，在財(cái)務(wù)上要脫離母體的“撫養(yǎng)”，對(duì)自身的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和壓力，按照自身資金狀況及盈利情況，開(kāi)展設(shè)備改造、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　五是擁有強(qiáng)烈的自主意識(shí)和自立精神。經(jīng)營(yíng)型生產(chǎn)單元沒(méi)有完全脫離母體，必然在各環(huán)節(jié)受到上下工序及體制機(jī)制的“掣肘”，但是經(jīng)營(yíng)型單元應(yīng)該充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為自身發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

　　六是擁有強(qiáng)大的凝聚力與執(zhí)行力。每一個(gè)經(jīng)營(yíng)型生產(chǎn)單元都是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，對(duì)自身的成本和效益負(fù)責(zé)。因此，團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力和凝聚力是各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)和保障。

　　轉(zhuǎn)變的路徑

　　從以上分析不難看出，在當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)下，經(jīng)營(yíng)型單元與生產(chǎn)型單元相比具有明顯的優(yōu)勢(shì)，能夠有效激發(fā)全員參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)性和積極性，是大型企業(yè)集團(tuán)克服“大企業(yè)病”、提升內(nèi)生動(dòng)力的有效手段。那么，傳統(tǒng)生產(chǎn)型單元應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變？

　　一是從根本上轉(zhuǎn)變管理思想。經(jīng)營(yíng)型與生產(chǎn)型管理的本質(zhì)區(qū)別在于，前者追求經(jīng)濟(jì)效益，后者追求生產(chǎn)效率。因此，管理者要從僅關(guān)注當(dāng)下內(nèi)部資源的匹配中跳出來(lái)，樹(shù)立和強(qiáng)化市場(chǎng)觀念、經(jīng)營(yíng)理念和用戶意識(shí)，真正把組織內(nèi)部生產(chǎn)活動(dòng)與市場(chǎng)需求緊密聯(lián)系起來(lái)，將各項(xiàng)工作與綜合效益聯(lián)系起來(lái)，以市場(chǎng)需求和效益指標(biāo)為依據(jù)，安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

　　二是著力轉(zhuǎn)變管理方式。生產(chǎn)型管理圍繞產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行，而經(jīng)營(yíng)型管理圍繞產(chǎn)品流通和資金運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行，致使兩者在管理程序、管理方法和管理手段方面存在差異，特別突出地表現(xiàn)在生產(chǎn)型管理以專業(yè)管理為主，經(jīng)營(yíng)型管理以系統(tǒng)管理為主。因此，管理者要強(qiáng)化系統(tǒng)觀點(diǎn)，始終從整體與部分之間、部分與部分之間的相互作用和相互制約的關(guān)系中思考問(wèn)題，加強(qiáng)橫向管理，從而實(shí)現(xiàn)全面管理和整體最優(yōu)化。

　　三是積極轉(zhuǎn)變組織結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)型單元以生產(chǎn)過(guò)程為中心，形成了單一系統(tǒng)的組織形態(tài)，而經(jīng)營(yíng)型單元以產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)營(yíng)銷為主要軸心，因此在組織結(jié)構(gòu)上要作出相應(yīng)的調(diào)整，積極構(gòu)建扁平化、透明化的復(fù)合組織系統(tǒng)，不斷提高組織運(yùn)行效率。

　　四是創(chuàng)建經(jīng)營(yíng)型的文化。經(jīng)營(yíng)型單元的重要特征是全員具有強(qiáng)烈的經(jīng)營(yíng)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和參與意識(shí)。管理者在建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制的基礎(chǔ)上，應(yīng)更加重視經(jīng)營(yíng)文化的建設(shè)，營(yíng)造濃厚的“市場(chǎng)”、“經(jīng)營(yíng)”、“用戶”氛圍，依靠文化軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)全員的經(jīng)營(yíng)意識(shí)和能力，為經(jīng)營(yíng)型單元的持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。

　　由生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)型，除了生產(chǎn)單元自身實(shí)現(xiàn)管理思想、管理方式、管理架構(gòu)等方面的轉(zhuǎn)變外，還需要一定的外部條件，即客觀公正的核算體系和考核體系。因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部生產(chǎn)單元間在進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立的核算時(shí)，應(yīng)按照“市場(chǎng)價(jià)格”進(jìn)行，而“市場(chǎng)價(jià)格”的確定需要由一個(gè)獨(dú)立權(quán)威的部門完成，所以企業(yè)在推動(dòng)內(nèi)部單元由生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變過(guò)程中，應(yīng)該建立完善兩個(gè)機(jī)制：一個(gè)是以利潤(rùn)和效益為中心的績(jī)效考核機(jī)制，引導(dǎo)和激勵(lì)生產(chǎn)型單元向經(jīng)營(yíng)型單元轉(zhuǎn)變；另一個(gè)是客觀公正、準(zhǔn)確高效的核算體系，為客觀評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)型單元經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)提供支撐。

來(lái)源:中國(guó)冶金報(bào)

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