新形勢(shì)、新要求下：鋼鐵業(yè)面臨的困境和機(jī)遇

　　“今天，中國(guó)鋼鐵行業(yè)面臨的一系列問(wèn)題表面上看是需求變化導(dǎo)致的市場(chǎng)問(wèn)題，實(shí)際上都可以歸結(jié)為環(huán)境與資源的束縛問(wèn)題”、“實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展作為鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的首要之義，是我們‘必須要做、必須早做、而且一定要做好’的事”……在日前召開的一次業(yè)內(nèi)會(huì)議上，寶鋼、鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵集團(tuán)的4位鋼鐵企業(yè)“領(lǐng)軍”人圍繞鋼鐵行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型之路表達(dá)了自己的看法。

　　是道德底線、法律紅線，更是生命線

　　“能否適應(yīng)綠色發(fā)展的要求，將成為鋼鐵企業(yè)盛衰的‘分水嶺’?！睂氫摷瘓F(tuán)董事長(zhǎng)徐樂(lè)江的話擲地有聲。影響鋼鐵行業(yè)收益的最大因素是資源與環(huán)境的高昂成本。從資源的角度看，原料價(jià)格不會(huì)隨著需求同步下降，鐵礦石和煤炭開采的環(huán)境修復(fù)成本不斷提高，資源國(guó)都在以加征出口稅、資源稅等形式降低資源開采強(qiáng)度。從環(huán)保的角度看，環(huán)保成本支出剛性上升。因此，徐樂(lè)江認(rèn)為，傳統(tǒng)鋼鐵業(yè)在今天已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)日益苛刻的綠色環(huán)保“潮流”。

　　“我們不變，就沒有未來(lái)。近日，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)頻頻出現(xiàn)‘十面霾伏’的極端污染天氣，公眾對(duì)環(huán)保的關(guān)切日益升溫。尤其是身處大都市或者省會(huì)城市的鋼鐵企業(yè)，未來(lái)能不能走上綠色發(fā)展道路，決定著企業(yè)未來(lái)的興衰?！毙鞓?lè)江的話道出了幾位鋼鐵企業(yè)老總的心聲：“綠色鋼鐵”不再僅僅是政策驅(qū)動(dòng)、道德使然，而是企業(yè)生存發(fā)展的迫切需求。

　　鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理張曉剛認(rèn)為，綠色鋼鐵的發(fā)展問(wèn)題是中國(guó)鋼鐵行業(yè)面臨的三大挑戰(zhàn)之一。一方面是環(huán)保呼聲高漲，節(jié)能減排迫切；一方面是鋼廠普遍遇到困難，調(diào)整轉(zhuǎn)型迫在眉睫。綠色發(fā)展已經(jīng)成為事關(guān)鋼廠生死存亡的重要命題。“我們不走綠色、低碳的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就是空話。當(dāng)前對(duì)于中國(guó)鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)是最后的機(jī)會(huì)。如果能合理地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，把握好機(jī)會(huì)，就能持續(xù)提高競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

　　近期，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見》等陸續(xù)出臺(tái)，鋼鐵行業(yè)面臨環(huán)保轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整“大考”。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家化解過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能的經(jīng)驗(yàn)，武鋼董事長(zhǎng)鄧崎琳預(yù)計(jì)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)需要五年至十年甚至更長(zhǎng)的調(diào)整時(shí)間。他表示，“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，既是應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)的迫切需要，更是謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。”

　　“低碳環(huán)保、綠色發(fā)展，不僅是鋼鐵企業(yè)履行社會(huì)公民責(zé)任的‘道德底線’，實(shí)現(xiàn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的‘法律紅線’，更是鋼鐵企業(yè)未來(lái)能否在社會(huì)安身立命的‘生命線’。”河北鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)王義芳一語(yǔ)道破發(fā)展“綠色鋼鐵”的重要性。他認(rèn)為，目前，資源緊缺、環(huán)境容量和成本上升的壓力，已經(jīng)形成了鋼鐵企業(yè)“綠色轉(zhuǎn)型”的倒逼機(jī)制。中國(guó)鋼鐵企業(yè)已經(jīng)到了必須實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段。

　　把握鋼企綠色轉(zhuǎn)型的方向

　　既然綠色轉(zhuǎn)型尤為迫切，那么鋼鐵企業(yè)要如何轉(zhuǎn)？向哪里轉(zhuǎn)？徐樂(lè)江對(duì)“綠色鋼鐵”的內(nèi)涵提出自己的見解：實(shí)現(xiàn)綠色制造和制造綠色，再加上綠色相關(guān)產(chǎn)業(yè)才等于“綠色鋼鐵”。他解釋說(shuō)，鋼廠實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的路徑應(yīng)包括三個(gè)方面：一是實(shí)現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程的節(jié)能減排，以最低的消耗和最小的排放完成鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程；二是開展生態(tài)設(shè)計(jì)，制造綠色產(chǎn)品，保證產(chǎn)品不在使用過(guò)程中危害環(huán)境；三是整合鋼鐵制造相關(guān)的節(jié)能、環(huán)保技術(shù)，擴(kuò)大技術(shù)應(yīng)用，實(shí)施商業(yè)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值。

　　這一點(diǎn)也得到其他鋼鐵企業(yè)老總的認(rèn)同。這4家國(guó)內(nèi)實(shí)力領(lǐng)先的大型鋼企在踐行“綠色鋼鐵”方面均進(jìn)行了有益的探索，并走出了各具特色的綠色發(fā)展路線。

　　綠色制造：實(shí)現(xiàn)資源、能源的充分利用。鞍鋼鲅魚圈鋼鐵項(xiàng)目是為實(shí)現(xiàn)由內(nèi)陸向沿海發(fā)展、由傳統(tǒng)制造向綠色制造轉(zhuǎn)變，打造出的國(guó)內(nèi)綠色生態(tài)化鋼廠的樣板工程。在綠色制造方面，鲅魚圈實(shí)現(xiàn)了資源和能源的高效利用：首先，充分利用鐵素資源，建立資源循環(huán)體系，回收利用次生資源；其次，采用先進(jìn)的工藝裝備，建立能源循環(huán)體系。在能源管控方面，該項(xiàng)目創(chuàng)建了信息流、物質(zhì)流、能量流、價(jià)值流“四流合一”的管控模式?！澳壳?，鲅魚圈在余熱利用方面實(shí)行精細(xì)化管理，余能余熱回收達(dá)到74千克標(biāo)煤/噸，煤氣實(shí)現(xiàn)了‘零放散’，噸鋼污水排放僅為0.16噸，固廢綜合利用率達(dá)到99.8%，通過(guò)創(chuàng)新性技術(shù)實(shí)現(xiàn)了鋼渣‘零排放’?！睆垥詣偨榻B。

　　綠色產(chǎn)品：助下游用戶降本增效、綠色發(fā)展。武鋼通過(guò)5項(xiàng)舉措著手打造“綠色武鋼”，即加強(qiáng)過(guò)程控制，提升綠色管理；加強(qiáng)系統(tǒng)集成，推廣綠色技術(shù)；加強(qiáng)工藝創(chuàng)新，開發(fā)綠色產(chǎn)品；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)環(huán)境治理，構(gòu)建綠色工廠。在綠色產(chǎn)品方面，近年來(lái)，武鋼開發(fā)的硅鋼新產(chǎn)品性能顯著提高，鐵損值平均降低15%，用于電機(jī)和變壓器每年可節(jié)約用電22.42億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約90.56萬(wàn)噸標(biāo)煤、減排2.9萬(wàn)噸二氧化硫。

　　綠色產(chǎn)業(yè)：探索綠色商業(yè)模式。徐樂(lè)江表示，寶鋼在構(gòu)建綠色商業(yè)模式方面進(jìn)行了積極的探索，如建立綠色鋼鐵管理體制，實(shí)施環(huán)境經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，主動(dòng)將環(huán)境保護(hù)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相融合；大力發(fā)展相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)，完善綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，以綠色商業(yè)模式構(gòu)筑企業(yè)“軟實(shí)力”，等等。他指出，“鋼鐵綠色商業(yè)模式要突出環(huán)境效益和可持續(xù)，突出服務(wù)化和創(chuàng)新性，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新營(yíng)銷模式，更好地滿足用戶需求?！?/p>

　　現(xiàn)在，越來(lái)越多的鋼鐵企業(yè)開始在綠色產(chǎn)業(yè)方面有所作為。例如，寶鋼綠色產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，2012年實(shí)現(xiàn)銷售收入34.2億元、利潤(rùn)7.85億元，回收固廢資源842萬(wàn)噸。武鋼也圍繞鋼鐵主業(yè)價(jià)值鏈延伸，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。2012年，武鋼180萬(wàn)噸礦渣微粉項(xiàng)目簽署合作協(xié)議，100萬(wàn)噸煤焦油項(xiàng)目開工。河北鋼鐵集團(tuán)與國(guó)外公司合資建設(shè)了鋼渣處理項(xiàng)目和焦?fàn)t煤氣制甲醇項(xiàng)目，并積極開展社會(huì)廢棄物的消納處理，重點(diǎn)推進(jìn)城市污水處理和中水利用，進(jìn)一步研究廢舊塑料、廢舊輪胎等在高爐或焦?fàn)t中的噴吹應(yīng)用。

　　綠色材料助力“綠色未來(lái)”

　　“對(duì)綠色鋼鐵的認(rèn)知不能僅僅停留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要以全生命周期的理念認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)鋼鐵行業(yè)。”鄧崎琳表示。他指出，雖然鋼鐵生產(chǎn)和使用對(duì)資源環(huán)境有巨大的影響，但其具有可無(wú)限循環(huán)利用的優(yōu)異特性。高性能鋼鐵材料能大幅減少下游行業(yè)和全社會(huì)的環(huán)境負(fù)荷。據(jù)了解，鋼鐵和97%的鋼鐵副產(chǎn)品可以被回收或再利用。如果從生命周期評(píng)價(jià)的角度看，先進(jìn)高強(qiáng)鋼可以減排8%的溫室氣體，而鋁只有5.4%。

　　“鋼鐵產(chǎn)品支撐了下游行業(yè)的節(jié)能減排，鋼鐵企業(yè)承擔(dān)了更多的社會(huì)責(zé)任。我們有責(zé)任使社會(huì)公眾了解鋼鐵行業(yè)在推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、環(huán)境友好、支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展方面發(fā)揮的重要作用?！编嚻榱毡硎荆拔滗搶⒑推渌撹F企業(yè)一起努力，以‘鋼鐵產(chǎn)品全生命周期評(píng)價(jià)’的理念為指導(dǎo)，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品大循環(huán)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，從采購(gòu)到生產(chǎn)、運(yùn)輸直到回收再利用全過(guò)程加強(qiáng)與用戶和相關(guān)行業(yè)的協(xié)作，減少環(huán)境負(fù)荷。

　　“在節(jié)能環(huán)保已經(jīng)成為制約鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題和主要障礙的重要?dú)v史階段，國(guó)有大中型鋼鐵企業(yè)更應(yīng)該率先實(shí)現(xiàn)‘綠色轉(zhuǎn)型’，成為推動(dòng)綠色發(fā)展的‘領(lǐng)頭羊’和‘排頭兵’。這是鋼鐵人的責(zé)任，也是重要的使命?！蓖趿x芳的話道出幾位鋼鐵企業(yè)領(lǐng)軍人共同的心聲，也說(shuō)出了成千上萬(wàn)鋼鐵人的殷切期望！

　　9月4日，天津市鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)簡(jiǎn)稱天津鋼協(xié)舉辦《天津廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)與鋼鐵工業(yè)同步發(fā)展》專題報(bào)告會(huì)，以加強(qiáng)引導(dǎo)企業(yè)走綠色低碳可持續(xù)發(fā)展道路，建立新型廢鋼鐵供需關(guān)系。

　　會(huì)上，天津鋼協(xié)會(huì)長(zhǎng)羅凱聲對(duì)天津市廢鋼鐵回收加工行業(yè)的現(xiàn)狀以及鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)利用廢鋼鐵的情況進(jìn)行了分析，并就建立新型廢鋼鐵供需關(guān)系，實(shí)現(xiàn)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)與鋼鐵工業(yè)同步發(fā)展發(fā)表了意見。

　　他指出，自去年10月份工業(yè)和信息化部發(fā)布《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》以來(lái)，天津市先后有5家廢鋼加工企業(yè)進(jìn)行了申報(bào)。這5家企業(yè)廠區(qū)面積達(dá)580畝，擁有廢鋼鐵破碎生產(chǎn)線4條，剪切設(shè)備120臺(tái)套，運(yùn)輸工具及輻射監(jiān)測(cè)儀、電子磅等134臺(tái)套，規(guī)劃廢鋼鐵加工能力達(dá)175萬(wàn)噸。天津市廢鋼鐵加工配送基地建設(shè)已初具規(guī)模，這些企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、工藝裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理、人員素質(zhì)等方面已經(jīng)達(dá)到或正在達(dá)到行業(yè)準(zhǔn)入條件。

　　羅凱聲強(qiáng)調(diào)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，還要看到目前尚存在的差距。今年上半年，天津市鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)粗鋼產(chǎn)量1147萬(wàn)噸，其中電爐鋼產(chǎn)量137萬(wàn)噸，只占總產(chǎn)量的11%;實(shí)際消耗廢鋼鐵68.94萬(wàn)噸，其中電爐煉鋼消耗廢鋼鐵54.38萬(wàn)噸，轉(zhuǎn)爐煉鋼消耗廢鋼鐵14.56萬(wàn)噸，低于全國(guó)平均水平。影響和制約鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)和利用廢鋼鐵積極性的主要因素是：目前鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，用長(zhǎng)流程生鐵煉鋼的成本比用短流程廢鋼鐵煉鋼要低，企業(yè)為降低成本，煉鋼時(shí)減少?gòu)U鋼的加入量;廢鋼鐵價(jià)格偏高，質(zhì)量得不到保證;廢鋼鐵回收加工企業(yè)利潤(rùn)下滑，甚至虧損，也影響這些企業(yè)加工銷售的積極性。

　　羅凱聲認(rèn)為，廢鋼鐵回收加工企業(yè)與鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)是供和需的關(guān)系。廢鋼鐵加工行業(yè)的興衰與鋼鐵工業(yè)的發(fā)展緊密相連，建立相互依存、相互促進(jìn)、合作雙贏的新型供需關(guān)系是實(shí)現(xiàn)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)與鋼鐵工業(yè)同步發(fā)展的必然要求。

　　為此，他提出三點(diǎn)意見：

　　其一，廢鋼鐵加工配送企業(yè)須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，把為鋼廠服務(wù)，滿足鋼廠需要作為經(jīng)營(yíng)宗旨。廢鋼鐵加工企業(yè)要適應(yīng)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，就必須盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。要按照鋼廠煉鋼生產(chǎn)的需要，提供有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的按等級(jí)和規(guī)格劃分的合格爐料。面對(duì)眾多廢鋼鐵加工企業(yè)，鋼廠應(yīng)選擇若干個(gè)生產(chǎn)規(guī)模大、工藝設(shè)備水平好、產(chǎn)品質(zhì)量高、運(yùn)輸能力強(qiáng)的廢鋼加工企業(yè)作為自己的供應(yīng)商。

　　其二，盡管鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)利用廢鋼受到資源、質(zhì)量、價(jià)格三大因素的制約，特別是鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的情況下，不愿意多用廢鋼，但是，從國(guó)家節(jié)能減排環(huán)境治理的要求出發(fā)，多用廢鋼是必然趨勢(shì)。天津市各鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)一定要充分認(rèn)識(shí)到利用廢鋼鐵煉鋼的重要性，循環(huán)利用、可持續(xù)發(fā)展是鋼鐵工業(yè)發(fā)展的必然要求。同時(shí)，還要加強(qiáng)冶金渣深度處理和有效利用，防止污染，減少占地，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鋼渣零排放。

　　其三，合作雙贏實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。廢鋼鐵加工配送企業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，才能適應(yīng)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展要求。要在生產(chǎn)規(guī)模、裝備水平、工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)輸能力等方面與鋼廠的發(fā)展相匹配，才能使廢鋼資源在鋼廠得到真正利用。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，向集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、加工設(shè)備機(jī)械化、自動(dòng)化、環(huán)保型方向發(fā)展，把資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特色品牌優(yōu)勢(shì)，走深加工、精加工的道路。把各種不同類型、不同規(guī)格的廢鋼鐵加工成合格產(chǎn)品，滿足鋼廠的生產(chǎn)需要，把混雜在廢鋼鐵中的有害元素挑出來(lái)，保證鋼廠的生產(chǎn)安全。只有高質(zhì)量的“精料”廢鋼，才能生產(chǎn)出高質(zhì)量的鋼鐵產(chǎn)品，才能提高鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，才能激勵(lì)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)多用廢鋼，這是一個(gè)良性循環(huán)的過(guò)程。

　　羅凱聲最后指出，鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)要與廢鋼鐵加工企業(yè)一道，建立起穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系。新型的廢鋼鐵供需關(guān)系，要求供需雙方合作雙贏，供方要在數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間、服務(wù)上全面滿足鋼廠的需求;需方要在廢鋼鐵的價(jià)格、付款方式、付款時(shí)間上盡可能考慮供方的利益，滿足供方的合理訴求，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　“年年都有新氣象，一年更比一年好，新年鋼市亮點(diǎn)多，但愿抱個(gè)’金娃娃’”大家在2013年年初都對(duì)鋼市寄予著希望。而本次由中國(guó)鋼材網(wǎng)舉辦的第六屆中國(guó)鋼鐵貿(mào)易高峰論壇暨鋼鐵行業(yè)變革思考與創(chuàng)新模式研討會(huì)，更是為大家提供了一個(gè)模式創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，也為大家提供了一個(gè)行業(yè)變革思考的機(jī)會(huì)。

　　會(huì)議上，河南省人民政府發(fā)展研究中心主任、黨委書記王永蘇為大家講述如何積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市化進(jìn)程，持續(xù)擴(kuò)大鋼鐵需求。

　　目前，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩相當(dāng)嚴(yán)重，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，虧損面大，被戲稱為“噸鋼利潤(rùn)不夠買半個(gè)冰棍”?；猱a(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，一方面要按照中央要求，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)兼并重組等等;另一方面就是擴(kuò)大需求特別是擴(kuò)大內(nèi)需。通過(guò)擴(kuò)大需求化解過(guò)剩產(chǎn)能，成本比較低，陣痛比較輕，應(yīng)當(dāng)成為消化過(guò)剩產(chǎn)能的主渠道。

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市化，是擴(kuò)大內(nèi)需的潛力所在，也是擴(kuò)大鋼鐵需求的潛力所在。如何持續(xù)擴(kuò)大鋼鐵需求，要從四方面入手：

　　一、推進(jìn)城市化能夠大幅度增加鋼鐵需求。城市人口對(duì)鋼材的需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村。并且城市越大，人均鋼材消費(fèi)量就越大。從建筑的角度看，城市越大，地皮越貴，樓也越高，樓越高單位建筑面積的鋼鐵用量就越大。從基礎(chǔ)設(shè)施的角度看，大城市才有地鐵、立交橋之類的大型基礎(chǔ)設(shè)施，才有鳥巢那樣的大型體育場(chǎng)、鳥蛋那樣的大劇院、大褲衩那樣的高層建筑，才有大商場(chǎng)、大飯店那樣的服務(wù)設(shè)施，這些建筑物對(duì)鋼鐵的需求量很大。如果我國(guó)城鎮(zhèn)房屋每平方米建筑用鋼70千克左右，農(nóng)村房屋每平方米建筑用鋼不到城鎮(zhèn)的三分之一。因?yàn)檗r(nóng)村住房大都是瓦房、平房和兩三層的樓房，單位面積的鋼材的需求量很小。

　　目前我國(guó)的城市化率剛過(guò)50%，還包括大量沒有城市戶口和住房的農(nóng)民工，以城市戶籍人口計(jì)算的城市化率只有30%多。有關(guān)資料顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家鋼材消費(fèi)高峰時(shí)的城市化率在65%--94%之間，相比之下，我國(guó)的城市化還有很長(zhǎng)的路要走，潛力還很大。有專家估計(jì)，未來(lái)10年新增城鎮(zhèn)人口將達(dá)到4億以上，以人均10萬(wàn)元的固定資產(chǎn)投資計(jì)算，將能夠增加40萬(wàn)億以上的投資需求，其中鋼鐵需求將占相當(dāng)比重。此外，隨著土地制度改革的深化和房地產(chǎn)調(diào)控水平的提高，城市住房供給將相應(yīng)增加，建筑用鋼的需求也會(huì)相應(yīng)增加。隨著城市化的推進(jìn)，農(nóng)民向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，其收入和消費(fèi)水平將持續(xù)提高。對(duì)汽車、家用電器等耐用消費(fèi)品的需求將持續(xù)增加。美國(guó)在鋼材消費(fèi)峰值時(shí)千人汽車擁有593輛，我國(guó)在這方面的差距還很大，差距就是潛力。

　　二、順應(yīng)客觀規(guī)律，加快城市化進(jìn)程。主要在兩個(gè)方面，一是與我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制下的半城鎮(zhèn)化即農(nóng)民向城鎮(zhèn)候鳥式轉(zhuǎn)移的的城鎮(zhèn)化相對(duì)而言，指以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，以新型工業(yè)化和信息化為動(dòng)力，以農(nóng)民轉(zhuǎn)市民為基本途徑，以超大城市為核心，以城市群為主體，大中小城市、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化，是與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化，是消除城鄉(xiāng)二元體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題的城鎮(zhèn)化。二是與污染嚴(yán)重、交通擁堵、社會(huì)矛盾尖銳、沖突頻繁發(fā)生的舊城市化相對(duì)而言，是以人為本、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良好、宜業(yè)宜居、社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的城鎮(zhèn)化。拉美、印度等發(fā)展中國(guó)家的一些城市，由于產(chǎn)業(yè)支撐乏力、規(guī)劃建設(shè)管理滯后，導(dǎo)致較大規(guī)模的貧民窟;我國(guó)的一些超大城市交通擁堵比較嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境較差，地下管道排水能力較低，基礎(chǔ)教育資源緊張等等，這些都是新型城鎮(zhèn)化必須避免的。新型城鎮(zhèn)化決不是新在農(nóng)民在農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化上。就地城鎮(zhèn)化的農(nóng)民只能是城中村、城市郊區(qū)、小城鎮(zhèn)和劉莊、西辛莊等地方的少數(shù)農(nóng)民，那些遠(yuǎn)離城市的一般農(nóng)村的農(nóng)民還是要向城市轉(zhuǎn)移。

　　三、著力深化改革開放，打破城鄉(xiāng)二元體制。推進(jìn)城市化的關(guān)鍵在于深化改革開放，打破城鄉(xiāng)二元體制。大家知道，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。人力資源作為資源中最重要的部分，市場(chǎng)機(jī)制在其配置中也要發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。在工業(yè)化城市化的大背景下，產(chǎn)業(yè)特別是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的空間分布有其客觀規(guī)律，市場(chǎng)機(jī)制在其中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定就業(yè)崗位，產(chǎn)業(yè)的空間分布決定就業(yè)崗位分布，就業(yè)決定居住。無(wú)論是從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求看，還是從共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨看，人民群中包括廣大農(nóng)民，愿意、能夠去哪里，政府就應(yīng)當(dāng)跟蹤服務(wù)到哪里，不是政府讓農(nóng)民去哪里農(nóng)民就去哪里。政府的應(yīng)當(dāng)給農(nóng)民與城市居民平等待遇，真正落實(shí)居民特別是農(nóng)民的遷徙自由權(quán)。

　　四、著力提高規(guī)劃建設(shè)管理水平，積極防治城市病。大禹治水，堰不如導(dǎo)。城市化也是這樣，應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為，因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)幫助農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。世界不少國(guó)家和地區(qū)都提出控制大城市，發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)。實(shí)際效果并不明顯，絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的人口還是向超大城市為核心的都市區(qū)、城市群集中。應(yīng)當(dāng)反過(guò)來(lái)積極解決發(fā)展大城市當(dāng)中遇到的問(wèn)題，而不是用阻礙發(fā)展避免問(wèn)題。最重要的是發(fā)展中心城市必須積極防治城市病。首先是大力產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，避免大量失業(yè)人群向城市集中。二是提高規(guī)劃建設(shè)管理水平，建設(shè)組團(tuán)城市、生態(tài)城市、和諧城市、暢通城市、智慧城市、幸福城市。三是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，把過(guò)于分散的投資適當(dāng)集中起來(lái)，向各級(jí)中心城市傾斜，解決城市投資不足問(wèn)題。

　　在當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)、新要求下，鋼鐵業(yè)面臨的困境和機(jī)遇是我們?cè)谛聲r(shí)期面臨的一個(gè)老問(wèn)題，在這樣的形勢(shì)和背景下，引導(dǎo)和促進(jìn)鋼鐵貿(mào)易行業(yè)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，需要大家共同探討，尋找新的答案和方向。

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