鋼鐵：我國鋼鐵行業(yè)面臨三個問題

　　鋼鐵工業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎原材料產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位。中國鋼鐵工業(yè)不僅在數(shù)量上快速增長，而且在品種質量、裝備水平、技術經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保等諸多方面都取得了很大的進步，形成了一大批具有較強競爭力的鋼鐵企業(yè)。鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，是國家經(jīng)濟水平和綜合國力的重要標志，鋼鐵發(fā)展直接影響著與其相關的國防工業(yè)及建筑、機械、造船、汽車、家電等行業(yè)。

　　中國鋼鐵工業(yè)不僅為中國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展做出了重大貢獻，也為世界經(jīng)濟的繁榮和世界鋼鐵工業(yè)的發(fā)展起到積極的促進作用。但這種快速發(fā)展同時也給鋼鐵工業(yè)留下了很多潛在的問題，如技術水平較低、組織結構不合理等。因此，從我國鋼鐵工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的角度考慮，需要對鋼鐵工業(yè)的現(xiàn)狀有一個全面的認識及判斷。

　　我國鋼鐵行業(yè)面臨三個問題。

　　第一，資源弱勢，受制于人。

　　其一，基礎資源儲備不足。國家對地質勘探對鐵礦石資源的勘探力度和深度有所欠缺。資源儲備不足，造成了一邊是國內鋼鐵工業(yè)迅速發(fā)展，一邊是鐵礦石資源出現(xiàn)嚴重稀缺。由于國內鐵礦石產(chǎn)量滿足不了企業(yè)生產(chǎn)需求，我國每年不得不進口上億噸鐵礦石和鐵精粉，而這些資源僅由幾個國際礦業(yè)巨頭所控制。中國鋼鐵業(yè)對鐵礦石的需求連年增加，這些礦業(yè)巨頭就在每年的鐵礦石談判中聯(lián)手抬價，對我國鋼鐵企業(yè)形成需求控制。

　　其二，行業(yè)不規(guī)范，調控不力。受市場需求驅動，地方中小鋼鐵企業(yè)受利益驅使和地方政府的支持，產(chǎn)能擴張無度。中小企業(yè)與大企業(yè)爭原料、搶市場、拼價格，其產(chǎn)品又多是低附加值的大路貨，如線材、盤條等，使產(chǎn)品利潤被不斷走高的原料價格所侵蝕，需求傳導、引起連環(huán)漲價。

　　其三，急劇增長的鋼鐵產(chǎn)銷量，對國內交通運輸形成巨大壓力，僅進口鐵礦石和出口鋼材兩項運輸總量，2006年鐵路運輸量就達13.79億噸。近幾來，鋼鐵企業(yè)進口大量鐵礦石，又出口生鐵、鋼坯和鋼材等產(chǎn)品，導致國際海運價格大幅攀升。

　　第二，污染嚴重，惡性競爭。

　　其一，鋼鐵工業(yè)是耗能大戶，也是資源消耗大戶，除了需要高品位鐵礦石外，還需要大量的輔助材料——煤、焦炭、水、電及熔劑等。在生產(chǎn)中，產(chǎn)生大量的廢渣留在國內，我國鋼鐵工業(yè)年排廢渣高達5億噸左右，占全國總排放量的14%，出口產(chǎn)品近5300萬噸，在生產(chǎn)過程中廢渣排放量占全國總排放量2.4%。全國鋼鐵工業(yè)每年氟化物氣體排放量約250萬噸以上，而出口產(chǎn)品部分，留在國內大氣中的氟化物約占1/10。雖然國家進行了鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整，關閉了一些耗能高、污染重、生產(chǎn)工藝簡單、附加值低的生產(chǎn)企業(yè)，但由于國外市場需求強勁，大量低端產(chǎn)品出口失控，使他們得以生存。這些企業(yè)的生存給市場、環(huán)保、能源和運輸帶來了一系列問題，給國家和企業(yè)帶來很大損失。

　　其二，導致我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)散、亂、差的一個不可忽視原因，是地方利益作祟。一些地方政府以局部利益代替全局利益，為了地方經(jīng)濟發(fā)展，增大地方財政收入，不計后果大建快上小鋼鐵企業(yè)，形成了今天的小企業(yè)與大企業(yè)爭原料、爭能量、爭市場的惡性競爭局面。

　　第三，行業(yè)管理失控、產(chǎn)業(yè)定位不清。

　　其一，中國作為鋼鐵生產(chǎn)大國，在創(chuàng)造出數(shù)個“世界第一”背后，卻沒有在世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局里獲得應有的話語權，這不能不引起我們的警惕。目前，中國進口鐵礦石越多，國際賣家的漲價就越有勁，以到岸價計，海運費用也水漲船高。我們?yōu)殇撹F產(chǎn)品消費國承擔了環(huán)境污染，出口到歐洲的鋼材還遭到反傾銷訴訟。

　　其二，“高能耗、高污染、爭搶資源”的小鋼鐵廠一直得不到有效的約束和遏制，走入一個“產(chǎn)能擴大產(chǎn)量增加低價出口遭遇制裁”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)怪圈。發(fā)展經(jīng)濟，建立一國強大的工業(yè)發(fā)展體系，離不開鋼鐵工業(yè)，但必須有一個確切合理的定位。我國是一個人口大國，又是資源、能源短缺國，我們的一切方針政策必須依據(jù)這個基本點，一切從這個基本點出發(fā)去考慮。因此，內需是首要因素，一切必先從滿足國內需求出發(fā)。從我國的資源情況來看，我們沒有條件和能力，為國際市場大量提供鋼鐵產(chǎn)品，我們也不應當成為世界鋼鐵產(chǎn)品的制造基地，更不應該以犧牲環(huán)保、能源和資源為代價，換取他國對鋼鐵產(chǎn)品的需要。我國的鋼鐵工業(yè)不能“兩頭對外”，一方面大量進口原料，另一方面大量出口初級產(chǎn)品，這樣的產(chǎn)業(yè)局面如果繼續(xù)下去，必將對我國鋼鐵工業(yè)的健康發(fā)展造成巨大傷害。

　　現(xiàn)今中國鋼鐵行業(yè)面臨上述三個方面的問題，鋼鐵行業(yè)必須積極行動起來，強化以內需為主的調控措施，要有硬手段，不留后路，不留死角，確保中國鋼鐵行業(yè)永挺前進脊梁。

來源：海鑫

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