整治產(chǎn)能過剩鋼鐵行業(yè)首當其沖

　　近日東北三省霧霾鎖城，氣象部門發(fā)布大霧紅色預警信號，受霧霾威脅高速封閉，航班取消，學校停課，PM2.5指數(shù)持續(xù)“爆表”，甚至還嚴重影響到人們的生活秩序。這再次對大氣污染治理敲響了警鐘。

　　鋼鐵行業(yè)作為產(chǎn)能過剩最嚴重的行業(yè)之一，首當其沖成了被監(jiān)管整頓的目標。環(huán)保部公布的資料稱，在1-5月大氣污染最嚴重的20個城市中，17個城市有鋼鐵企業(yè)。由于產(chǎn)能過剩和落后產(chǎn)能淘汰緩慢，鋼鐵企業(yè)污染物排放難以得到有效控制。據(jù)統(tǒng)計，我國重點統(tǒng)計企業(yè)之外的1.92億噸鋼產(chǎn)量，排放的二氧化硫達102.2萬噸、煙粉塵達97.7萬噸，折噸鋼排放量分別為5.34千克、5.1千克，比重點統(tǒng)計企業(yè)排放績效高出2.5倍和3.6倍。不僅如此，環(huán)保部今年年初對華北地區(qū)298家鋼鐵企業(yè)進行了全面排查的時候，發(fā)現(xiàn)70%以上的鋼鐵企業(yè)未按標準排放污染物，存在超標排污的問題。

　　臨近十三中全會，東北地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)的嚴重霧霾天氣，必將引起國家高層的重視，把缺乏有效監(jiān)管的鋼鐵行業(yè)成為環(huán)保部近期整治的重點。

　　其實，據(jù)了解，早在去年年底由環(huán)保部、國家發(fā)改委、財政部共同下發(fā)了“關于印發(fā)《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》的通知”，其中明確規(guī)定，包括北京、上海、天津、重慶等直轄市以及15個省會城市在內的共計47個城市，將嚴格限制鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬等行業(yè)中的高污染項目。

　　隨后在今年年初，環(huán)保部發(fā)布《關于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》，明確提出“在重點控制區(qū)的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色金屬、化工等六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值”，公告要求重點防控區(qū)內的新建以及現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)均將在不同時段開始執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。到9月12日，國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》。成為全國大氣污染防治工作的行動指南。其中，在產(chǎn)業(yè)轉型升級方面，要求嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，修訂高耗能、高污染和資源性行業(yè)準入條件，加快淘汰落后產(chǎn)能。加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理和調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，積極推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　在環(huán)保重拳之下，節(jié)能減排已經(jīng)有了初步改觀。本月華北地區(qū)正對當?shù)嘏欧艔U氣的鋼鐵廠、電廠等企業(yè)進行排查，并上報環(huán)保部，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局將于近期直接到地方上進行突擊檢查。此外，環(huán)保部將從本月到明年4月派出督查組進行大氣污染專項執(zhí)法檢查，北京、天津、河北、山西、內蒙古華北五省以及華東地區(qū)的山東省都將成為督查重點。

　　現(xiàn)在可以看到的是，部分地區(qū)正在用行動把期望變成現(xiàn)實，近一個月來，河北、北京、天津、上海等多地相繼公布了自己的空氣質量改善計劃，減鋼指標從河北宣布削減6000萬噸開始，各地削減計劃也相繼浮出水面，仿佛橫亙在好空氣之間的這座鋼鐵產(chǎn)能大山正在一點一點地瓦解。中國空氣污染問題的根源在于高耗能、高污染企業(yè)的治理不到位，如果更多的地方立下減能排污的“軍令狀”，愿意通過控制行業(yè)產(chǎn)能來抑制高污染、高耗能行業(yè)的擴張以及其帶來的大氣污染，相信好空氣或許不會來得那么遲。

來源：中國行業(yè)研究網(wǎng)

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