環(huán)保壓力倒逼 鋼鐵將成"十二五"整治重點

　　今年以來，我國華北、華東地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)大面積霧霾天氣，為多年罕見。鋼鐵行業(yè)是產(chǎn)能過剩最嚴重的行業(yè)之一，首當(dāng)其沖成了“眾矢之的”。環(huán)保部公布的資料稱，在1－5月大氣污染最嚴重的20個城市中，17個城市有鋼鐵企業(yè)。

　　實際上，伴隨著產(chǎn)能過剩和落后產(chǎn)能淘汰緩慢，鋼鐵企業(yè)污染物排放多年得不到有效控制。據(jù)統(tǒng)計，我國重點統(tǒng)計企業(yè)之外的1.92億噸鋼產(chǎn)量，排放的二氧化硫達102.2萬噸、煙粉塵達97.7萬噸，折噸鋼排放量分別為5.34千克、5.1千克，比重點統(tǒng)計企業(yè)排放績效高出2.5倍和3.6倍。

　　很多專家都建議，在制定鋼鐵行業(yè)準入門檻時，要多用節(jié)能環(huán)保等生態(tài)性指標(biāo)，少用產(chǎn)能容積等經(jīng)濟性指標(biāo)，避免有些鋼廠為了符合準入條件，拆了小設(shè)備、新建大設(shè)備，最終導(dǎo)致產(chǎn)能越淘汰越多。

　　在2013第四屆中國鋼鐵節(jié)能減排論壇上，環(huán)保部污染排放總量控制司副司長劉炳江表示，“為防止再次大面積出現(xiàn)霧霾天氣，‘十二五’節(jié)能減排要‘死磕’鋼鐵行業(yè)?！?/p>

　　“加強檢查已建脫硫設(shè)備、督辦脫硫設(shè)施的正常運行、對未上脫硫設(shè)施的鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)限排甚至停產(chǎn)整治，將是未來環(huán)保工作的重中之重?！眲⒈赋?，部分鋼鐵企業(yè)忽視燒結(jié)脫硫設(shè)施的日常運行維護，也缺乏相關(guān)經(jīng)驗和技術(shù)人員，脫硫設(shè)施長期帶病運行，難以發(fā)揮正常的減排能力。甚至有的企業(yè)為節(jié)省運行費用，白天開，晚上關(guān)，或者不檢查就不開，故意偷排漏排，進一步降低了燒結(jié)脫硫設(shè)施的減排效果。根據(jù)2011年相關(guān)核查結(jié)果，302臺套燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施平均綜合脫硫效率僅為47.3％，遠遠低于設(shè)計值。

　　值得一提的是，業(yè)內(nèi)人士指出，鋼企對脫硫技術(shù)并不積極，其原因還是因為“錢”荒?！耙环矫妫杀靖?，另一方面，核查緊。在資金與核查的兩面夾擊下，鋼企匆匆上馬脫硫技術(shù)，效果如何，也就只能且行且看了。”

　　近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），對未來5年化解鋼鐵行業(yè)嚴重產(chǎn)能過剩提出新的目標(biāo)和要求?！吨笇?dǎo)意見》指出，對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，要根據(jù)行業(yè)特點，開展有選擇、有側(cè)重、有針對性的化解工作。在鋼鐵行業(yè)，重點推動山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。逐步提高熱軋帶肋鋼筋、電工用鋼、船舶用鋼等鋼材產(chǎn)品標(biāo)準，修訂完善鋼材使用設(shè)計規(guī)范，在建筑結(jié)構(gòu)縱向受力鋼筋中全面推廣應(yīng)用400兆帕及以上強度高強鋼筋，替代335兆帕熱軋帶肋鋼筋等低品質(zhì)鋼材。加快推動高強鋼筋產(chǎn)品的分類認證和標(biāo)識管理。落實公平稅賦政策，取消加工貿(mào)易項下進口鋼材保稅政策。計劃在未來五年壓縮8000萬噸的鋼鐵總產(chǎn)能。

　　有分析師認為，雖然政策是已經(jīng)出臺，但從鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀來看，目前主要的困惑是縮減誰的問題，從指導(dǎo)意見來看，更多的是考慮到環(huán)境問題，除江蘇、江西外，淘汰的主要的是京津冀及周邊的省份，但壓縮淘汰的標(biāo)準是什么，仍然值得探討，“像河北地區(qū)一些中小鋼廠，盈利能力很強，而且決策靈活，這種企業(yè)不應(yīng)該被淘汰。”

來源：卓創(chuàng)

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