國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)大幅下滑

　　日前國(guó)務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式出臺(tái)，為鋼鐵等行業(yè)積極有效化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的矛盾給出了路線圖，對(duì)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大。

　　無(wú)論鋼鐵業(yè)內(nèi)對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩的判斷標(biāo)準(zhǔn)存在何種爭(zhēng)議，但供大于求導(dǎo)致行業(yè)陷入困境已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。截至2012年底，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能利用率僅為72%。受鋼鐵產(chǎn)品供大于求的影響，近兩年鋼材價(jià)格始終在低位徘徊，甚至一度低于1994年的價(jià)格水平；鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)大幅下滑，很多企業(yè)處于虧損狀態(tài)，2011年以來(lái)，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)銷(xiāo)售收入利潤(rùn)率一直低于1%，連續(xù)數(shù)年在主要工業(yè)行業(yè)中墊底。即便在近期宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定向好的背景下，鋼鐵行業(yè)依然被供求失衡的問(wèn)題所困擾，難以擺脫微利運(yùn)行的困境。

　　這些事實(shí)讓我們清醒地認(rèn)識(shí)到，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩不僅危及到了鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展，制約著鋼鐵行業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，甚至影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定大局。因此，化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾已經(jīng)成為鋼鐵行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

　　我國(guó)鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，雖然與地方政府推動(dòng)、企業(yè)盲目投資等因素相關(guān)，但究其根源，主要是市場(chǎng)機(jī)制不健全所致。因此，化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的矛盾，必須從建立健全市場(chǎng)機(jī)制入手。正是在此背景下，此次出臺(tái)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出了“建立和完善以市場(chǎng)為主導(dǎo)的化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾長(zhǎng)效機(jī)制”，對(duì)化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題做出了全面部署。

　　一方面，市場(chǎng)機(jī)制不健全是誘發(fā)產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)生的重要原因。企業(yè)的投資決策源于市場(chǎng)的變化。以鋼鐵行業(yè)為例，2000年以來(lái)的鋼鐵產(chǎn)能迅速擴(kuò)張是伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)鋼鐵材料的需求快速增長(zhǎng)而產(chǎn)生的，是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的產(chǎn)物。而產(chǎn)能的適度過(guò)剩本身也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行常態(tài)。但現(xiàn)實(shí)情況是，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)在決策過(guò)程中，都會(huì)或多或少地受到諸多市場(chǎng)和非市場(chǎng)因素的影響，如地方政府的引導(dǎo)、企業(yè)投資的盲目性等等，導(dǎo)致了產(chǎn)能的過(guò)度擴(kuò)張，引發(fā)了當(dāng)前諸多行業(yè)的產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾。對(duì)此，唯有通過(guò)建立健全市場(chǎng)機(jī)制并保證其發(fā)揮作用，才能從根本上解決產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的矛盾。

　　另一方面，完善市場(chǎng)機(jī)制是引導(dǎo)企業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩的重要手段。市場(chǎng)的問(wèn)題最終要由市場(chǎng)來(lái)解決。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，化解產(chǎn)能過(guò)剩，必須引導(dǎo)企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制的作用下進(jìn)行決策，這是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的途徑。目前來(lái)看，鋼鐵行業(yè)在節(jié)能環(huán)保、退出機(jī)制、財(cái)稅體系等方面的市場(chǎng)機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)，在行業(yè)準(zhǔn)入、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面須進(jìn)一步完善，在品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)初步成形，但仍有待其進(jìn)一步發(fā)揮作用。此次出臺(tái)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》中，對(duì)上述內(nèi)容都有提及并作出了部署，可見(jiàn)政府對(duì)于通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用化解產(chǎn)能過(guò)剩的決心。

　　從某種程度上講，產(chǎn)能過(guò)剩本身是粗放發(fā)展方式的產(chǎn)物，因此，化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾是鋼鐵行業(yè)真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，必將加速推進(jìn)鋼鐵等相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的步伐。各級(jí)政府、鋼鐵及上下游企業(yè)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)抓住化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的契機(jī)，最大化地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，推進(jìn)全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。

　　從政府層面來(lái)看，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布體現(xiàn)了政府進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向的思路轉(zhuǎn)變。我們期待，在未來(lái)制定并出臺(tái)相關(guān)配套政策和措施的過(guò)程中，能夠在鋼鐵行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一直關(guān)注的行業(yè)準(zhǔn)入條件修訂、環(huán)保準(zhǔn)入管理和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督、重組企業(yè)的信貸支持和財(cái)稅政策、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革、過(guò)剩產(chǎn)能退出機(jī)制等方面，出臺(tái)更有針對(duì)性和可操作性的細(xì)則；我們也期待，各級(jí)地方政府能夠根據(jù)本地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，積極作為、合理規(guī)劃，為鋼鐵企業(yè)營(yíng)造有利于化解產(chǎn)能過(guò)剩的市場(chǎng)環(huán)境。

　　從企業(yè)層面來(lái)看，鋼鐵企業(yè)須更加充分地認(rèn)識(shí)到產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的巨大危害，真正改變粗放發(fā)展的思維慣性，抓住國(guó)家出臺(tái)政策的契機(jī)，客觀審視自身的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，積極主動(dòng)地進(jìn)一步開(kāi)展淘汰落后、布局調(diào)整、兼并重組、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等工作，加快企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，為全行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作出貢獻(xiàn)。而從整個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，上下游企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)化解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的重要意義，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，在鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)中攜手共進(jìn)。

　　冰凍三尺非一日之寒。化解產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和鋼鐵行業(yè)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)要一直面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但我們相信，按照“建立和完善以市場(chǎng)為主導(dǎo)的化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾長(zhǎng)效機(jī)制”的思路，我們一定能夠抓住化解產(chǎn)能過(guò)剩的“鑰匙”，打造一個(gè)健康發(fā)展的鋼鐵行業(yè)。

來(lái)源：中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀