優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構關鍵在于管住有形之手

　　從總體上看，今年上半年中國鋼鐵業(yè)的經(jīng)營形勢依然萎靡。中鋼協(xié)的統(tǒng)計顯示，上半年鋼鐵行業(yè)平均銷售利潤率僅0.13%，處在工業(yè)最低水平。噸鋼利潤一度只有0.43元，兩噸加起來賺的錢不夠買一支冰棍。而近期約20家上市鋼鐵公司發(fā)布的中期財務報告顯示，雖然主業(yè)經(jīng)營仍然低迷，但多數(shù)鋼鐵公司還是實現(xiàn)了盈利或減虧。業(yè)績好轉背后，政府補貼立了大功。

　　中投顧問冶金行業(yè)研究員苑志斌表示，在行業(yè)持續(xù)低迷之際，依靠政府補貼扭虧已經(jīng)不算是個秘密了。不僅鋼鐵企業(yè)本身對地方稅收和就業(yè)有很大助力，其帶動起來的配套產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也是相當龐大，同時也與地方政府能夠大展拳腳的基建等領域密切相關。而對于地方政府來說，保就業(yè)、促增長、維持區(qū)域穩(wěn)定又是其必須承擔的責任，自然對鋼企這類納稅大戶情有獨鐘。

　　雖然從產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的長效發(fā)展來說，地方政府的此種舉措無異于飲鴆止渴，但卻不得不承認，這在短期內確實可以維持一方穩(wěn)定。虧損鋼企大而不倒，固然可以暫時性地穩(wěn)定就業(yè)，但同時也導致資金報酬率進一步下降，最終將會影響到銀行壞賬和地方債務。而現(xiàn)如今地方債務債臺高筑、部分地方甚至出現(xiàn)資金周轉不靈的情況，并且銀行信貸口徑也在逐步收緊。

　　這就像是一個惡性循環(huán)，將鋼企、銀行、政府全部都困在里面。源頭是鋼企大規(guī)模的擴張之后遇到經(jīng)濟下滑，而基于就業(yè)、稅收、市場以及信貸資金安全的考慮，鋼企又難以減產(chǎn)，結果就是產(chǎn)能利用率高于理論水平；而供需失衡又導致行業(yè)利潤率持續(xù)下滑甚至虧損，反過來又進一步對政府補貼、銀行貸款提出了更多要求，形成新一輪的規(guī)模擴張。

　　不過這只是一個惡性循環(huán)而并不是死循環(huán)，單純地從方法上來講，要打破它還是很容易的，只是會讓地方經(jīng)濟步入一個陣痛期，但是卻能帶來更加穩(wěn)定、健康的經(jīng)濟發(fā)展結構。

　　從地方政府的角度來說，對鋼企進行補貼甚至實施某種隱蔽的保護并沒有錯，因為從根源上來講這就是它的利益驅動。關鍵在于現(xiàn)在地方政府不僅有這個沖動，還有將這個沖動付諸實施的權利，而且在實施的過程中還可以為自己尋求某些其它的利益。只有解決了這個問題，我國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)才能真正形成國際競爭力。

來源：和訊股票 苑志斌

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