鋼鐵行業(yè)：根除“四大怪病” 國(guó)企鋼鐵企業(yè)就能好起來

　　通過改革調(diào)整，推進(jìn)兼并重組，該削減產(chǎn)量的削減產(chǎn)量，該關(guān)閉的關(guān)閉，根除四大怪病，做到人員能進(jìn)能出、工資能高能低、干部能上能下，國(guó)企鋼鐵企業(yè)就能好起來。

　　近日，熟悉鋼鐵行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)透露，很多國(guó)有鋼鐵企業(yè)快撐不下去了，但是仍在咬牙堅(jiān)持虧本生產(chǎn)，長(zhǎng)此下去，國(guó)有鋼鐵企業(yè)多年積攢的老本也將徹底賠光。

　　進(jìn)入2013年，滬深兩市最大“敗家子”榜單公布，國(guó)企包攬十大榜單。統(tǒng)計(jì)顯示，十大巨虧企業(yè)2012年度合計(jì)虧損金額高達(dá)近500億元，國(guó)有鋼鐵企業(yè)占據(jù)六席，中冶、鞍鋼、馬鋼、山東鋼鐵、安陽鋼鐵、華菱鋼鐵等大型鋼鐵國(guó)企赫然在列。與此同時(shí)，一些大型鋼鐵企業(yè)連年巨虧也遭到外界質(zhì)疑。

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)55578億元，同比僅增長(zhǎng)5.3%;12月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8952億元，同比增長(zhǎng)17.3%。值得一提的是，2012年全國(guó)規(guī)模以上鋼鐵冶煉及加工行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)855億元。

　　縱觀全年數(shù)據(jù)，兩類企業(yè)利潤(rùn)同比下降，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)14163億元，同比下降5.1%;外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12688億元，同比下降4.1%。而集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)819億元，同比增長(zhǎng)7.5%;股份制企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)32867億元，同比增長(zhǎng)7.2%;私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)18172億元，同比增長(zhǎng)20%。

　　信達(dá)證券報(bào)告分析稱，這說明民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)有著很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活力，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升之時(shí)，最先反彈的是靈活度和敏感度很高的民營(yíng)企業(yè)。

　　值得一提的是，根據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年86家會(huì)員企業(yè)基本上沒有利潤(rùn)。這86家企業(yè)絕大多數(shù)是國(guó)有大型鋼鐵企業(yè)，鋼鐵產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的80%。這也說明整個(gè)鋼鐵行業(yè)的利潤(rùn)基本上是來自中小鋼鐵企業(yè)和民營(yíng)鋼鐵企業(yè)。

　　冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任劉海民在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)指出，當(dāng)前國(guó)有鋼鐵企業(yè)普遍存在四大怪?。阂皇钱a(chǎn)量能增不能減;二是生產(chǎn)線能開不能關(guān);三是工資能漲不能降;四是人員能進(jìn)不能出。

　　劉海民告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，相對(duì)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，鋼鐵國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)不錯(cuò)，在裝備上有優(yōu)勢(shì)，管理也比較規(guī)范化，產(chǎn)品質(zhì)量、員工素質(zhì)、研發(fā)水平整體也比較好，主要存在的問題是機(jī)制問題。

　　用劉海民的話說，這種機(jī)制問題就是“不能按市場(chǎng)決策”，虧損也要干，不如中小民企，中小民企是根據(jù)市場(chǎng)行情決定生產(chǎn)情況，不做虧本買賣。

　　劉海民說，目前鋼鐵行業(yè)不景氣，國(guó)企鋼鐵企業(yè)普遍抱著寧可丟掉效益也不能丟掉市場(chǎng)的心理?！斑@在一定范圍內(nèi)可能是正確的，但是過度堅(jiān)持就存在很大的問題，很多國(guó)有鋼鐵企業(yè)連邊際利潤(rùn)都沒有也堅(jiān)持生產(chǎn)?！彼f，“實(shí)際上，鋼鐵行業(yè)高增長(zhǎng)時(shí)期已經(jīng)過去了，整個(gè)行業(yè)好不起來，等變暖等不來了，只能調(diào)整。”

　　另有國(guó)有鋼鐵企業(yè)前負(fù)責(zé)人在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)曾指出，國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)主要來自三個(gè)方面：一是國(guó)家補(bǔ)貼;二是資源壟斷比如鐵礦資源;三是通過漲價(jià)。鋼鐵企業(yè)也不例外。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，國(guó)有大型鋼鐵企業(yè)之所以連年巨虧仍然堅(jiān)持生產(chǎn)，主要是有政府支持，一些地方政府給予虧損國(guó)有大型鋼鐵企業(yè)連年財(cái)政補(bǔ)貼，要GDP和稅收，不愿工人下崗失業(yè)，加上國(guó)有企業(yè)本身的體制機(jī)制問題，所以出現(xiàn)了四大怪病纏身的現(xiàn)象。

　　據(jù)知情人士透露，有的國(guó)有鋼鐵企業(yè)實(shí)際已經(jīng)資不抵債，再堅(jiān)持虧本生產(chǎn)，可能將會(huì)形成越來越大的黑洞。

　　劉海民說，上世紀(jì)90年代，國(guó)企改革曾引向深入，但近年來始終停滯不前，有的地方甚至還出現(xiàn)了倒退。他認(rèn)為，解決鋼鐵國(guó)企普遍性虧損，一方面政府要?jiǎng)?chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;另一方面則要靠國(guó)企自身改革調(diào)整，否則整個(gè)行業(yè)就完了。

　　劉海民表示，目前整個(gè)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩，要堅(jiān)決大力推進(jìn)兼并重組，連年虧損的國(guó)有鋼鐵企業(yè)，不具備競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)線，特別是有的北方鋼廠物流成本過高，該關(guān)閉的應(yīng)該果斷關(guān)閉。

　　另外他強(qiáng)調(diào)，國(guó)有鋼鐵企業(yè)之所以連年虧損也生產(chǎn)還有一個(gè)重要因素就是國(guó)有股“一股獨(dú)大”，股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理容易導(dǎo)致盲目決策，必須要改變這種現(xiàn)狀，創(chuàng)建多元化，各種力量相互制衡的股權(quán)結(jié)構(gòu)。總之，通過改革調(diào)整，推進(jìn)兼并重組，該削減產(chǎn)量的削減產(chǎn)量，該關(guān)閉的關(guān)閉，根除四大怪病，做到人員能進(jìn)能出、工資能高能低、干部能上能下，國(guó)企鋼鐵企業(yè)就能好起來。

來源：歐浦鋼網(wǎng)

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