分析我國鋼企改革“紅利”如何釋放？

　　當前，鋼鐵行業(yè)處在極為困難的時期，之前被高速發(fā)展所掩蓋的問題紛紛在這一階段暴露出來。在國內經濟增長放緩，國外主要經濟體復蘇緩慢的大背景下，鋼鐵企業(yè)該如何實現逆境圖存？在中國鋼鐵工業(yè)協會四屆六次常務理事（擴大）會上，《中國冶金報》記者在采訪中發(fā)現，多數企業(yè)負責人認為，只有激發(fā)企業(yè)內生動力，加快推進機制體制改革，才能掃清行業(yè)有序競爭發(fā)展的障礙，實現以改革促發(fā)展，謀轉型。

　　轉變觀念是改革的基礎

　　對于鋼鐵企業(yè)來說，深化改革的根本就是要通過轉方式、調結構，面向市場，讓企業(yè)的組織架構、營銷體系、創(chuàng)新能力、商業(yè)模式等真正按照市場化需要進行調整，最終實現企業(yè)綜合競爭力的提升。首鋼總公司董事長王青海在接受《中國冶金報》記者采訪時表示，現在，改革進入了深水區(qū)，難度越來越大，必須調整管理機構、壓縮管理人員，同時調整分配關系，真正讓所有的企業(yè)能感受到市場壓力和“寒冬”的到來。

　　當前鋼鐵行業(yè)產能過剩、市場供大于求，且這種現象還將在未來一段時間內持續(xù)。鋼鐵企業(yè)要想求得未來的發(fā)展，首先要轉變幾十年來固有的發(fā)展理念，真正把企業(yè)放在市場主體的位置來考慮，以實現企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展為第一價值目標。對此，酒鋼集團董事長馮杰直言不諱：“要認清我們是辦企業(yè)還是辦工廠?！痹隈T杰看來，企業(yè)是市場經濟的產物，其生產經營都要符合市場化的要求；而工廠，則是傳統(tǒng)計劃經濟下的思維，為了生產而生產。

　　馮杰告訴《中國冶金報》記者，當前，酒鋼正在嚴格按照市場化要求進行改革，如企業(yè)賓館、食堂等，都要按市場化管理，“不存在誰給誰服務的概念”。他表示，只有作為企業(yè)未來新興產業(yè)培養(yǎng)的產業(yè)，企業(yè)才會提供資金支持。

　　酒鋼按市場化來運作包括鋼鐵在內的所有分子公司，對內部所有業(yè)務板塊、分子公司進行梳理組合，強化盈利能力。在企業(yè)內部進行專業(yè)化的分工管理，讓每個企業(yè)的每個專業(yè)單元在行業(yè)內處于領先，從而帶動整個企業(yè)競爭力的提升。馮杰表示，只要社會能為企業(yè)提供的服務，且成本比企業(yè)自己做要低的，就要交給社會機構去完成，企業(yè)自身的這些相關部門就必須要退出。

　　在當前鋼鐵主業(yè)所面臨的市場需求不旺、經濟增速減緩的形勢下，實施適度多元化發(fā)展也是企業(yè)轉變傳統(tǒng)發(fā)展理念、增強企業(yè)整體競爭力的重要層面。如首鋼去年主業(yè)盈利了1000萬元，非鋼盈利了50多億元。酒鋼多元產業(yè)比重目前占20%以上。馮杰表示：“下一步要做到各占一半”。對于非鋼產業(yè)與主業(yè)的關系，馮杰認為，市場經濟下，企業(yè)是為了盈利創(chuàng)造效益而生產產品，產品只是一個載體。現在鋼鐵企業(yè)一般是一業(yè)獨大，但西方有句俗語：雞蛋不能放在同一個籃子里。一個大型綜合集團的主業(yè)板塊大都不止一個，且是會隨著市場的變化而變化的。

　　改革的關鍵是處理好人的問題

　　國企改革進入戰(zhàn)略轉型和系統(tǒng)變革的“深水區(qū)”后，進一步的改革直接觸及到最敏感的“人”的問題?！半y點是人的問題，現在最大的壓力就是人太多了?！敝袊撹F工業(yè)協會名譽會長吳建常一語道破當前企業(yè)改革面對的突出矛盾。

　　王青海表示，現在人工成本要占到企業(yè)成本的10%以上，要保證工人工資水平有所上升，對于當前在困境中掙扎的鋼鐵企業(yè)來講，確實是件比較困難的事情。由于國企承擔著企業(yè)和社會的雙重責任，國企中關于人的問題，通常都兼具企業(yè)性和社會性，這使其在改革中處于尷尬的兩難境地。如果處理不當，往往會影響到國企改制的成果和企業(yè)正常經營，甚至會產生不穩(wěn)定因素。

　　對此，吳建常認為，困難就是動力，在困難的倒逼之下，企業(yè)要嘗試各種方式，化解人員過剩問題。王青海表示，首鋼要進一步明確管理層和實體的責權分離，下半年，要出臺新的定員定崗定編制度，讓機關人員逐步向實體轉移，打造精干的集團管控力量。如原來外協工與正式職工的比例大約達到1：1，首鋼想進一步壓縮費用，把過去用外邊人承擔的工作用內部人承擔，這樣不僅可以提高勞動生產率，還可以大幅度減少企業(yè)費用。馮杰則向《中國冶金報》記者介紹說，酒鋼進行人員分流，將富余人員分流到企業(yè)今年來新設立的板塊中去，最大限度地保證人員的生活水平。

　　在采訪中，多位被采訪者都表示，深化改革，最難的是把企業(yè)的利益和職工個人的利益統(tǒng)一起來。國企決不能因為改革而損傷職工利益。一位來自攀鋼的企業(yè)負責人表示，企業(yè)的潛力永遠有，關鍵要千方百計保證職工利益，上下擰成一股繩，提升企業(yè)內功。中冶集團副總經理黃丹也表示，“改革是為了企業(yè)發(fā)展得更好，終究是要讓企業(yè)員工和企業(yè)客戶從中受益，沒有多贏的改革肯定是不成功的?！?/p>

　　要最大限度地發(fā)揮職工的積極性和能動性共同為企業(yè)發(fā)展出力，這就要求企業(yè)堅持以人為本的原則，實實在在地把廣大員工的根本利益作為改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。這其中，需要企業(yè)付出一定的變革成本。如之前首鋼動用了40多億元的資產，對兩三萬人進行了主輔分離的改革。在當前企業(yè)日子難過的形勢下，企業(yè)改革更需要魄力，繼續(xù)通過深化企業(yè)人事、用工、分配制度改革，加大競爭性選人用人的力度，建立健全與現代企業(yè)制度要求相適應的用人機制，在穩(wěn)定與發(fā)展突破中尋求平衡，進一步增強企業(yè)競爭力。

　　解決好人的問題的另一個層面在于對企業(yè)人才的培養(yǎng)和重視上。

　　馮杰也表示，企業(yè)要通過機制體制的改革，促進技術創(chuàng)新能力的提高。對技術人才不光是培養(yǎng)，要讓技術人員真正有權有錢有責。酒鋼讓技術人員負責現場管理、產品生產、市場銷售，代替行政人員，真正激發(fā)技術人員的責任?！斑@個過程要在一兩年內逐步推廣，今年就要在主業(yè)進行試點。”

　　改革還須政府提供切實保障

　　接受《中國冶金報》記者采訪的多位企業(yè)負責人都不同程度地表示，企業(yè)改革除了在內部管理、機制等方面的創(chuàng)新外，還需要國家在相關層面給予必要的政策支持。包鋼一位主管銷售的負責人提出，希望政府采取有效措施，對“無序企業(yè)”進行整合。王青海也表示，對過剩產能實施調整就是最大的改革調整。希望國家真正采取有力措施，把一些達不到標準的企業(yè)徹底淘汰。

　　在保障企業(yè)職工的切身利益方面，也同樣需要國家的相關政策支持。馮杰表示，在進行改革的同時要善待職工。特別是像酒鋼這樣的企業(yè)，當年一批批勞動者響應祖國號召來到大西北地區(qū)，為當地的發(fā)展作出了巨大貢獻。在當前的改革過程中，如何保證這些曾經做出過巨大貢獻的勞動者的切身利益，是政府應該考慮的問題。他呼吁國家參照上一輪國企改革政策來解決老企業(yè)遺留問題，為傳統(tǒng)企業(yè)減輕“歷史的包袱”。

　　王青海表示，對因企業(yè)改革而受影響的職工的生活困難，問題要用國家、地方等不同層面的政府和企業(yè)“幾家抬”的方式予以解決。“這是最有利的，但目前還沒有這樣的政策出臺?！?/p>

　　改革是中國最大的紅利，也是鋼鐵企業(yè)最大的紅利。面對當前已經很困難但“嚴冬還未真正到來”的嚴峻形勢，鋼鐵行業(yè)通過改革實現穩(wěn)定發(fā)展已經迫在眉睫。危機給鋼鐵企業(yè)帶來的是考驗，也是一種機遇。如果通過轉變觀念，深化改革，讓企業(yè)的管理水平、服務水平、創(chuàng)新能力和運營水平提升到一個新的層次，必將有利于鋼鐵行業(yè)的轉型升級、復蘇發(fā)展，也必將提升中國鋼鐵行業(yè)的國際競爭力。

來源：中國行業(yè)研究網

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