鋼市：重組未有成功先例 需要系統(tǒng)改革

　　據(jù)悉，一直萎靡不振的鋼價，不但沒有出現(xiàn)人們預(yù)期中的回暖，反而繼續(xù)探底，鋼市傳統(tǒng)的"金三銀四"行情似乎已經(jīng)成為傳說。至此，鋼材價格的持續(xù)低迷已經(jīng)持續(xù)了4年之久。

　　高產(chǎn)能產(chǎn)量成為鋼價上漲的最大阻力。即便下游需求較去年同期有所回升，但在巨大的產(chǎn)能、尤其是粗鋼產(chǎn)量面前，需求的上升遠(yuǎn)不足以追隨去年已經(jīng)達(dá)到的10 億噸的產(chǎn)能和7.2億噸的產(chǎn)量。分析師預(yù)計，2013年至少有1800萬噸的螺紋鋼和950萬噸的線材新增產(chǎn)能進(jìn)入市場，鋼價還有進(jìn)一步下跌的空間。

　　中鋼協(xié)副會長張長富說，2012年全國在建高爐有39座，16個省都把鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)來抓，投資的沖動很大。而最近幾年，鋼鐵行業(yè)每年都有超過5000億的新增投入，形成的新增產(chǎn)能勢必加大當(dāng)前產(chǎn)能過剩的壓力。從去年6月份開始，2008年4萬億投資的巨大產(chǎn)能已經(jīng)全面釋放。但中國經(jīng)濟(jì)高速增長的時代已經(jīng)過去了，目前這么高的產(chǎn)能顯然是不合適的。

　　"1-4月份國內(nèi)鋼產(chǎn)量為2.58億噸，同比增長了8.4%。增產(chǎn)的2000萬噸中，有1000萬噸直接進(jìn)了倉庫。產(chǎn)能過剩導(dǎo)致供需矛盾加大，化解過剩產(chǎn)能已是當(dāng)務(wù)之急。"中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長王曉齊日前如是表示。

　　鋼材價格低位徘徊。鋼鐵行業(yè)從2011年4季度起，連續(xù)六個季度出現(xiàn)主業(yè)虧損，虧損最嚴(yán)重的去年3季度達(dá)到165億元。

　　由于很多鋼廠的建設(shè)項目未經(jīng)國家批準(zhǔn)，工信部下一步要加快公布鋼鐵行業(yè)規(guī)范名單。據(jù)王曉齊介紹，工信部已經(jīng)公布了鋼鐵行業(yè)的45家規(guī)范企業(yè)。這45家鋼鐵企業(yè)2012年合計產(chǎn)量為3億噸，占當(dāng)年全國粗鋼產(chǎn)量的41.4%，其中既包括寶鋼、鞍鋼、武鋼等國有企業(yè)，也包含沙鋼、方大特鋼等民營企業(yè)。

　　"名單的公布，將促使一些達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，也會進(jìn)一步提高規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。"王曉齊說。

　　然而，盡管多年來國家用多種手段致力于兼并重組，期間也經(jīng)歷過世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的逼迫，但中國鋼鐵企業(yè)的兼并重組，無論國企民企，幾乎沒有成功的典范。

　　中鋼協(xié)副秘書長李新創(chuàng)指出，近些年來，我國鋼鐵企業(yè)兼并重組事件逐步增多，但不少企業(yè)的重組多年來并未有實質(zhì)性進(jìn)展，處于膠著狀態(tài)。重組過程中，以及重組后資源、人員的有效整合很多時候并不完善，跨地區(qū)、跨層級的重組更是困難重重。

　　以鋼鐵企業(yè)擁有數(shù)量最多的河北省為例，近幾年來的兼并重組就很不順利。2006年起，曾經(jīng)先后組建了新武安、長城和渤海三大民營集團(tuán)，分別聚合了20 家、27家和12家小型企業(yè)，但目前仍處于名義上的聯(lián)合，缺乏實質(zhì)上的整合內(nèi)涵。分析說這些企業(yè)的重組目的只是為了避免被當(dāng)做落后產(chǎn)能，所以多數(shù)成員企業(yè)并沒有推進(jìn)實質(zhì)重組的動力。

　　而且據(jù)新武安集團(tuán)一位副總經(jīng)理透露，各家成員企業(yè)規(guī)模和盈利都差不多，沒有一家有實力去牽頭重組。

　　而由實力強(qiáng)大的國企主持的重組，結(jié)局也大體如此。2011年初，作為河北省重點扶持的河北鋼鐵集團(tuán)，曾經(jīng)以"無形資產(chǎn)入干股"方式和省內(nèi)12家民營鋼廠達(dá)成協(xié)議，這被認(rèn)為正式并購的前奏，但是這個舉動至今也沒有下文。

　　中鋼協(xié)常務(wù)副會長朱繼民表示，新一輪的兼并重組，既要鼓勵先進(jìn)企業(yè)，也要淘汰落后的企業(yè)，那么在淘汰過程中就必須給他們一個退出機(jī)制。否則也很難開展。兼并重組事關(guān)重大，事情也比較復(fù)雜，涉及到很多層面的問題，需要系統(tǒng)改革。

　　王曉齊指出，在鋼廠重組方面需要改進(jìn)，應(yīng)由過去的增量化重組向減量化重組過渡，同時財政可以對淘汰落后產(chǎn)能給予一定補償，來化解產(chǎn)能過剩。

　　冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任石洪衛(wèi)表示，鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組有利于化解過剩產(chǎn)能，最有效的辦法就是生產(chǎn)同類產(chǎn)品企業(yè)之間的并購，這樣也有利于專項產(chǎn)品集中度的提升，進(jìn)而提升企業(yè)在鋼材單品種市場的盈利能力。

來源：中國冶金工業(yè)網(wǎng)

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