城鎮(zhèn)化政策未能使鋼市走出低谷

　　根據(jù)中鋼協(xié)數(shù)據(jù)，一季度大中型鋼企的利潤逐月下降，1月利潤為13.38億元、2月9.98億元、3月2.67億元。進入4月份，隨著鋼價的持續(xù)下跌以及一季度礦石等原材料價格的反彈，一些企業(yè)再次陷入了虧損。鋼鐵企業(yè)期望借助城鎮(zhèn)化政策東風走出困境的希望變得渺茫。

　　本來，處于困境中的鋼鐵業(yè)預期政府換屆后會大大加快城鎮(zhèn)化的速度，期望藉此帶動鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很多鋼貿(mào)商也開始囤貨補庫存。但實際情況是，不僅沒有推出新的經(jīng)濟刺激政策，反而發(fā)改委已經(jīng)批準的建設項目也有許多沒有如期開工，項目貸款不到位，鋼材、水泥等建材市場仍然比較低迷。

　　想象中的刺激政策沒有如期而至，主要有三大原因：一是新一屆政府和社會各界對中國經(jīng)濟的低速增長有了相當?shù)男睦沓惺苣芰Γ３窒鄬^低但較高質(zhì)量的增長成為共識；二是對城鎮(zhèn)化的認識趨于更科學、更理性、更冷靜?！俺擎?zhèn)化刺激經(jīng)濟發(fā)展”，還是“經(jīng)濟發(fā)展的基礎上實現(xiàn)城鎮(zhèn)化”，成為反復推敲和爭論的焦點，但有一點已經(jīng)形成共識城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化。這與一些人頭腦中的“城鎮(zhèn)化就是大興土木”的預期形成鮮明差別。三是央行對世界量化寬松潮流和輸入性通脹保持高度警惕，4月份連續(xù)9周正回購回籠資金就是例證。

　　總而言之，靠強烈的政策刺激來使鋼鐵、水泥、基建等傳統(tǒng)行業(yè)走出當前困境的可能性不大了。傳統(tǒng)行業(yè)不得不面臨“何去何從”的抉擇。

　　讓人難以理解的是，一方面鋼價持續(xù)低迷，另一方面粗鋼產(chǎn)量卻不減反增。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，4月粗鋼產(chǎn)量較上年同期增長27%，1-4月產(chǎn)量達到2.139億噸。盡管鋼鐵行業(yè)都認識到粗鋼產(chǎn)量太大如堰塞湖壓頂，大鋼廠也在減產(chǎn)，但中小鋼廠仍在加足馬力生產(chǎn)，部分抵消了大鋼廠減產(chǎn)的市場效果。無奈之下，近期主流鋼廠紛紛下調(diào)出廠報價，并將成本轉(zhuǎn)嫁至鋼貿(mào)商身上，鋼貿(mào)商成為最先倒霉的一批。

　　中小鋼廠拒絕減產(chǎn)難道不怕虧損嗎？業(yè)內(nèi)人士解釋，相比停產(chǎn)之后員工工資、銀行利息方面的凈流出，堅持生產(chǎn)可能比停產(chǎn)虧得還要少。對小鋼企來說，減產(chǎn)還可能意味著銀行的停貸，而停貸對小鋼企的打擊將是致命的，并有可能引發(fā)連鎖反應，造成企業(yè)徹底倒閉。在“虧損”和“倒閉”之間，小鋼廠顯然選擇了繼續(xù)虧損生產(chǎn)。這可能是我國長期強調(diào)削減落后產(chǎn)能，卻總是“削”而不“減”的重要原因。在這種狀態(tài)下，“利用行業(yè)低迷的有利時機，加大企業(yè)兼并和加快產(chǎn)能削減”的愿望有可能落空，整個行業(yè)將長期處于高產(chǎn)能、低效益的狀態(tài)，鋼鐵對此企業(yè)應該有充分的思想準備。

　　其實，削減鋼鐵產(chǎn)能還可以有另一種思路：大鋼企大幅削減普通鋼鐵產(chǎn)品的生產(chǎn)，集中優(yōu)勢生產(chǎn)高精尖產(chǎn)品，騰出的產(chǎn)能讓渡給小鋼企，由此形成高中低合理搭配的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品格局。小鋼企滅了好幾輪也滅不掉，一定有其內(nèi)在優(yōu)勢，譬如機制靈活、成本控制較好、市場適應性好等。政策推不動的東西，可以借助市場規(guī)律使其逐漸化解。

　　未來鋼市會如何？城鎮(zhèn)化依然會給鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。出于對城鎮(zhèn)化大拆大建、一哄而上的顧慮，目前城鎮(zhèn)化正處于“政策冷靜期”；一旦考慮清楚，堅定推進，城鎮(zhèn)化就會對鋼市等形成強大拉動，鋼企應充滿信心。但要估量到，中國經(jīng)濟畢竟將長期處于“一位數(shù)”增長區(qū)間，前些年鋼鐵生產(chǎn)線就是“印錢”的暴利時代已經(jīng)一去不復返了，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)的競爭要靠比拼內(nèi)功。

　　點評：從決策層的表態(tài)來看，“城鎮(zhèn)化”的核心不只是大興土木，而是人的“城鎮(zhèn)化”。這對期望走出低潮的鋼企是個不小打擊，但也不是一棍打死。改變管理體制，適應市場需求，會慢慢走出這個低谷的。

來源：中國冶金行業(yè)網(wǎng)

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