鋼鐵業(yè)該如何邁過盈虧生死線

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)近日發(fā)布一季度行業(yè)信息通報(bào)令人喜憂參半。喜的是，我國(guó)大中型鋼鐵企業(yè)終于扭虧為盈。憂的是，行業(yè)效益稍有起色，產(chǎn)能就快速釋放，導(dǎo)致社會(huì)庫(kù)存高企，鋼廠實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)再次逐月下滑。

　　多家權(quán)威機(jī)構(gòu)都表示，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩將長(zhǎng)期持續(xù)，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)也將長(zhǎng)期供大于求。在產(chǎn)能過剩的大背景下，鋼廠如何才能順利踩過盈虧生死線、生存下去？“政府之手”又該如何應(yīng)對(duì)“市場(chǎng)之手”？

　　鋼企：從“機(jī)會(huì)時(shí)代”到“經(jīng)營(yíng)時(shí)代”

　　“需求疲軟、產(chǎn)能過剩，行業(yè)由"盛夏"走向"寒冬"，鋼企也必須轉(zhuǎn)變生存之道，拋棄過去一味靠規(guī)模、靠產(chǎn)量的老套路，從頭學(xué)"冬泳"?！敝袊?guó)冶金規(guī)劃院院長(zhǎng)李新創(chuàng)說。

　　許多鋼廠負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“冬泳”最基本的動(dòng)作要領(lǐng)是成本控制。

　　“2012年，面對(duì)全行業(yè)虧損的局面，武鋼能夠守住微利底線，關(guān)鍵在于實(shí)施低成本制造?！蔽滗摷瘓F(tuán)總經(jīng)理鄧崎琳認(rèn)為。每年僅長(zhǎng)江運(yùn)輸成本一項(xiàng)，就要比沿海兄弟企業(yè)高出30億元的武漢鋼鐵集團(tuán)，在2012年的“寒冬”中居然實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)17億元。

　　以300萬噸小產(chǎn)能躋身國(guó)內(nèi)噸鋼利潤(rùn)前十名的山東石橫特鋼，從堵塞“跑、冒、滴、漏”為主的勤儉辦廠，正轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工積極參與、依靠技術(shù)和管理提升推動(dòng)成本降低。

　　推廣節(jié)能技術(shù)可以降成本，2012年唐鋼本部利用二次能源發(fā)電25.3億千瓦時(shí)，近三年能源成本累計(jì)降低40億元。此外，加強(qiáng)設(shè)備管理、減少備件消耗、減少企業(yè)庫(kù)存，甚至縮減“三公經(jīng)費(fèi)”等，都可以降低鋼企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

　　“總體上說，在目前需求不足與供給過剩的市場(chǎng)格局下，優(yōu)勢(shì)鋼企和劣勢(shì)鋼企將會(huì)加快分化，強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱，一部分"弱不禁風(fēng)"的企業(yè)將在大洗牌中被淘汰。鋼鐵行業(yè)已從一個(gè)機(jī)會(huì)時(shí)代轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)時(shí)代，從過去的"需求性增長(zhǎng)"轉(zhuǎn)化為"競(jìng)爭(zhēng)性增長(zhǎng)"?！焙颖币苯鸸I(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋繼軍說。

　　政府：引導(dǎo)鋼企利用市場(chǎng)機(jī)制渡危局

　　雖然鋼鐵產(chǎn)品已經(jīng)完全市場(chǎng)化，民營(yíng)鋼企更是遍地開花，但鋼鐵行業(yè)的發(fā)展始終受到各級(jí)行政力量的深刻影響?！懊鎸?duì)空前的鋼鐵產(chǎn)能過剩，光靠鋼企自救，顯然不足以解決問題，政府怎樣引導(dǎo)應(yīng)對(duì)，也是企業(yè)能否渡過危局、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。”李新創(chuàng)說。

　　一定程度上，唯GDP的行政考核模式，是導(dǎo)致鋼鐵產(chǎn)能過剩的主要原因，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛說。鋼鐵屬于資金密集、勞動(dòng)力密集型行業(yè)，可以大幅帶動(dòng)地方GDP、稅收增長(zhǎng)。有些企業(yè)投資不看重項(xiàng)目本身的盈利性和發(fā)展前景，而是看重項(xiàng)目背后的土地、礦產(chǎn)等資源。而在GDP和稅收的誘惑下，許多地方政府“上有政策，下有對(duì)策”，不僅盲目上馬新項(xiàng)目，還對(duì)高污染、高耗能企業(yè)“睜一只眼、閉一只眼”，降低了產(chǎn)業(yè)門檻，加劇了產(chǎn)能過剩。

　　“要想破解鋼鐵產(chǎn)能過剩，根本出路是要轉(zhuǎn)變政府職能?！?馮飛認(rèn)為。政府不要再去代替企業(yè)管投資、管效益，要充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)和矯正作用。政府應(yīng)高度關(guān)注地區(qū)的社會(huì)效益、環(huán)保效益，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能環(huán)保政策，以此制約和淘汰落后產(chǎn)能。

　　李新創(chuàng)建議，政府要為現(xiàn)有產(chǎn)能建立“退出援助機(jī)制”，盡快探索在市場(chǎng)公平原則下降低企業(yè)破產(chǎn)成本、兼并重組成本，此外還要培訓(xùn)失業(yè)員工，幫助其再就業(yè)。

　　化解產(chǎn)能過剩，還可以從打開下游消費(fèi)市場(chǎng)著手。中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)朱繼民說，化解鋼鐵產(chǎn)能過剩，最終要運(yùn)用行政的、法律的手段營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，通過公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　值得高興的是，這些意見已經(jīng)開始逐步落實(shí)到政策層面。

　　去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確表示，將通過“四個(gè)一批”化解鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩，即努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，消化一批；加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，向海外轉(zhuǎn)移一批；優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，通過兼并重組整合一批；嚴(yán)格環(huán)保安全能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一批。

　　專家：鋼企應(yīng)走出國(guó)門“做文章”

　　鋼鐵是我國(guó)最早市場(chǎng)化、全面開放的基礎(chǔ)工業(yè)領(lǐng)域之一。要破解鋼鐵產(chǎn)能過剩、渡過行業(yè)“寒冬”，不僅要在國(guó)內(nèi)想辦法，還要眼光向外，走出國(guó)門“做文章”。

　　礦石資源受制于人，是我國(guó)鋼鐵企業(yè)成本高企的重要因素，也是促使我國(guó)鋼企“走出去”的最初動(dòng)力。受國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩的重壓，我國(guó)鋼鐵企業(yè)的“走出去”已經(jīng)開始由單純的找資源，逐漸向涵蓋采礦、煉鋼、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈輸出發(fā)展，以緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)困境。加強(qiáng)與下游企業(yè)戰(zhàn)略合作，“手拉手走出去”，已經(jīng)成為鋼鐵企業(yè)開拓海外市場(chǎng)的新途徑。在國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、下游行業(yè)加快“走出去”的大環(huán)境下，鋼鐵企業(yè)與國(guó)內(nèi)下游行業(yè)企業(yè)實(shí)施聯(lián)合體“走出去”，帶動(dòng)鋼材間接出口。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年我國(guó)間接出口鋼材約9000萬噸，遠(yuǎn)大于直接出口的5573萬噸。

　　到國(guó)外去辦鋼廠有利時(shí)機(jī)也已經(jīng)出現(xiàn)。一方面，我國(guó)鋼鐵工業(yè)在國(guó)內(nèi)繼續(xù)擴(kuò)大發(fā)展的空間已經(jīng)不足；另一方面，鋼鐵企業(yè)的發(fā)展沒有國(guó)界，中國(guó)鋼企應(yīng)當(dāng)勇敢走向國(guó)際舞臺(tái)，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從這個(gè)角度看，中國(guó)鋼企“走出去”，既是消化國(guó)內(nèi)產(chǎn)能的重要戰(zhàn)略，也是中國(guó)鋼鐵行業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路。

來源：江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)

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