鋼鐵行業(yè)：化解過剩產能要有勇氣和決心

　　在日前召開的山西省鋼鐵行業(yè)協(xié)會年會上，全國工商聯(lián)中小冶金企業(yè)商會名譽會長趙喜子就當前鋼鐵產業(yè)現(xiàn)狀、如何化解過剩產能談了自己的觀點。他認為，鋼鐵產業(yè)的發(fā)展又到了一個新的轉折點，經過脫胎換骨的洗禮，有的企業(yè)會升華，為我國從鋼鐵大國邁向鋼鐵強國添彩加力；有的企業(yè)也可能轉型升級，活躍在新的領域、新的行業(yè)；當然也會有一些企業(yè)經受不住多重考驗，慢慢銷聲匿跡。

　　據(jù)有關部門統(tǒng)計，去年我國粗鋼產量達到7.17億噸，鋼鐵產業(yè)的無序發(fā)展受到方方面面的責難。“不少人都拿鋼鐵‘說事’，環(huán)境污染怨鋼鐵，能耗高了怨鋼鐵，效益低了說鋼鐵，好像方方面面的不如意，都是鋼鐵惹的禍。這對鋼鐵行業(yè)來說不公平?！壁w喜子表示。

　　他指出，鋼鐵產業(yè)是不可替代的產業(yè)，鋼鐵材料是無可替代的材料，國民經濟高速發(fā)展的需求拉動了鋼鐵產業(yè)飛速發(fā)展，鋼鐵產業(yè)的飛速發(fā)展又支持了國民經濟的高速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，80家重點大中型鋼鐵企業(yè)2012年噸鋼利潤是2.6元（包括非鋼收入在內），而上繳的利稅和繳納銀行的財務費用卻是噸鋼200多元。“當然，鋼鐵產業(yè)的無序發(fā)展，確實存在弊端，但我們要認識到，鋼鐵產業(yè)本身也是受害者?！壁w喜子強調，“現(xiàn)在應該做的，是凝聚共識，設法化解鋼鐵產業(yè)面臨的問題?！?

　　“四個一批”化解過剩產能

　　趙喜子指出，要化解鋼鐵行業(yè)過剩產能，應該用疏導結合的措施，一方面提高節(jié)能、環(huán)保、質量標準，依法依規(guī)限制一些產能；另一方面采取促進轉移消費的措施，消耗一些產能。概括起來就是“四個一批”：優(yōu)化結構減掉一批，節(jié)能環(huán)保限制一批，增加需求消耗一批，跨國轉移用掉一批。據(jù)初步測算，這“四個一批”，最少也可以化解1億噸的鋼鐵產能。例如，在優(yōu)化結構工作中，淘汰落后裝備方面，即400立方米以下高爐、30噸以下轉爐堅決淘汰，只要加強執(zhí)法檢查，可壓縮4500萬噸產能；提高建筑用鋼標準方面，新建學校、醫(yī)院、幼兒園、辦公樓、場站等公用建筑及地震帶房屋建筑必須用高強鋼筋（Ⅳ級以上），可以減少1500萬噸產能；抬高節(jié)能環(huán)保標準方面，對不合環(huán)保法、能源法的企業(yè)，該停者停，該關者關，有5000多萬噸的產能可以壓縮。

　　從長遠來看，鋼鐵行業(yè)進一步壓縮產能的空間仍然很大。比如，修改和提高生產、使用標準，鋼廠普遍提高鋼水純凈度，在煉鋼過程中，增加幾分鐘的吹氧時間，就可以壓縮近億噸的鋼鐵產能。增加需求方面，大力發(fā)展鋼結構產業(yè)，在大型公共建筑、大型橋梁、大型房屋建筑等行業(yè)，強制或大力提倡使用鋼結構，可以增加新的鋼鐵消費需求。此外，隨著我國企業(yè)外包服務能力的提高，在涉外工程總包中可以大幅提高使用自有鋼材的分量，在裝備出口方面增加鋼材二次出口，也可以消化不少鋼鐵產能。

　　同時，趙喜子認為，化解過剩產能必須下定決心去做，特別是一些職能部門，要勇于直面問題、直面矛盾?！跋氘斈?，為了整頓地條鋼生產企業(yè)，我們的工作組穿著防彈背心，帶著氧氣焊槍去現(xiàn)場拆違法裝備，執(zhí)法就應當有這樣的氣勢和決心。”他說。

　　用好節(jié)能、環(huán)保、質量這三把“尺子”

　　面對鋼鐵產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和國家、社會、民眾對鋼鐵產業(yè)的期望，鋼鐵企業(yè)應該如何實現(xiàn)轉型升級？趙喜子提出了以下幾條建議：

　　第一，2010年6月份，國家工業(yè)和信息化部制定了《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》），2012年9月份又根據(jù)行業(yè)發(fā)展新變化，對其進行了修訂，2012年10月1日起實施。這是鋼鐵產業(yè)生產經營必須遵循的行政法規(guī)，鋼鐵企業(yè)對此要有足夠的認識。不久前，工信部對第一批符合《規(guī)范條件》的45家鋼鐵企業(yè)進行了公示，這是化解鋼鐵產能無序發(fā)展的一個重要信號。有條件的鋼鐵企業(yè)要盡快到有關部門申報，對照《規(guī)范條件》的要求，一條一條地規(guī)范落實，解決“不合法”或“部分合法部分不合法”的問題。對照《規(guī)范條件》尚有一定差距的企業(yè)，該技改的技改，該升級的升級，盡快達到《規(guī)范條件》要求，進入公示企業(yè)的名單。這也是今后鋼鐵企業(yè)生存發(fā)展的基礎條件。

　　第二，對節(jié)能減排、產品質量要有積極的行動和高度自覺性。今后，國家相關部門對鋼鐵企業(yè)行政管理會減少，執(zhí)法力度會加大，形象一點講，會經常用節(jié)能、環(huán)保、質量這三把“尺子”量你夠不夠標準，合不合法。企業(yè)要在這三個方面下真功夫，下大力氣，這既是企業(yè)生存發(fā)展的基本要素，也是企業(yè)應盡的社會責任。

　　第三，規(guī)模較小、下大功夫也難以達到《規(guī)范條件》要求的鋼鐵企業(yè)，應加快踐行轉型發(fā)展，否則將面臨被淘汰的命運。

來源：中國冶金報

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