鋼鐵“兩會”：鋼市不應(yīng)再過于祈盼政策

此間輿論，已逐漸開始熱議“兩會”后的鋼市走向并對政策熱切祈盼。

　　長期以來，有一種思維已成為習(xí)慣，似乎也“天經(jīng)地義”了，即：每當(dāng)鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)困境（生產(chǎn)成本攀升，經(jīng)濟(jì)效益下滑），業(yè)內(nèi)人士甚至相關(guān)組織負(fù)責(zé)人就會流露這樣一種心態(tài)或聲音――“我們正在征求企業(yè)對某某方面的意見，研究如何向國家爭取一些政策”、“我們正在收集企業(yè)的一些情況和要求，準(zhǔn)備集中起來向上反映，希望能給予一些政策”、“某某會議即將召開，看看是否有利好于鋼鐵行業(yè)的政策出臺”……等等。

　　應(yīng)該說，這種心態(tài)的主觀愿望是良好的；現(xiàn)實(shí)中，這種祈盼卻越來越難以實(shí)現(xiàn)了。

　　一年一度的中國“兩會”舉世矚目，各界都竭力挖掘“兩會”與自身關(guān)聯(lián)的利好政策，這既重要，也很必要。

　　然而，我們應(yīng)該注意的是，今年的“兩會”有著極其重要背景和顯著特征：一是會議在中共“十八大”閉幕不久后召開（將繼續(xù)以貫徹“十八大”精神為主線，部署新一屆政府工作）；二是會議將產(chǎn)生新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)（國務(wù)院總理及國務(wù)院組成機(jī)構(gòu)），或?qū)?shí)施國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變。因此，我們很有必要對今年的“兩會”進(jìn)行一種現(xiàn)實(shí)思考，這將有益于對鋼市的客觀認(rèn)知……

　　――中共“十八大”和中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)為今年“兩會”定下基調(diào)。也許，出于對去年以來我國鋼市久靡不振的關(guān)切和亟待盼好的心態(tài)，我們在焦急中將目光聚焦于2013年的“兩會”，或祈盼有利好于鋼鐵的政策出臺，或竭力挖掘相關(guān)產(chǎn)業(yè)的最新良訊……這些，都是多年來在業(yè)內(nèi)形成的一種習(xí)慣思維，也符合“常理”。但是，在中國現(xiàn)今政體機(jī)制期，“兩會”一般情況下是不出臺重大政策及具體細(xì)則的，人大會的重點(diǎn)是總結(jié)該屆政府上一年的工作情況，并對下一年政府的全面工作作出原則部署；審議“兩高”報(bào)告，并將“兩會”議案和提案進(jìn)行收集整理，傳遞給中央。尤其，今年“兩會”將實(shí)現(xiàn)政府領(lǐng)導(dǎo)換屆，為保持宏觀政策的連續(xù)性和經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)過渡，今年“兩會”必定是以黨的“十八大”確定的政治、路線、方針、政策為主基調(diào)，并繼續(xù)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議既定的今年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)和具體部署，不會再另出臺重大新政策（此前，大批中央和地方投資項(xiàng)目已經(jīng)推出）。因此，今年“兩會”將難有作用于鋼市重大新需求的新刺激政策。

　　【提示：業(yè)內(nèi)習(xí)慣以“兩會”作為分析后市的一個看點(diǎn)，很有必要。但是，我們必須十分清楚并把握中國“兩會”的性質(zhì)、功能、任務(wù)、宗旨、特點(diǎn)。否則，往往以“兩會”看鋼市的思維方式和觀察視角將難以在實(shí)際“行情”中獲得驗(yàn)證，若回首，歷年皆如此。同時，我們必須注意，今年“兩會”召開的國情背景已預(yù)示，本屆會議對政府組成機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制的改革創(chuàng)新力度，要遠(yuǎn)大于既定重大經(jīng)濟(jì)政策的新變動。】

　　――今年“兩會”內(nèi)容將關(guān)乎中國鋼鐵業(yè)長期戰(zhàn)略機(jī)遇，而非短期走向。今年“兩會”之后，將標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨和中國政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體換屆正式完成，尤其在黨的“十八大”和中央經(jīng)濟(jì)工作會議上確定的國家改革和發(fā)展戰(zhàn)略部署將由此加快實(shí)施。估計(jì)，一些關(guān)于我國可持續(xù)發(fā)展的重大經(jīng)濟(jì)問題將成為今年“兩會”熱議（會議熱點(diǎn)并不代表新政策），例如：金融改革、城鎮(zhèn)化建設(shè)、潔凈能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)……等等（還將包括政治體制改革及民生等其它領(lǐng)域，在此不議及）。毫無疑問，上述有關(guān)我國今后發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，將對我國鋼材消費(fèi)和鋼市產(chǎn)生重要影響，但這些此前推出的重大部署在“兩會”之后仍將處于一種前期，甚至個別領(lǐng)域尚處于市場化的“概念”階段。作為市場總體而言，盡管我們很多時候可以借此來“說說事”，并在邏輯上“托托市”，但距離實(shí)際鋼材的需求訂單，尚有待于時間。另一最新動向也很值得關(guān)注，春節(jié)后首周，中國央行時隔八個月重啟正回購操作，這意味著將實(shí)現(xiàn)4000億資金凈回籠……

　　【提示：城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略將主要涉及大量的建筑鋼材消費(fèi)及基礎(chǔ)設(shè)施延伸配套鋼材消費(fèi)，金融改革將主要涉及利率市場化、融貸資金等，將影響于鋼廠和貿(mào)易商的資金鏈等。但是，這些“牽一發(fā)而動全身”的敏感改革領(lǐng)域，其步伐不會很快，對鋼廠和鋼貿(mào)商的利好因素影響在短期內(nèi)不會凸現(xiàn)?！?br>

　　――國情決定行情，中國鋼市不應(yīng)再過于祈盼政策，政府“靠”不住了。我們必須看到，自2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)以來至今，中國實(shí)施的大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)增長措施正在釋放出較為復(fù)雜的結(jié)果，既有積極的一面，也出現(xiàn)了一些負(fù)面。綜合情況看，我們可以初步判斷在今明兩年內(nèi)，企業(yè)界不要再指望政府會再次出臺重大經(jīng)濟(jì)刺激政策，更要忘記經(jīng)濟(jì)過熱時候的超常態(tài)表現(xiàn)（包括鋼鐵在內(nèi)），以回歸良性發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)的正常狀態(tài)就應(yīng)該表現(xiàn)為激烈競爭，無論什么鋼材品種生產(chǎn)出來都好賣的狀態(tài)是“變態(tài)”，也是經(jīng)濟(jì)過熱或產(chǎn)能過剩的表現(xiàn)。當(dāng)今，鋼鐵企業(yè)更不應(yīng)該還用過去的情況作參照，要想辦法找到自己的特殊競爭力才能占有一席之地，而不是從哪里都可以賺到錢，鋼廠和鋼市都應(yīng)當(dāng)調(diào)整一下參照標(biāo)準(zhǔn)和心理預(yù)期……政府以后也“靠”不住了，政府今后希望創(chuàng)造條件讓企業(yè)發(fā)展，而不是總給企業(yè)一些補(bǔ)貼或優(yōu)惠政策。

　　【提示：新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確了中國未來的經(jīng)濟(jì)增長必須是有質(zhì)量的增長、沒有水分的增長，這將意味著今年將不會有新的大規(guī)模的刺激經(jīng)濟(jì)高增長的政策措施?；诖?，我們理應(yīng)別再去過于祈盼著今年的“兩會”能有直接作用于鋼鐵需求的重大政策出臺。】

　　前瞻今年的“兩會”，并非沒有利好機(jī)遇，而是要將鋼鐵產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行置于一個新的時代背景、新的市場環(huán)境、新的發(fā)展理念下，更為清晰地廓出作用于鋼鐵產(chǎn)業(yè)及鋼材市場運(yùn)行的一種中國國情和宏觀氛圍。

　　其實(shí)，就長期而言，全球鋼鐵的消費(fèi)市場依然潛力巨大，僅新興市場國家就有約40億人要加入到消費(fèi)市場，這40億人的收入雖然相對比較低，但是正在增長，現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)的50%是新興市場。我們還要看到，2013年新興市場國家的GDP將第一次超過幾個發(fā)達(dá)國家，滿足新興市場的基礎(chǔ)產(chǎn)品制造絕不能丟棄，特別是當(dāng)前在呼吁企業(yè)轉(zhuǎn)型之際，處于相對優(yōu)勢地位的國內(nèi)鋼鐵企業(yè)務(wù)必要認(rèn)識到未來巨大新興消費(fèi)群體的需求，不能盲目丟失自己的核心競爭力。

　　當(dāng)然，鋼鐵業(yè)既要主動控制總量，更需自律淘汰落后產(chǎn)能。只有能在“優(yōu)勝劣汰，適者生存”市場競爭環(huán)境下存活的企業(yè)，才有可能真正抓住新興市場的潛在商機(jī)。

　　時代在變，環(huán)境在變，市場在變，機(jī)遇在變，愿中國鋼企和中國鋼市以往過于祈盼靠政策渡難關(guān)的“依賴癥”，隨著今年“兩會”的召開，漸漸淡去……

來源：中聯(lián)鋼

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