鋼鐵行業(yè)：海外“雙反”頻繁鋼鐵“喊痛”

全球鋼鐵貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈。據(jù)商務(wù)部公示，進(jìn)入2013年以來(lái)，不到兩個(gè)月的時(shí)間里，中國(guó)出口鋼材已遭遇包括歐盟、美國(guó)、加拿大、澳大利亞等地區(qū)和國(guó)家發(fā)起的5宗反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查或仲裁。其中歐盟委員會(huì)已認(rèn)定中國(guó)政府向本國(guó)鋼鐵企業(yè)提供非法補(bǔ)貼。

　　對(duì)此，中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)張長(zhǎng)富反駁說(shuō)，歐盟委員會(huì)的報(bào)告結(jié)論是沒(méi)有根據(jù)的，中國(guó)出口是由歐盟市場(chǎng)供需決定的，歐盟本地的鋼鐵企業(yè)不能滿足市場(chǎng)需要才從中國(guó)進(jìn)口，中國(guó)鋼鐵企業(yè)并未給歐盟鋼鐵業(yè)造成損害，同時(shí)維護(hù)了歐盟下游用戶的利益。

　　他同時(shí)還表示，即使歐盟對(duì)中國(guó)征收反補(bǔ)貼關(guān)稅，對(duì)我國(guó)鋼鐵業(yè)的影響也不會(huì)很大，因?yàn)闅W洲市場(chǎng)并不是中國(guó)的主要出口市場(chǎng)，并且需求持續(xù)低迷。

　　歐盟1月16日公告發(fā)起反傾銷調(diào)查的中國(guó)的無(wú)縫鋼管。據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2012年我國(guó)涉案的無(wú)縫鋼管產(chǎn)品對(duì)歐出口額約為9153萬(wàn)美元。

　　不僅歐盟，包括美國(guó)在內(nèi)，已經(jīng)不是中國(guó)鋼材出口的主要目的地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年我國(guó)鋼鐵行業(yè)面臨的反傾銷或反補(bǔ)貼事件近60余起；2010年21起，2009年19起；不僅民營(yíng)企業(yè)，就是老牌的國(guó)企業(yè)武鋼，也一樣榜上有名。

　　自2006年我國(guó)成為鋼材凈出口國(guó)起，鋼鐵也成為我國(guó)繼紡織品之后遭受貿(mào)易摩擦的重災(zāi)地：在當(dāng)年1-11月份高達(dá)2927萬(wàn)噸的累計(jì)凈出口量的同時(shí)，就有11個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)鋼鐵企業(yè)采取了27項(xiàng)反傾銷、反補(bǔ)貼“雙反”調(diào)查，涉及金額達(dá)9億美元。據(jù)上海鋼聯(lián)300226,股吧電子商務(wù)有限公司統(tǒng)計(jì)，2010年和2011年，遭遇雙反調(diào)查的鋼材貿(mào)易規(guī)模近5000萬(wàn)噸。

　　國(guó)際模具及五金塑膠供應(yīng)商協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)羅百輝分析，這是因?yàn)槲覈?guó)出口商品在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，由于金融危機(jī)的影響，進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模減小，貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，非關(guān)稅壁壘也在不斷加強(qiáng)。反傾銷對(duì)我國(guó)鋼企造成較大損失。值得注意的是，受到雙反調(diào)查的產(chǎn)品，目前已經(jīng)不僅是低端的粗鋼類產(chǎn)品，附加值比較高的產(chǎn)品也難免。

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)調(diào)研部副主任侯穎表示，從2011年下半年至今，先后有俄羅斯、歐盟、巴西、印尼、泰國(guó)、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)向其出口的冷軋板卷、鍍鋅板、鍍鋁鋅板、鍍錫板、涂層板進(jìn)行反傾銷或反補(bǔ)貼調(diào)查。據(jù)推測(cè)，在多個(gè)國(guó)家針對(duì)中國(guó)高端鋼材進(jìn)行反傾銷的情況下，如果最終都被裁定傾銷或補(bǔ)貼，部分鋼企將有20%的產(chǎn)量無(wú)處可去。很大一部分生產(chǎn)企業(yè)只能回流國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并對(duì)國(guó)內(nèi)中高檔產(chǎn)品形成沖擊。

　　當(dāng)然，受到雙反調(diào)查，并不意味著必輸定敗。盡管遭遇調(diào)查的出口額不小，每年達(dá)到5000萬(wàn)噸，但是在這兩年里，中國(guó)鋼材實(shí)際出口分別是2010年4256萬(wàn)噸；2011年4888萬(wàn)噸。其中2011年凈出口3330萬(wàn)噸。

　　通常來(lái)說(shuō)，技術(shù)含量高的產(chǎn)品，勝算較高。比如，自2007年以來(lái)，歐盟和巴西曾先后對(duì)中國(guó)鍍層板產(chǎn)品發(fā)起過(guò)類似的反傾銷調(diào)查，但最終均未成功。讓中國(guó)企業(yè)比較有信心的一點(diǎn)是，鍍層板等產(chǎn)品即使遭遇調(diào)查，但大多有驚無(wú)險(xiǎn)。這些產(chǎn)品出口后多被應(yīng)用到民用建筑、廠房和家用電器，價(jià)格一般較進(jìn)口國(guó)本土產(chǎn)品每噸低80至100美元左右，但仍遠(yuǎn)高于中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。正因?yàn)榇嬖谥S厚的利潤(rùn)空間，企業(yè)不肯輕易放棄。

　　無(wú)論程度如何，出口摩擦無(wú)疑將進(jìn)一步加劇中國(guó)鋼鐵行業(yè)的困境。中國(guó)鋼鐵行業(yè)從2011年出現(xiàn)虧損，至今繼續(xù)面臨市場(chǎng)需求減弱、鋼材價(jià)格下降、原材料價(jià)格高企、經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑等嚴(yán)峻形勢(shì)。

來(lái)源：和訊

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