鋼鐵行業(yè)未來轉(zhuǎn)型升級的方向和路徑分析

2013年，我國鋼鐵行業(yè)的運行環(huán)境會有所好轉(zhuǎn)，但是面臨的問題和挑戰(zhàn)也不容低估。未來我國鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向和路徑是什么?動力和信心從哪里來?在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2013年理事擴大會議上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長、寶鋼集團董事長徐樂江結(jié)合學習黨的十八大報告和2012年中央經(jīng)濟工作會議的情況，同與會代表交流了對上述問題的看法。

化解產(chǎn)能過剩是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整重點

黨的十八大報告強調(diào)，要推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，并認為這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。2012年中央經(jīng)濟工作會議又將化解產(chǎn)能過剩作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點。

“2012年中央經(jīng)濟工作會議上，中共中央總書記習近平在談到產(chǎn)能過剩問題時，點的第一個行業(yè)就是鋼鐵?！毙鞓方f，鋼鐵行業(yè)要在傳統(tǒng)制造業(yè)中率先化解產(chǎn)能過剩。中央經(jīng)濟工作會議為化解產(chǎn)能過剩矛盾提出四個對策，鋼鐵行業(yè)應根據(jù)每個對策思考自身的解決之道。

一是創(chuàng)造和擴大國內(nèi)需求，消化一批。對于鋼鐵行業(yè)而言，我國工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化帶來的一些高端鋼材需求還有大的增長，如綠色環(huán)保可循環(huán)利用的鋼結(jié)構(gòu)住宅用鋼、城鎮(zhèn)交通能源等設施建設用鋼將大有可為;中國的汽車消費仍然具有很大的發(fā)展空間，高強度輕量化汽車用鋼潛力巨大。同時，鋼鐵行業(yè)要變被動為主動、不斷創(chuàng)新，主動引導高端需求，創(chuàng)造新的需求領域。

二是加快“走出去”，向海外轉(zhuǎn)移一批。鋼鐵產(chǎn)業(yè)的國際梯度轉(zhuǎn)移是一種客觀規(guī)律。然而，國際化一直是中國鋼鐵業(yè)的一個短板，國內(nèi)市場因素造成中國鋼鐵業(yè)長期以來缺乏“走出去”的動力?，F(xiàn)在，國內(nèi)產(chǎn)能過剩程度已經(jīng)超過“警戒線”，我們不得不“走出去”。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，未來中國鋼鐵業(yè)國際化發(fā)展區(qū)域一定是具有巨大需求潛力的新興國家和地區(qū)。從目前的形勢來看，中國鋼鐵業(yè)“出海”的時機已經(jīng)成熟，中國鋼鐵行業(yè)即將邁入國際化時代。

三是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，整合一批。每一次的行業(yè)低迷期都是兼并重組的好時期。日本鋼鐵業(yè)的發(fā)展始終伴隨著行業(yè)并購，新日鐵、JFE、新日鐵住金等企業(yè)都是行業(yè)低迷伴隨并購的產(chǎn)物。事實證明，重組整合是削減落后過剩產(chǎn)能的有效手段。中國鋼鐵業(yè)不能停止兼并重組的步伐，特別是要推進市場化的兼并重組。國家要有進一步的鼓勵政策出臺，要在稅收、信貸等方面鼓勵企業(yè)并購重組，尤其是跨區(qū)域的重組。

四是嚴格環(huán)保安全能耗準入標準，淘汰一批。目前，節(jié)能減排已是全球性的硬指標，鋼鐵作為典型的高排放、高能耗的產(chǎn)業(yè)，若沒有鐵腕的強制手段，就不可能有行業(yè)進步。國家要制定一個行業(yè)在排放、能耗等方面嚴格的國家標準并認真予以執(zhí)行，只要新進入的企業(yè)完全滿足準入標準，就無須審批。對老企業(yè)來說，要限定其在若干年內(nèi)達到相關標準，否則強制淘汰?，F(xiàn)在最大的問題不是沒有標準，而是標準執(zhí)行嚴重不到位，監(jiān)管缺失。

“化解產(chǎn)能過剩矛盾，必須尊重市場規(guī)律，靠單純依靠政府行政命令已經(jīng)不太可能了，應更多地發(fā)揮市場這只‘無形的手’的力量。”徐樂江指出。

新型城鎮(zhèn)化是未來發(fā)展最大潛力

黨的十八大報告提出了新型“四化”的概念，即堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。2012年中央經(jīng)濟工作會議也強調(diào)，城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力所在。

徐樂江認為，從工業(yè)化角度而言，過去我國推進的工業(yè)化主要是傳統(tǒng)工業(yè)化，其過程伴隨著資源的過度消耗與環(huán)境的極度破壞，并且工業(yè)化主要集中在低附加值的制造環(huán)節(jié)，因此傳統(tǒng)工業(yè)化的最顯著特征就是注重實體制造，產(chǎn)能畸形發(fā)展全面過剩，而產(chǎn)業(yè)鏈的兩端發(fā)育遲緩?！靶滦凸I(yè)化就是走低環(huán)境負荷、低資源消耗和高技術依賴的全價值鏈協(xié)同發(fā)展的工業(yè)化道路?！?

中國鋼鐵工業(yè)過去20多年的高速增長正是得益于中國的城市化與工業(yè)化。從目前來看，城市化和工業(yè)化顯然還沒有結(jié)束，特別是城市化的潛力還很大。有關專家預測，未來10年新增城鎮(zhèn)人口將達到4億左右，按較低口徑，農(nóng)民工市民化以人均10萬元的固定資產(chǎn)投資計算，也能夠增加40萬億元的投資需求。

“我們?nèi)杂欣碛上嘈胖袊撹F需求還有很大潛力。我們應該要有信心，不要因眼前的行業(yè)困境而喪失希望，但也要清醒認識到新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對鋼鐵需求強度和結(jié)構(gòu)的影響，主動適應變革。”徐樂江指出。

加速從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型

黨的十八大報告指出，要適應國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。

徐樂江說，鋼鐵行業(yè)過去20多年的高速增長是典型的“投資驅(qū)動”和“要素驅(qū)動”的發(fā)展模式。為滿足不斷增長的數(shù)量要求，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)必須不斷通過擴大規(guī)模、產(chǎn)能，以滿足經(jīng)濟發(fā)展對鋼鐵產(chǎn)品不斷增長的數(shù)量需求。“十五”期間，我國粗鋼表觀消費量年均復合增速為20.5%，“十一五”期間為11.2%。這一階段是中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的投資驅(qū)動發(fā)展階段。

然而，在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大背景下，中國鋼鐵需求增速趨緩和行業(yè)運行成本上升的壓力凸顯，鋼鐵產(chǎn)業(yè)開始步入微利經(jīng)營時代。尤其是企業(yè)的競爭要素出現(xiàn)了變化，資源要素對企業(yè)競爭力的影響下降，能力和軟實力要素對企業(yè)競爭力的影響上升。徐樂江認為：“高科技人才、研發(fā)投入、尖端的研究機構(gòu)等高級要素成為開發(fā)新產(chǎn)品、設計新工藝的必要條件，是改善產(chǎn)品質(zhì)量、形成產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的主要力量，對提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)國際競爭力的影響作用越來越大?！?

徐樂江認為，一個國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)的真正競爭優(yōu)勢，不是由天然取得的基本生產(chǎn)要素所決定的，而是由經(jīng)過不斷的、大量的投資所取得的高級生產(chǎn)要素所決定的。“這就解釋了資源匱乏的日本、韓國鋼鐵產(chǎn)業(yè)為什么競爭力很強。從整體來看，中國鋼鐵企業(yè)的最高級生產(chǎn)要素———人才及其創(chuàng)新活動，還是相當缺乏的，這直接導致了中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)整體的管理水平、產(chǎn)品和工藝開發(fā)水平在國際上還處于偏落后狀態(tài)。”

徐樂江指出，鋼鐵工業(yè)的創(chuàng)新包括三個層面：一是技術創(chuàng)新，這是最核心的“硬創(chuàng)新”，也是中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)最急于改善的，包括新產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新和工藝技術的創(chuàng)新;二是管理創(chuàng)新，這是最易忽視的“軟創(chuàng)新”，包括組織創(chuàng)新和企業(yè)文化創(chuàng)新;三是商業(yè)模式創(chuàng)新，鋼鐵企業(yè)要從純制造型企業(yè)向服務型企業(yè)轉(zhuǎn)型。

鋼鐵行業(yè)要做生態(tài)文明的示范者

黨的十八大報告提出，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程，努力建設美麗中國。

鋼鐵是中國傳統(tǒng)的制造業(yè)，也是對生態(tài)文明具有較大影響的產(chǎn)業(yè)。徐樂江認為，生態(tài)文明建設對鋼鐵等傳統(tǒng)制造業(yè)提出了嚴峻考驗。

一是節(jié)能減排的考驗。作為高排放高能耗產(chǎn)業(yè)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)造高額GDP國內(nèi)生產(chǎn)總值的同時，也拉高了地方單位GDP能耗和單位GDP排放量。二是資源品價格改革的考驗。黨的十八大報告明確提出要深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，這預示著未來資源品價格將處于上升通道，這是對資源高消耗行業(yè)的一大挑戰(zhàn)。三是鋼鐵環(huán)境友好產(chǎn)品開發(fā)的考驗。生態(tài)文明建設不僅要求鋼鐵生產(chǎn)過程的綠色文明，還要求鋼鐵產(chǎn)品使用功能的綠色突破，更輕量化、更高強度、更易回收是鋼鐵產(chǎn)品的發(fā)展方向。四是處理社區(qū)關系的挑戰(zhàn)。生態(tài)文明不僅是環(huán)境生態(tài)的文明，也是企業(yè)與社區(qū)之間社會生態(tài)的和諧文明，需要鋼鐵企業(yè)具備更高的應對智慧。

“鋼鐵產(chǎn)業(yè)要做中國生態(tài)文明建設的典范，必須走低能耗、少污染、低排放、高環(huán)保的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路。”徐樂江說，要通過技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，促進綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的全面發(fā)展。第一，要加大技術創(chuàng)新的力度。這是鋼鐵產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)的基礎和前提，沒有技術創(chuàng)新的突破就意味著鋼鐵傳統(tǒng)制造模式的延續(xù)。第二，要走環(huán)境經(jīng)營的路子，實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)的低碳化。鋼鐵企業(yè)要圍繞節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用等拓展相關多元綠色產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上的優(yōu)勢資源，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。第三，城市鋼鐵企業(yè)要提前做好產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的準備。中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)未來新的布局要充分考慮環(huán)境承載能力，最大限度降低環(huán)境風險。

來源：九正建材網(wǎng)

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