解決鋼鐵業(yè)“亞健康”問題迫在眉睫

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2012年，我國鋼鐵工業(yè)粗鋼總產(chǎn)量達到71654萬噸。在人類經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史過程中，只有中國的粗鋼年產(chǎn)量超過了7億噸。1949年~2012年，我國粗鋼蓄積量已經(jīng)累計達到71.53億噸，在數(shù)量上超過了美國、日本和蘇聯(lián)在完成工業(yè)化歷史進程時的粗鋼蓄積量。但從目前中國鋼鐵業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，筆者認為，我國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了“亞健康”問題。鋼鐵行業(yè)如何立足“十二五”發(fā)展規(guī)劃的要求，解決“亞健康”問題，是業(yè)內(nèi)人士亟須探討的問題。

產(chǎn)能過剩導(dǎo)致鋼鐵業(yè)“亞健康”

中國粗鋼年產(chǎn)量已經(jīng)超過7億噸，蓄積量已經(jīng)超過美國，人均消費量已經(jīng)超過或者達到中等發(fā)達國家和發(fā)達國家水平，總產(chǎn)能增至10億噸以上，產(chǎn)能過剩問題日益嚴重。

筆者認為，產(chǎn)能過剩問題在很大程度上導(dǎo)致了鋼鐵行業(yè)的“亞健康”問題。具體表現(xiàn)為：一是盈利能力“亞健康”。2007年以來，全行業(yè)噸鋼利潤率持續(xù)走低。據(jù)鋼鐵協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年1月~11月份，會員鋼鐵企業(yè)盈虧相抵，虧損19.7億元，預(yù)計全年盈虧持平，鋼鐵主業(yè)仍處于虧損狀態(tài)。二是產(chǎn)能利用率“亞健康”。按2012年產(chǎn)量、產(chǎn)能計算，鋼企的產(chǎn)能利用率僅為68%，大幅低于80%~90%的合理區(qū)間，這說明鋼鐵業(yè)存量固定資產(chǎn)低水平運行，設(shè)備開工不足，企業(yè)運行成本不降反升，形成“亞健康”循環(huán)。倘若“亞健康”狀態(tài)持續(xù)，那么鋼鐵行業(yè)自身就要面臨“病入膏肓”的風險。

我國粗鋼產(chǎn)量增速拐點已現(xiàn)

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2011年底，我國已形成煉鋼能力9.7億噸。鋼協(xié)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2012年，有58座新建高爐投產(chǎn)，形成煉鐵產(chǎn)能8000萬噸。按噸鋼950千克鐵水消耗計算，折合新增粗鋼產(chǎn)能8421噸。2012年底，國內(nèi)粗鋼總產(chǎn)能估計已經(jīng)超過10億噸。按全國13.4億人口和7.17億噸的實際產(chǎn)量進行計算，人均消費量為535千克/年。

按理論界通常的看法，1973年是美國和日本完成工業(yè)化的標志年份，也是這兩個國家人均粗鋼消費達到峰值的年份，分別為710千克和1098千克。這一年的美、日兩國人均消費量實際上達到了三個峰值：一是完成工業(yè)化粗鋼累計蓄積量（分別達到71億噸和38億噸）的峰值；二是達到年粗鋼產(chǎn)量峰值（日本1.193億噸、美國1.368億噸），這個峰值也成為了這兩個國家粗鋼產(chǎn)量的拐點；三是達到人均粗鋼消費峰值。三個峰值出現(xiàn)后，粗鋼需求進入下行通道。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年，美、日兩國人均粗鋼消費量分別為291.6千克、538.6千克，與1973年的峰值相比，分別下降了806.4千克、171.4千克。

數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國人均粗鋼消費量與美國、日本、德國、加拿大等發(fā)達國家的歷史峰值的差距已經(jīng)縮小。在“十一五”的最后兩年，我國粗鋼增速、增量已逐漸步入減速下行通道，“十二五”前兩年，減速更加明顯。從2010年起，我國粗鋼產(chǎn)量增幅已經(jīng)連續(xù)3年下降，凈增量從5308萬噸降到3300萬噸。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，我國粗鋼產(chǎn)量增速由高速轉(zhuǎn)向低速并且連續(xù)走低，年凈增量和年增長率的拐點已經(jīng)出現(xiàn)。

解決“亞健康”問題須三管齊下

一是必須解決產(chǎn)能過剩問題。中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)提出，2013年要著重解決相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2013年理事（擴大）會議也指出，要把化解產(chǎn)能過剩作為全行業(yè)一項重要工作。筆者認為，根據(jù)中國國情，解決鋼鐵產(chǎn)能過剩的矛盾應(yīng)該遵循一個基本原則：以發(fā)展低碳經(jīng)濟和黨的十八大確定的生態(tài)文明建設(shè)為主線，以滿足減量化用鋼和高端裝備制造用鋼需求為基準。在解決產(chǎn)能過剩的過程中則要分步實施：第一步是繼續(xù)淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，適當提高高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐等裝備的容積和環(huán)境指標，使其接近或達到發(fā)達國家水平；第二步是繼續(xù)提高產(chǎn)業(yè)集中度，強力推行減量化的重組整合，通過減量解決區(qū)域產(chǎn)能過剩的矛盾。鑒于鋼鐵行業(yè)競爭已較為充分，建議國家有關(guān)部門在行業(yè)管理方面出臺相關(guān)政策，支持和扶持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，對不符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)在政策上不予支持，并壓縮其生存空間。

二是必須加速轉(zhuǎn)型升級。在2008年金融危機爆發(fā)后，德國汽車業(yè)曾面臨巨大的壓力。但他們在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上作出了國際化、低碳化轉(zhuǎn)型和企業(yè)重組的理智選擇，并在政府的支持下使汽車業(yè)走出了低谷。德國汽車業(yè)的經(jīng)驗值得中國鋼鐵業(yè)借鑒。2011年11月份出臺的《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)把轉(zhuǎn)型升級推到極為重要的地位。但2012年，鋼鐵行業(yè)在巨大的生產(chǎn)經(jīng)營壓力面前，對這一規(guī)劃的落實執(zhí)行力度還有待提高。

三是必須加強產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。2012年，鋼鐵行業(yè)絕大多數(shù)產(chǎn)品價格持續(xù)走低，其中，鋼協(xié)監(jiān)測的鋼材價格指數(shù)在9月初曾降到98點，甚至低于1994年4月份的水平，行業(yè)虧損面達到了52.5%。筆者認為，出現(xiàn)這種狀況，在很大程度上是因為絕大多數(shù)鋼企還沒有建立起自己的剛性需求產(chǎn)業(yè)鏈。剛性需求是指商品需求中受價格影響較小的那部分需求，也可以理解為絕對需求。這種需求不因市場價格的上漲而受到抑制。與之相對應(yīng)的是彈性需求，即指商品需求中受價格影響較大的那部分需求。2012年鋼鐵業(yè)的慘淡經(jīng)營，恰好反映出鋼鐵行業(yè)的彈性需求占大多數(shù)，而剛性需求明顯較弱的現(xiàn)實情況。近年來，一些鋼企已經(jīng)在產(chǎn)研定制、提高服務(wù)質(zhì)量等方面開始起步，這一趨勢展現(xiàn)了鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型的正確方向，值得鋼鐵企業(yè)加大投入和推行力度。

來源：中國冶金報

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