山東鋼鐵產業(yè)調整“路線圖”

為貫徹落實國務院批準的《山東省鋼鐵產業(yè)結構調整試點方案》，日前，山東省政府出臺《關于貫徹落實山東省鋼鐵產業(yè)結構調整試點方案的實施意見》以下簡稱《實施意見》。山東提出，通過減量調整、低碳發(fā)展、機制創(chuàng)新，把山東初步建設成全國鋼鐵產業(yè)結構調整先行區(qū)、發(fā)展循環(huán)經濟示范區(qū)、碳排放考核示范基地，成為全國重要的現(xiàn)代化綠色鋼鐵制造基地。

山東在《實施意見》中確定的試點目標是：到2013年，山鋼集團完成對日鋼、青鋼的實質性重組，其他鋼鐵企業(yè)的區(qū)域內重組實現(xiàn)突破，鋼鐵集中度明顯提高;淘汰壓縮落后產能取得較大進展;青鋼搬遷工程全面展開，日照鋼鐵精品基地項目主體建設全面展開。力爭到2015年，全省鋼鐵產能壓縮1000萬噸以上，總規(guī)?？刂圃?000萬噸，濟鋼、萊鋼分別壓縮到560萬噸和600萬噸規(guī)模;日照鋼鐵精品基地建設初具規(guī)模，沿海鋼鐵產能比重提高到43%以上;鋼鐵冶煉企業(yè)由21家減少到5~6家。高檔產品達到30%以上，科技進步貢獻率達到60%以上;噸鋼綜合能耗、二氧化硫排放量比2009年分別降低3.9%、47.4%以上，廢棄物綜合利用率達到100%。全省基本形成產能適度、布局基本合理、產品特色突出、生態(tài)友好、企業(yè)競爭能力明顯提高的發(fā)展格局，為全省轉方式、調結構起到示范帶動作用，力爭把山東省初步建設成全國鋼鐵產業(yè)結構調整先行區(qū)、發(fā)展循環(huán)經濟示范區(qū)、碳排放考核示范基地，成為全國重要的現(xiàn)代化綠色鋼鐵制造基地。

這一“路線圖”主要包括以下幾個方面：

淘汰落后：山東提出，2015年前，全省淘汰壓縮落后煉鐵產能2111萬噸、煉鋼產能2257萬噸。其中，2012年~2015年，淘汰1000立方米以下高爐、80噸以下轉爐。山東將嚴肅查處違法違規(guī)鋼鐵項目，依法追究違規(guī)建設項目責任主體和相關責任人的法律責任。違規(guī)在建項目限期拆除設備和恢復地貌，符合條件的項目爭取補辦環(huán)評、用地、核準等手續(xù)，達不到要求的項目限制其生存空間，引導其關停轉產。

聯(lián)合重組：山東擬采取購買式、承擔債務式、吸收股份式、控股式等形式，推進以山鋼集團為主體的聯(lián)合重組，盡快完成山鋼集團與日照鋼鐵公司的實質性重組，加快推進山鋼對青鋼的重組，支持山鋼對控制原料資源或產品市場有戰(zhàn)略價值的省內外鋼鐵企業(yè)實施重組。引導促進淄博、濰坊、濱州、臨沂、萊蕪等地以骨干鋼鐵企業(yè)為主體實施區(qū)域內或跨區(qū)域的聯(lián)合重組，鼓勵納入大型鋼鐵集團發(fā)展。

優(yōu)化布局：山東將加快日照鋼鐵精品基地建設。日照鋼鐵精品基地新建規(guī)模850萬噸鋼，保留日鋼500萬噸鋼，重點建設專用礦石碼頭和成品碼頭、500平方米燒結機、7米焦爐、5100立方米高爐、250噸轉爐、180噸轉爐、1880毫米熱軋寬帶鋼、1850毫米冷軋寬帶鋼、搬遷4300毫米寬厚板生產線等項目。在山鋼實質性重組青鋼的基礎上，實施青鋼整體搬遷。到2015年，形成400萬噸鋼規(guī)模。同時加快山鋼集團專業(yè)化鋼鐵生產區(qū)建設，做精做強濟鋼中寬厚鋼板產品，形成以造船板和裝備制造用鋼為代表的板材專業(yè)化生產區(qū);提升萊鋼H型鋼、優(yōu)特鋼競爭優(yōu)勢，實施產品升級改造，發(fā)展成為以H型鋼為代表的建筑用鋼、優(yōu)特鋼為代表的高端制造業(yè)用鋼專業(yè)化生產區(qū)。

產品結構：山東規(guī)劃，日照鋼鐵精品基地以高端板帶材系列產品為主，滿足海洋工程、汽車、家電、輕工等行業(yè)的高中檔次需求;青鋼搬遷后，鞏固制造業(yè)用長材產品技術優(yōu)勢和市場地位，成為具有較強競爭力的專業(yè)化高端長材生產區(qū);濟鋼、萊鋼及省內其他內陸鋼鐵企業(yè)，在淘汰壓縮落后基礎上，重點實施存量資產的技術改造和優(yōu)化升級，突出產品的差異化、低成本化和高附加值化。山東將大力發(fā)展八大系列產品：高附加值產品重點開發(fā)生產海洋工程用鋼、高等級造船板、X80級以上管線板、高檔汽車板、家電板、高強耐磨機械制造用板;薄板產品重點發(fā)展熱軋薄板、冷軋薄板和涂鍍層板，適應汽車、家電、集裝箱、建筑等行業(yè)需求;中厚板主要發(fā)展適應船舶及海洋工程、壓力容器、油氣管道輸送、建筑和工程機械等行業(yè)需求的系列產品;不銹鋼板帶發(fā)展300系列、400系列，滿足家電、餐具廚具、建筑裝潢業(yè)需求的產品;優(yōu)特鋼發(fā)展合金結構鋼、齒輪鋼、彈簧鋼、軸承鋼、模具鋼等產品，適應汽車零部件、機械制造等行業(yè)的需求;H型鋼發(fā)展高強、抗震、耐候、耐蝕等不同品種和規(guī)格的H型鋼產品系列產品，適應新型建筑、結構、海洋工程等需求;高強度鋼筋重點發(fā)展Ⅲ級以上的螺紋鋼筋，適應建筑用鋼的升級換代要求;線材發(fā)展適應金屬制品深加工及制造業(yè)對線材需求的優(yōu)質線材和合金鋼線材;管材發(fā)展大口徑焊管、無縫鋼管等適應石油、高壓鍋爐、公用設施等行業(yè)需求的系列產品。

節(jié)能減排：健全能源管理體系和污染物排放監(jiān)控體系，全面推廣“三干”焦爐干法熄焦、轉爐煤氣干法除塵、高爐煤氣干法除塵與“三利用”水、煤氣、渣為代表的綜合利用工藝技術，開發(fā)利用高爐渣、鋼渣生產礦渣微粉、微晶玻璃、高效墻體材料等新型材料。沿海地區(qū)建設海水淡化設施，減少淡水消耗。突破鋼鐵生產關鍵技術、共性技術和前沿技術難關，鼓勵和引導鋼鐵企業(yè)加強技術改造，實現(xiàn)鋼鐵業(yè)內涵式發(fā)展。

調整產業(yè)鏈：山東規(guī)劃到2015年，在海外開發(fā)2~3個穩(wěn)定的鐵礦石資源供應基地，由境外資源基地提供的資源量占全省進口量的30%以上。到2020年，權益資源掌控數(shù)量能夠滿足山東鋼鐵生產用量的2/3。為此，山東將加大省內鐵礦資源勘探力度，加強與海外鐵礦供應商的合作，實施多元化的鐵礦石進口。支持以澳大利亞、南美、非洲為主要目標區(qū)域，采取合資開發(fā)、股權收購等多種方式，爭取在短期內實現(xiàn)突破。支持山鋼集團參股塞拉利昂唐可里里鐵礦項目。同時，山東要求鋼企立足鋼材深加工，向以服務營銷為目標的鋼材深度加工配送轉變。在濟南、濰坊、青島等鋼材消費量較大地區(qū)建設鋼材加工配送中心，在沿海造船基地建設船用鋼加工配送中心，在重點汽車生產廠附近建設以汽車制造為主、兼顧其他制造業(yè)的鋼材加工配送和零部件生產中心。

來源：中國冶金報

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