認清形勢 堅定信心 促進鋼鐵工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

　　現(xiàn)在，我代表中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務理事會作協(xié)會工作報告，請予審議。

　　剛剛過去的2011年是“十二五”開局之年，也是鋼鐵行業(yè)經(jīng)歷嚴峻考驗的一年。特別是進入下半年，受國際經(jīng)濟下滑、我國經(jīng)濟增速下降、市場需求萎縮等因素的影響，鋼鐵行業(yè)經(jīng)歷了嚴重困難的局面。在嚴峻的形勢面前，鋼鐵企業(yè)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，積極采取各種措施，努力減少不利影響，為實現(xiàn)全年鋼鐵生產平穩(wěn)增長，滿足下游行業(yè)需求，促進我國國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。

　　一、2011年鋼鐵行業(yè)運行特點和取得的主要成績

　?。ㄒ唬?011年鋼鐵行業(yè)運行特點

　　1.粗鋼生產增速減緩，鋼材出口呈持續(xù)下降態(tài)勢

　　2011年上半年粗鋼生產處于較高水平，但進入下半年，受市場需求環(huán)比下降影響，粗鋼產量連續(xù)5個月持續(xù)減少。粗鋼日產水平從最高的6月份近200萬噸，下降到11月份的166萬噸。1月~11月份全國粗鋼產量為6.3億噸，同比增加5650萬噸，增長9.8%。預計2011年全年粗鋼產量為6.83億噸左右，比上年增長9.2%左右。

　　上半年鋼材出口增長較快，但3月份達到488萬噸之后，從4月份開始一直呈下降趨勢，最低的10月份鋼材出口量為382萬噸，比3月份減少100多萬噸。1月~11月份，累計出口鋼材4516萬噸，同比增長13.8%。如果12月份繼續(xù)保持11月份的出口數(shù)量，則預計2011年全年出口鋼材4900萬噸左右，同比增長16%左右。

　　2.鋼材價格出現(xiàn)較大波動，產品結構性矛盾進一步突出

　　由于國際、國內經(jīng)濟環(huán)境變化，鋼鐵市場供大于求矛盾日益突出，2011年8月下旬至10月份，鋼材市場價格逐周回落。10月末與8月中旬最高價格相比，價格下跌幅度接近10%，與上年同期相比，價格只微升1.15%。但10月份當月進口鐵礦石平均到岸價卻高達175.55美元/噸，環(huán)比下降0.22%，而鋼材市場價格（CSPI）環(huán)比卻大幅下跌7.42%。

　　受需求環(huán)比下降、產能釋放的雙重擠壓，鋼鐵行業(yè)產品結構性矛盾進一步突出。根據(jù)鋼協(xié)統(tǒng)計，2011年1月~11月份，中厚寬鋼帶表觀消費量只增長1.45%，而線材和鋼筋則分別增長17.52%和19.08%。12月23日國內市場8大品種平均價格，高線、螺紋鋼每噸分別為4517元、4338元，而中厚板、熱軋板卷每噸分別為4285元、4397元。在原燃料價格大幅上漲的情況下，中厚板、熱軋板卷價格僅與螺紋鋼價格相當。

　　3.企業(yè)融資困難，資金成本大幅增加

　　由于信貸政策持續(xù)收緊，企業(yè)融資難度加大，資金使用成本大幅度上升，許多企業(yè)生產經(jīng)營陷入嚴重困難。表現(xiàn)為：一是企業(yè)長期借款有較大幅度下降，短期貸款大幅度上升。2011年1月~11月份，會員鋼鐵企業(yè)的銀行短期借款同比上升28.87%，銀行長期借款同比下降6.17%，因此使企業(yè)承擔了較高的融資成本。二是銀行取消對企業(yè)利率優(yōu)惠，嚴格控制新增貸款。三是企業(yè)的銀行承兌匯票貼現(xiàn)量大幅上升、貼現(xiàn)率不斷上調，導致企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)費用大幅上漲。特別是9月份以后，銀行承兌匯票的簽發(fā)也受到較大影響，企業(yè)資金更加緊張。據(jù)統(tǒng)計，會員鋼鐵企業(yè)1月~11月份財務費用同比上升37.18%。

　　由于資金緊張，致使企業(yè)應收、應付賬款額大幅度上升。1月~11月份會員鋼鐵企業(yè)應收賬款凈額同比上升19.82%，應付賬款凈額同比上升23.86%。部分企業(yè)為保證生產經(jīng)營正常運行，不得不放緩或是暫停部分項目的投資建設。

　　4.生產成本提高，企業(yè)效益明顯下降

　　由于進口鐵礦石等大宗原燃材料價格一直處于高位，推高了企業(yè)生產成本。2011年1月~11月份進口鐵礦石平均到岸價為166.21美元/噸，比上年同期增加39.81美元/噸，上漲31.49%。以1月~11月份累計進口鐵礦石62201萬噸計，增加支出247.62億美元。2011年1月~11月份，會員鋼鐵企業(yè)累計產品銷售總成本比上年同期上升23.6%；“對標挖潛”鋼鐵企業(yè)采購成本與上年同期相比，煉焦煤上漲13.53%，噴吹煤上漲19.13%，冶金焦上漲9.85%，國產鐵精礦上漲19.38%，進口粉礦上漲24.66%，廢鋼上漲23.75%。

　　2011年1月~11月份，會員鋼鐵企業(yè)累計實現(xiàn)利潤853億元，同比增長8.07%。雖然實現(xiàn)利潤總額上升，但產品銷售利潤率只有2.55%，遠低于同期全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均利潤率的水平。特別是10月份和11月份會員鋼鐵企業(yè)當月盈虧相抵后實現(xiàn)利潤只有14億元和12.2億元，平均銷售收入利潤率分別只有0.48%和0.43%，企業(yè)虧損面超過1/3。11月份若扣除投資收益則為凈虧損9.2億元。

　　第四季度鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)利潤大幅度下滑的主要原因：一是產能大量釋放，前三季度累計生產粗鋼5.26億噸，平均日產粗鋼193萬噸，相當于年產粗鋼7.03億噸的水平。二是主要下游用鋼行業(yè)，特別是制造業(yè)對鋼材需求增速下降，導致鋼材價格下跌。2011年11月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.0%，這是該指數(shù)自2009年3月份以來首次降至臨界點50%以下，表明制造業(yè)國內外市場需求趨緩，企業(yè)生產動力不足。三是由于進口鐵礦石價格相對于鋼材價格的滯后效應，使企業(yè)陷入了“以高價格礦石生產，以低價格銷售鋼材”的困境。

　?。ǘ?011年鋼鐵行業(yè)取得的主要成績

　　1.堅持科學發(fā)展，產業(yè)布局調整取得新進展

　　歷時數(shù)年的首鋼搬遷順利完成，標志著首鋼進入結構調整和轉型發(fā)展的新階段；經(jīng)國務院批準，山東在全國率先進行鋼鐵產業(yè)結構調整，提出的鋼鐵產業(yè)減量調整設想，將成為全國鋼鐵工業(yè)“十二五”結構調整的重要原則；重鋼老廠區(qū)完成“環(huán)保搬離”主城區(qū)；東北特鋼集團大連基地環(huán)保搬遷項目竣工投產；攀鋼釩鈦000629,股吧資源綜合利用及產業(yè)結構調整的一系列重大戰(zhàn)略項目獲得國家批準并開始實施；經(jīng)國家發(fā)展改革委批準的河北省產業(yè)升級和結構調整的標志性工程邯鋼新區(qū)精品板材基地全面建成投產。

　　2.積極采取有效措施，努力克服生產經(jīng)營困難

　　面對原燃料價格大幅上漲、生產成本上升、市場需求環(huán)比下降、鋼材價格下跌、融資困難的嚴峻形勢，鋼鐵企業(yè)不等不靠，積極應對。鞍鋼通過優(yōu)化原燃料結構，減少支出，增加綜合經(jīng)濟效益；河北鋼鐵000709,股吧深化整合，完善“大營銷、大財務”管控體系，通過大宗原燃料的集中采購、大宗產品的統(tǒng)一銷售和物流的統(tǒng)一優(yōu)化，實現(xiàn)整合效益25億元；新興際華集團601718,股吧（原新興鑄管000778,股吧集團）全面推行“模擬法人運行機制”和“產供銷運用快速聯(lián)動機制”，降低成本2.3個百分點；馬鋼按照“銷售圍著市場轉、生產圍著銷售轉、采購圍著生產轉、全部圍著效益轉”的經(jīng)營思想，從原燃料采購開始的各個環(huán)節(jié)采取有效措施；包鋼在產品銷售方面以效益最大化為原則，動態(tài)優(yōu)化銷售結構，實現(xiàn)“以效定銷、以銷定產”，全力提高產品銷售的效益；酒鋼積極調整產品結構和銷售流向，堅持“積極銷售、穩(wěn)健采購、經(jīng)濟配料”的經(jīng)營方針，發(fā)揮資源、能源優(yōu)勢，抵御市場波動風險；中天鋼鐵生產系統(tǒng)圍繞“穩(wěn)產就是高產，安全就是效益”的方針，努力保持穩(wěn)定發(fā)展勢頭。正是由于廣大企業(yè)的積極努力，在生產經(jīng)營環(huán)境十分嚴峻的形勢下，才使鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。

　　3.堅持技術創(chuàng)新，不斷提高產品競爭力

　　寶鋼股份600019,股吧參與完成的《西氣東輸工程技術及應用》項目獲國家科學技術進步獎一等獎；武鋼研發(fā)的產品應用于全球最大核電機組廣東臺山1750兆瓦2號核電機組建設，武鋼由此實現(xiàn)了特大型水電、風電和核電機組所需高端硅鋼產品的全覆蓋；舞鋼試制的大厚度自升式鉆井平臺齒條用調質高強鋼板，在特厚海洋平臺齒條用鋼板國產化方面邁出了堅實的一步；太鋼不銹000825,股吧成功研發(fā)出全球第一支使用擠壓機生產的應用于核電裂變反應堆的W型鋼；攀鋼試制的8種在線熱處理道岔軌新產品通過鐵道部組織的上道認證，從而使攀鋼具備為客戶提供全套鐵道線路用鋼的能力；鞍鋼與用戶簽訂了運輸液化乙烯氣船用5%鎳鋼板的生產合同，標志著鞍鋼該產品進入實際應用階段；首鋼、寶鋼、華菱、南鋼等企業(yè)開發(fā)的大變形高鋼級管線鋼通過專家評審，可批量生產應用于中緬管線建設。與此同時，還有一批企業(yè)也開發(fā)出滿足用戶需要的高質量產品。

　　4.推進節(jié)能減排，促進綠色生產

　　寶鋼發(fā)布《綠色宣言》、《產品環(huán)境聲明》，表達中國鋼鐵企業(yè)踐行綠色理念、做綠色產業(yè)鏈驅動者的決心；山鋼集團濟鋼積極配合濟南市提出建設城市集中供熱、污水處理、廢舊塑料消納“3大節(jié)能減排中心”；太鋼投資興建的國內首套可同時處理不銹鋼除塵灰和碳鋼除塵灰的全功能冶金除塵灰資源化裝置正式投產；首鋼京唐公司高效化、低成本“全三脫”生產潔凈鋼水的工藝技術成果通過驗收，標志著煉鋼“全三脫”與全干法除塵兩項世界頂尖技術的并用；唐鋼在城市鋼鐵廠環(huán)保搬遷的巨大壓力面前，迎難而上，全力推動綠色轉型，在努力打造世界級清潔鋼鐵企業(yè)與城市和諧發(fā)展之路上，探索出了一條新路；國豐鋼鐵投資15億元實施環(huán)保治理、節(jié)能減排等7大系統(tǒng)的改造。

　　5.積極發(fā)展非鋼產業(yè)，推進實施多元戰(zhàn)略

　　2011年，企業(yè)在努力做好、做強鋼鐵主業(yè)基礎上，按照相關多元原則，結合自身優(yōu)勢，積極發(fā)展非鋼產業(yè)，取得突出成績，成為提高投資收益、分散經(jīng)營風險、提高競爭力的重要措施。武鋼把相關產業(yè)作為集團發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，圍繞鋼鐵供應鏈、資源鏈、技術鏈，明確提出今后要重點發(fā)展的7大業(yè)務板塊；鞍鋼采取多角化經(jīng)營戰(zhàn)略，與國際知名公司合作，重點發(fā)展重型機械制造、耐火材料，和礦渣、煤化工、線材制品深加工等產業(yè)，取得了突出成績；太鋼以新材料開發(fā)和工程技術輸出為重點，著力打造多元產業(yè)新優(yōu)勢；杭鋼按照“依托鋼鐵發(fā)展非鋼，發(fā)展非鋼反哺鋼鐵”的戰(zhàn)略思路，不斷加大非鋼產業(yè)培育力度，取得良好的經(jīng)濟效益；本鋼、酒鋼、唐鋼、廣鋼、重鋼、昆鋼、邯鋼等一批企業(yè)結合自身優(yōu)勢，使非鋼產業(yè)規(guī)模不斷壯大。經(jīng)過多年探索和實踐，許多鋼鐵企業(yè)非鋼產業(yè)已經(jīng)擺脫過去“安置富余人員”的被動式發(fā)展，大大減少對鋼鐵主業(yè)的依賴，積極開拓市場，成為企業(yè)未來發(fā)展的重要組成部分。

　　二、2011年協(xié)會開展的主要工作

　?。ㄒ唬┚o緊圍繞促進行業(yè)平穩(wěn)運行開展工作

　　1.做好國內、國際市場價格變化監(jiān)測工作。按周完成中國鋼材價格指數(shù)（CSPI）的編制和發(fā)布。加強價格信息交流和企業(yè)調研工作，按月完成鋼材市場供求狀況，國內、國際鋼材市場價格及趨勢分析。完善鋼鐵企業(yè)財務結算價格監(jiān)測系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)要求進一步細化監(jiān)測品種，按月完成匯總分析等專題報告。

　　2.建立重點鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟運行分析制度。按季度召開經(jīng)濟運行分析會，通報行業(yè)運行情況及最新市場動向；分析有關政策對行業(yè)、企業(yè)的影響。重點研究煤電油運和鐵礦石等價格變化對企業(yè)產品成本和效益的影響。按月完成行業(yè)運行分析報告，按季度完成經(jīng)濟效益和財務狀況研究報告，并將有關情況及時反映給政府有關部門。針對企業(yè)財務費用大幅增加的新情況，召開專題座談會，交流信息，探討對策，并向有關部門進行專題反映。

　　3.進一步加強與下游行業(yè)的聯(lián)系。加強與機械、家電、造船、汽車、房地產等主要用鋼行業(yè)的聯(lián)系，兩次召開用鋼行業(yè)協(xié)會座談會，了解運行情況及鋼材需求情況；對水利建設、保障性住房、新能源、高端裝備制造業(yè)等熱點領域用鋼情況開展深入調研；及時召開板材市場分析會，交流市場、庫存變化，用戶需求和品種開發(fā)情況。

　　4.深入開展“對標挖潛”工作。對現(xiàn)有的交流指標進行規(guī)范、調整、補充和完善，特別是增加和細化了原燃料尤其是鐵礦石的采購成本指標；再次開展大中型鋼鐵企業(yè)主要產品制造成本“十佳”評選活動；加強對國內外鋼鐵產品成本變化特點、原因進行分析，提出相應對策建議。

　　5.積極反映企業(yè)訴求。向有關部門提出調整鐵礦山資源稅標準，降低稅額，增加鐵礦山企業(yè)增值稅可抵扣項目，將資源補償費與資源稅合并等建議。針對會員企業(yè)二次能源發(fā)電上網(wǎng)困難、繳納重大水利基金等增加企業(yè)支出的情況，及時反映給政府部門，為企業(yè)爭取相關政策。

　?。ǘ┐龠M建立公平有序的鐵礦石市場

　　1.及時推出中國鐵礦石價格指數(shù)。2010年國際鐵礦石貿易規(guī)則發(fā)生重大變化，為真實反映中國鐵礦石市場情況，推出更科學、更合理、更真實的中國鐵礦石價格指數(shù)勢在必行。為此，根據(jù)會員單位要求和會長辦公會決定，鋼協(xié)從年初就開始中國鐵礦石價格指數(shù)的研究工作，在廣泛征求行業(yè)內外意見的基礎上，于2011年9月20日，聯(lián)合五礦化工商會、冶金礦山企業(yè)協(xié)會、冶金工業(yè)信息中心在北京召開中國鐵礦石價格指數(shù)發(fā)布會，受到了全社會的廣泛關注。新華社、中央電視臺等數(shù)十家媒體都對此進行了報道，中國政府網(wǎng)特別轉載報道。社會各界對鋼協(xié)及時推出中國鐵礦石價格指數(shù)，給予了積極的評價。經(jīng)過試運行，從2011年10月份起，中國鐵礦石價格指數(shù)每周定期向全社會發(fā)布。這項工作得到了國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部的大力支持。12月8日，國家發(fā)展改革委價格司組織有關部委、研究單位、院校，專門召開座談會，大家對鋼協(xié)推出的鐵礦石價格指數(shù)給予了高度評價。從運行情況看，該指數(shù)的影響力不斷擴大，已成為國內外鐵礦石市場定價的重要參考依據(jù)。

　　2.認真推行進口鐵礦石代理制。為規(guī)范進口鐵礦石市場秩序，在政府部門大力支持下，鋼協(xié)與五礦化工商會共同就進口鐵礦石代理制制定了《鐵礦石進口資質標準及申報程序》，并分別召開會議進行推行。這項工作已于2011年7月份正式開始。運行近5個月來，對維護進口鐵礦石公平貿易起到應有作用，受到企業(yè)和有關各方好評。

　?。ㄈ┓e極推動鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)“四個轉變”

　　針對“十二五”時期，我國將進一步加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，在2011年初召開的第四次會員大會上，鋼協(xié)明確提出鋼鐵企業(yè)要在生產經(jīng)營、企業(yè)發(fā)展、產業(yè)布局、科技創(chuàng)新方面實現(xiàn)“四個轉變”。

　　為推動鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)“四個轉變”，在2011年7月份召開的常務理事（擴大）會議上，鋼協(xié)進一步提出深入開展學習寶鋼活動，把學習寶鋼作為實現(xiàn)“四個轉變”的切入點，要求鋼鐵企業(yè)，特別是特大型、大型鋼鐵企業(yè)應當認認真真、踏踏實實、深入地學習寶鋼經(jīng)驗，真正學出成效。11月份，鋼協(xié)在寶鋼專門召開會議，進一步推動開展向寶鋼學習的活動?！朵撹F工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》公布后，鋼協(xié)與工業(yè)和信息化部聯(lián)合召開會議，推動規(guī)劃的貫徹落實。

　?。ㄋ模┎粩嗵岣邽闀T服務的質量和水平

　　1.積極探索新的服務方式。針對近幾年我國相繼建成了15座4000立方米級以上的特大型高爐，為盡快掌握大高爐生產規(guī)律，應企業(yè)建議，鋼協(xié)及時成立高爐生產技術專家委員會。2011年，專家委員會的工作取得良好效果，得到各成員單位認可。這不僅為共同攻克大高爐運行的技術難題發(fā)揮了重要作用，同時也在深化為企業(yè)服務方面做了有益的探索。

　　2.圍繞行業(yè)發(fā)展的重點、難點開展專題調研。鋼協(xié)組織部分鋼鐵企業(yè)、單位開展深入調研，形成《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略建議》；完成國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等委托的《鋼鐵工業(yè)鋼材品種結構優(yōu)化政策研究》、《鋼鐵工業(yè)深入推進二次能源利用技術及政策研究》等若干課題，向政府部門提出政策建議。11月下旬針對鋼材價格快速下跌，企業(yè)效益大幅下降的情況，由副秘書長以上領導帶隊，組成四個調研組赴企業(yè)了解生產經(jīng)營情況。

　　3.進一步提高統(tǒng)計信息質量。確保生產數(shù)據(jù)質量和預測準確性，特別是以旬報為基礎，對全國每月鋼產量的預測準確率基本上在97.5%以上，累計產量預測準確率在99%以上，為加強行業(yè)運行監(jiān)測發(fā)揮了重要作用。努力提高鋼協(xié)網(wǎng)站的權威性、影響力，使鋼協(xié)網(wǎng)站的訪問量明顯提高，全年訪問量達到130余萬次。

　　（五）組織實施鋼鐵行業(yè)重大技術創(chuàng)新項目和有關獎勵項目的推薦

　　1.組織“十一五”國家科技支撐計劃項目驗收。其中《高品質特殊鋼技術開發(fā)》項目通過驗收，并獲得專家組高度認可；《新一代可循環(huán)鋼鐵流程工藝技術》項目共15個課題，已有13個課題完成了驗收，其余2個課題已完成驗收的準備工作。

　　2.組織開展2012年國家科技計劃項目申報。其中《特殊鋼生產流程關鍵技術開發(fā)與集成示范》等5個項目已得到科技部批復，可獲得國家經(jīng)費支持1.63億元；《鋼鐵行業(yè)綠色制造關鍵技術集成應用示范》等4個項目已獲得科技部立項，立項經(jīng)費為9300萬元。

　　3.做好有關獎勵項目推薦。由鋼協(xié)推薦的2011年度國家科技獎勵項目，有4項獲國家科技進步獎二等獎；推薦的寶鋼集團有限公司獲中國工業(yè)大獎，鞍山鋼鐵集團公司、山西太鋼不銹鋼股份有限公司的不銹鋼開發(fā)與應用項目、攀鋼集團鋼鐵釩鈦股份有限公司的三氧化二釩和釩氮合金的研發(fā)及產業(yè)化項目獲中國工業(yè)大獎表彰獎。

　?。┩苿赢a品開發(fā)和節(jié)能減排

　　1.積極推動產品開發(fā)。為探討X90/X100高鋼級管線鋼開發(fā)與應用的可行性，鋼協(xié)組織有關單位提出管線鋼研發(fā)、生產和使用建議；參與工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設部建立的高強鋼筋合作推進機制，統(tǒng)籌科研、生產和應用環(huán)節(jié)，參與制定發(fā)布高強鋼筋應用指導意見；配合工業(yè)和信息化部，與船舶協(xié)會、船東協(xié)會等共同建立船舶用耐蝕鋼推進機制；結合國家支撐計劃項目安排，加快船用耐蝕鋼研究開發(fā)，并組織有關單位對耐蝕鋼的應用和需求等情況開展調研。

　　2.開展冶金產品實物質量“金杯獎”認定。2011年通過行業(yè)質量認定的產品涉及70家企業(yè)的111項產品，并授予冶金產品實物質量“金杯獎”，其中7項產品被推薦為“特優(yōu)質量獎”，實物質量達到或超過國外同類產品。同時，鋼協(xié)組織編寫《“十二五”鋼鐵工業(yè)標準化促進結構調整、轉變發(fā)展方式的戰(zhàn)略建議》，并開展標準制修訂工作，已上報標準報批稿30余項。

　　3.開展行業(yè)節(jié)能減排活動。鋼協(xié)組織30余家企業(yè)開展了能效對標工作；與機冶建材工會共同開展大高爐、大轉爐節(jié)能降耗對標競賽；組織參加第六屆中日鋼鐵業(yè)環(huán)保節(jié)能先進技術專家交流會；利用國家鼓勵支持政策，組織完成鋼鐵企業(yè)能源管理中心示范建設項目、清潔生產技術、清潔生產示范工程項目、“十二五”工業(yè)節(jié)水重大工藝、技術及裝備、固體廢物綜合利用先進適用技術等數(shù)十個項目的申報、推薦工作。

　?。ㄆ撸┓e極開展國際交流與合作

　　鋼協(xié)組織了有關企業(yè)赴國外進行鐵礦考察，為企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略創(chuàng)造條件；舉辦中國—東盟雙邊交流會、中印鋼鐵熱軋產品交流會，與浦項共同舉辦熔融還原（Finex）技術研討會；參加第五次中歐鋼鐵非正式對話，中日、中韓鋼鐵官民對話；舉辦鋼鐵原材料、鋼材市場和貿易等一系列國際研討會。

　?。ò耍┡訌妳f(xié)會自身建設

　　按照國務院國資委的要求，鋼協(xié)制訂了鋼協(xié)品牌建設5年規(guī)劃，把建設品牌協(xié)會作為今后協(xié)會建設的工作目標；召開鋼協(xié)第三次黨代會，完成黨委換屆選舉，提出今后5年黨的建設工作任務；加強鋼協(xié)機關人才隊伍建設，制訂明確的人才培養(yǎng)規(guī)劃；加強對代管單位管理，充分發(fā)揮代管單位作用，促進各項工作邁上新臺階。

　　三、2012年鋼鐵行業(yè)面臨的國內外環(huán)境

　?。ㄒ唬╀撹F行業(yè)面臨的國內外環(huán)境

　　2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，鋼鐵工業(yè)面臨著轉變發(fā)展方式，繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的繁重任務。

　　前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議，提出“穩(wěn)中求進”，明確2012年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為重要目標，這為鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。

　　綜合分析國際國內形勢，我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟運行的基本面是好的，進一步發(fā)展具備不少有利條件，我國內需潛力巨大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，內需特別是消費需求增長具有很大的空間。特別是2012年將召開黨的十八大，必將進一步激發(fā)各方面促進科學發(fā)展、加快轉變發(fā)展方式的自覺性和主動性，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供強大動力。

　　但同時也要清醒地看到，2012年國內外環(huán)境仍將十分復雜嚴峻，世界經(jīng)濟不確定性、不穩(wěn)定性上升，國內經(jīng)濟發(fā)展存在不少困難和挑戰(zhàn)。

　　從國際環(huán)境看，這次國際金融危機持續(xù)時間之長、情況之復雜，歷史罕見。當前，世界經(jīng)濟復蘇艱難曲折，繼續(xù)下行的壓力加大，各類風險因素進一步增多。

　　第一，世界經(jīng)濟增長動力明顯減弱。2011年第三季度，美國和歐元區(qū)經(jīng)濟分別預計增長2%和0.2%，均低于上年同期2.5%和0.4%的增速，新興經(jīng)濟體的增速也低于上年同期水平。根據(jù)聯(lián)合國最新預測，2011年和2012年世界經(jīng)濟將分別增長2.8%和2.6%，比2010年低1.2個和1.4個百分點。實體經(jīng)濟發(fā)展缺乏有力支撐，主要發(fā)達經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下，進一步制約消費和投資增長。雖然不排除2012年世界經(jīng)濟增長出現(xiàn)一定反彈的可能，但整體發(fā)展環(huán)境不會明顯好轉。

　　第二，歐洲主權債務危機日趨惡化。目前集中表現(xiàn)為“兩個擴散”：一方面，從歐元區(qū)邊緣國家向核心國家擴散；另一方面，從公共財政領域向銀行體系擴散。今后一個時期主權債務問題將呈蔓延之勢，并可能對世界經(jīng)濟產生新的重大沖擊。

　　第三，全球大宗商品市場震蕩加劇。2011年，國際市場大部分商品價格在波動中整體走高。未來一個時期，受主要經(jīng)濟體貨幣政策再度趨向寬松、西方國家對匯率的干預持續(xù)加劇、國際投機資本炒作的影響，國際市場大宗商品價格仍可能高位波動，不僅成為干擾世界經(jīng)濟復蘇的重要因素，也極大地增加了國際鐵礦石貿易走勢的不確定性。但受需求下降的影響，鐵礦石價格存在一定的下行空間。

　　第四，貿易和投資保護主義進一步抬頭。受主要發(fā)達經(jīng)濟體“高失業(yè)、高債務、低增長”的影響，今后一個時期，隨著金融危機長期化和國際市場競爭加劇，各種方式的保護主義還會愈演愈烈，這將嚴重影響我國進出口貿易的穩(wěn)定增長。

　　2011年我國出口增速由3月份的38.5%震蕩回落到11月份的13.8%。鋼材出口也表現(xiàn)出同樣的回落態(tài)勢。最近歐洲鋼鐵聯(lián)盟發(fā)布2012年歐盟鋼的消費預測報告，鋼材的實際消費增長將由預計的6.1%大幅回落至2%，其中汽車部門用鋼增長將由2011年預計增長10.3%回落到2012年預計增長1.9%。由于市場需求不足，歐洲和日本鋼鐵企業(yè)已開始采取減產措施。因此，2012年鋼鐵出口形勢會十分嚴峻，將可能面臨出口量下降、成本升高、貿易摩擦增多等相互交織的多重困難。

　　從國內情況看，經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題仍很突出，特別是當前經(jīng)濟運行又出現(xiàn)一些新情況、新問題。

　　第一，內需增長存在下行壓力。從目前情況看，2012年我國經(jīng)濟增速可能低于去年，因此外需持續(xù)疲弱和內需增長放緩可能同時顯現(xiàn)，這對鋼材消費將帶來較大的影響，這需要引起我們的高度關注。由于要素成本持續(xù)上升，企業(yè)利潤增幅趨于走低，將影響投資合理增長，從而進一步制約鋼材消費。

　　第二，生產成本上升壓力依然較大。主要表現(xiàn)為勞動力、土地、能源資源等要素價格上漲呈長期化趨勢，成本推動價格上漲的壓力將持續(xù)存在；由于全球流動性仍比較充裕，面臨輸入性通脹因素不容低估；由于國家深化資源性產品改革，必然增加鋼鐵企業(yè)生產成本。

　　第三，企業(yè)經(jīng)營風險上升。受成本升、需求減、融資難、融資貴等多重因素擠壓，預計2012年整個鋼鐵行業(yè)將面臨高成本、高庫存、低售價的壓力，行業(yè)利潤仍可能處于較低水平，鋼鐵生產企業(yè)微利或虧損的風險將進一步加大。

　　第四，主要用鋼行業(yè)增速減緩。房地產業(yè)受國家調控政策的影響，2011年投資增速一直呈回落態(tài)勢，在政策沒有調整的情況下，2012年仍將延續(xù)2011年的態(tài)勢；機械行業(yè)2011年前11個月產銷增速逐月下降，預計2012年增速仍將緩慢回落，但有望實現(xiàn)兩位數(shù)的增長；汽車行業(yè)2011年全年生產汽車1860萬輛左右，增長率約為2%，預計2012年產銷量略有上升但增加不多；造船行業(yè)雖然2011年造船完工量保持15.4%增長，但增幅比上年下降43個百分點，2012年受航運市場持續(xù)低迷的影響，新承接船舶訂單大幅下降，手持訂單將持續(xù)萎縮；集裝箱行業(yè)由于2010年下半年出口水平較高，2011年出口增速呈逐月下降趨勢，2012年仍然可以保持一定增長，但增速放緩；鐵路建設放緩趨勢明顯，2012年全國鐵路基建投資額為4000億元，大大低于2011年計劃的7000億元投資額。

　　第五，全行業(yè)仍將面臨供求嚴重失衡的嚴峻形勢。2011年以來，鋼鐵市場需求增速回落，但鋼鐵生產增長過快，供大于求的矛盾積累造成10月份市場價格大幅下挫，鋼鐵企業(yè)合同不足，被迫減產。2011年1月~11月份黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)固定資產投資同比增長18.6%，新增產能將進一步釋放，特別是板帶材、無縫管等項目投產，將使產品同質化競爭進一步加劇。

　　因此，對2012年以及今后相當長一段時期經(jīng)濟形勢的復雜性、嚴峻性，我們要有清醒的認識，對國內外形勢的變化所帶來的各種影響要有準確把握，從現(xiàn)在起全行業(yè)要做好應對更大困難的準備。

　　（二）2012年國內市場粗鋼產量預測

　　綜合以上分析，從國內外市場需求看，初步預計，2012年中國粗鋼產量約為7億噸左右，增長4%左右。

　　四、2012年中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會工作的總體要求和重點工作

　　根據(jù)鋼鐵行業(yè)面臨的形勢，2012年中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會工作的總體要求是：認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出的要求，認清形勢，堅定信心，穩(wěn)中求進，把加快轉變鋼鐵工業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)“四個轉變”作為全年工作的主線，穩(wěn)市場、控產量、調結構、保盈利，以戰(zhàn)勝困難、促進鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的實際行動迎接黨的十八大勝利召開。

　　根據(jù)以上工作總體要求，2012年鋼協(xié)將重點做好以下工作。

　?。ㄒ唬┌选胺€(wěn)市場”作為首要任務，協(xié)助企業(yè)做好應對復雜形勢的各項措施，努力促進鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運行

　　第一，鋼協(xié)必須努力做好行業(yè)運行監(jiān)測分析。要及時跟蹤形勢變化，加強與企業(yè)的信息溝通，協(xié)調解決運行過程中的困難；針對行業(yè)的突出問題，及時向政府部門反映情況；關注國家稅費政策調整，特別是鐵礦石資源稅、冶金產品進出口關稅和出口退稅調整情況，及時提出相關政策建議。

　　第二，積極為企業(yè)開拓市場服務。特別是協(xié)助企業(yè)努力搞好鋼材出口，減輕國內市場壓力；針對貿易摩擦可能增多的情況，認真做好貿易救濟的相關準備；積極反映企業(yè)訴求，就鋼材出口的相關問題及時向政府部門提出政策建議；加強與下游行業(yè)信息交流，及時傳遞重要市場信息。

　　第三，促進建立產銷風險共擔機制。建立鋼鐵企業(yè)在買方市場形勢下科學合理的鋼材銷售體系，逐步改善鋼材流通渠道，建立互信互利、共擔風險、信息通暢的鋼材銷售系統(tǒng)，從而充分發(fā)揮流通領域拓展市場功能，促進鋼材市場穩(wěn)定。

　?。ǘ┌选翱禺a量”作為基本要求，切實加強企業(yè)自律

　　近年來鋼材市場波動，根本原因是供大于求造成的。但是即使在面臨虧損的情況下，一些企業(yè)仍然不愿減產，總是寄希望于市場很快會好轉，結果造成企業(yè)和社會庫存增加，使市場恢復更加緩慢。

　　“控產量”不是限產，最終要看有沒有經(jīng)濟效益。因此企業(yè)要嚴格遵守“不給錢不發(fā)貨，沒有合同或售價低于制造成本不生產”的要求，根據(jù)市場情況及時調整生產品種和數(shù)量。在當前困難的形勢下，加強行業(yè)自律尤為重要，只有大家都嚴格規(guī)范本企業(yè)定價行為和銷售行為，自覺控制產量，全行業(yè)才能渡過難關。鋼協(xié)將引導和督促企業(yè)遵守相關自律公約。

　?。ㄈ┮载瀼亍朵撹F工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》為契機，促進“調結構”等工作的落實

　　2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，前不久工業(yè)和信息化部公布了《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。貫徹落實規(guī)劃提出的各項要求，對于加快鋼鐵工業(yè)轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量意義重大。企業(yè)應按照規(guī)劃的要求，對本企業(yè)發(fā)展思路做必要調整。

　　鋼協(xié)將積極配合國家有關部門重點做好以下工作：

　　一是按照以企業(yè)為主體、市場導向與政府引導相結合的原則，協(xié)助做好產業(yè)布局調整，促進有關沿海鋼鐵基地建設，促進企業(yè)兼并重組，引導企業(yè)按照市場需求科學地進行產品升級及技術裝備升級。企業(yè)要特別關注下游行業(yè)結構升級帶來的新的用鋼需求。

　　二是加大節(jié)能減排，包括鋼鐵產品的全生命周期節(jié)能減排研究，鋼鐵生產全流程的系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能、重點節(jié)能技術的示范推廣節(jié)能，以及先進經(jīng)驗的推廣，注重宣傳近年來建設綠色鋼鐵所取得的成績，增進全社會對鋼鐵工業(yè)的了解。

　　三是加快鐵礦石保障體系建設，除完善鐵礦石價格指數(shù)和進口鐵礦石代理制以外，協(xié)助企業(yè)積極做好加快在海外投資開礦和國內礦山建設的相關工作。

　?。ㄋ模┌选氨Ｓ弊鳛槟繕耍龠M企業(yè)降本增效

　　就企業(yè)而言，第一，要加強成本費用管理，大力降低產品成本，特別是原燃材料采購成本；加大應收賬款催繳力度，通過增收節(jié)支、加強信貸管理、降低庫存等途徑，不斷降低三項費用，努力提高經(jīng)濟效益。第二，當前形勢下，切實保障資金鏈安全至關重要；要重視資金管理，完善企業(yè)內控制度，增強風險意識，保證企業(yè)運營安全。

　　就行業(yè)而言，要通過“對標挖潛”活動，推動“保盈利”目標的實現(xiàn)。近年來，在企業(yè)積極參與和支持下，行業(yè)內開展的“對標挖潛”活動現(xiàn)已成為企業(yè)加強管理、降本增效的重要工作手段，得到企業(yè)的認可，一些企業(yè)已經(jīng)將其納入考核范圍。在當前市場條件下，“對標挖潛”活動有著更重要的作用，要通過開展這項活動，促進企業(yè)找出成本差異產生的原因，制定降本措施，提高效益。

　　（五）充分發(fā)揮中國鐵礦石價格指數(shù)的作用，不斷完善進口鐵礦石代理制

　　中國鐵礦石價格指數(shù)發(fā)布后，受到社會的廣泛關注，特別是得到企業(yè)的認可、支持。下一步工作重點：一是要認真總結、評估指數(shù)的運行情況，加強指數(shù)相關問題的課題研究，進一步提高指數(shù)的科學性、引導性；二是抓緊研究提高發(fā)布頻次的可行性，以盡快實現(xiàn)指數(shù)按日發(fā)布；三是加強輿論宣傳，要將指數(shù)作為中國鋼鐵行業(yè)的一個產品來策劃，不斷擴大指數(shù)影響和企業(yè)定價的重要參考，以促進建立公平、透明的鐵礦石市場。

　　進一步完善進口鐵礦石代理制，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定和自律公約。鋼協(xié)將加強對進口鐵礦石流向的管理，防止投機炒作，維護正常的進口鐵礦石秩序。在此基礎上，組織和協(xié)調企業(yè)建立公平合理、公開透明的進口鐵礦石價格形成機制。

　?。┙Y合行業(yè)實際，推進行業(yè)技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，繼續(xù)深入開展學寶鋼、學先進活動

　　充分發(fā)揮大高爐專家工作委員會的作用，完善工作機制，總結經(jīng)驗，為進一步深化服務創(chuàng)造條件。根據(jù)企業(yè)的共性需求，鋼協(xié)將積極推進搭建技術研發(fā)、管理創(chuàng)新平臺，包括重點搭建促進企業(yè)大力開發(fā)新工藝、新技術、新產品，著力突破制約產業(yè)轉型升級的關鍵技術平臺；搭建滿足“十二五”制造業(yè)發(fā)展重點所需鋼材，滿足下游行業(yè)擴大出口，替代進口的高端產品研發(fā)平臺；搭建提高生產效率，降低生產成本，提高管理水平的科學管理平臺等。同時，鋼協(xié)將認真做好國家科學技術獎勵項目的推薦工作，冶金科學技術獎、冶金管理創(chuàng)新成果的評選和獲獎項目的宣傳推廣工作。

　　繼續(xù)深入開展學寶鋼、學先進活動，推進鋼鐵企業(yè)的轉型升級。學習重點，一是要學習寶鋼等先進企業(yè)的發(fā)展理念和發(fā)展思路。二是學習寶鋼等先進企業(yè)科學的戰(zhàn)略目標和定位，并且要與時俱進，不斷豐富、完善和提升，并能真正統(tǒng)領企業(yè)各項工作。三是要學習寶鋼堅持創(chuàng)新，不遺余力保持技術領先；堅持以市場為導向，用戶至上；堅持以人為本，加強職工自主管理的工作機制、管理機制和管控模式。

　　除上述工作外，鋼協(xié)還要高質量組織好第七屆中國國際鋼鐵大會、第十三屆中國國際冶金工業(yè)展覽會等重大國際交流活動；組織好第六屆全行業(yè)職業(yè)技能競賽。協(xié)會自身建設和其他日常工作也要緊貼行業(yè)實際，圍繞行業(yè)的中心工作積極完成。

　　同志們，今年鋼鐵行業(yè)形勢嚴峻，任務艱巨，我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實中央經(jīng)濟工作會議提出的要求，堅定信心，努力工作，為促進我國鋼鐵工業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展而努力。

來源：蘭格鋼鐵網(wǎng)

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