鋼鐵業(yè)將在“十二五”實現(xiàn)由大變強

　　經(jīng)過研究、起草、銜接和專家論證四個階段，歷時兩年多時間的《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）終于正式亮相?！芭c"十一五"規(guī)劃相比，這份規(guī)劃更加注重國際化和市場化原則，注重國家宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟相結(jié)合，從而為企業(yè)營造公平的競爭環(huán)境?！痹趯Α兑?guī)劃》進行解讀時，工業(yè)和信息化部原材料司副司長駱鐵軍如是說。根據(jù)規(guī)劃，到“十二五”末，鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將取得明顯進展，基本形成比較合理的生產(chǎn)力布局，資源保障程度顯著提高，部分企業(yè)具備較強的國際市場競爭力和影響力，初步實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變。

　　產(chǎn)品升級放在第一位

　　作為“十二五”期間我國鋼鐵工作發(fā)展的指導(dǎo)性文件，《規(guī)劃》在總結(jié)“十一五”發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，對未來五年鋼鐵工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和轉(zhuǎn)型升級路徑進行了詳細部署。“《規(guī)劃》是依據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011~2015年）》編制，并與國家主體功能區(qū)規(guī)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、節(jié)能減排規(guī)劃以及國家發(fā)展改革委正在編制的"十二五"鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃等進行了銜接，在布局調(diào)整、城市鋼廠搬遷、資源保障、實施"走出去"戰(zhàn)略等關(guān)鍵點上取得了一致?！痹诖饲敖庾x《規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，駱鐵軍進一步表示。

　　據(jù)了解，為實現(xiàn)我國鋼鐵工業(yè)由大變強的目標(biāo)，《規(guī)劃》明確了“十二五”期間鋼鐵工業(yè)發(fā)展的九項重點任務(wù)，包括加快產(chǎn)品升級、深入推進節(jié)能減排、強化技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造、淘汰落后生產(chǎn)能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增強資源保障能力、加快兼并重組、進一步提高國際化水平以及加強鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈延伸和協(xié)同。

　　“之所以將產(chǎn)品升級放在首位，主要因為我國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)基本實現(xiàn)了大部分鋼材品種的自給自足，產(chǎn)品升級理應(yīng)成為未來可持續(xù)發(fā)展的必然要求?！瘪樿F軍認(rèn)為：“鋼鐵企業(yè)要將提高量大面廣的鋼材產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和穩(wěn)定性作為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，加大高強鋼筋的推廣應(yīng)用，同時發(fā)展關(guān)鍵鋼材品種，促進特鋼品質(zhì)全面升級，古力特鋼企業(yè)走"專、精、特、新"的發(fā)展道路?！?/p>

　　此外，《規(guī)劃》還明確要求，將加強鋼鐵工業(yè)與建筑、汽車、機械、船舶、家電等主要下游用鋼產(chǎn)業(yè)合作，加快完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、推進下游產(chǎn)業(yè)設(shè)計規(guī)范升級。同時，鼓勵少數(shù)有實力的企業(yè)發(fā)展高精尖品種，防止高檔次同質(zhì)化發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)集中度提高

　　作為鋼鐵業(yè)一直以來的重中之重，《規(guī)劃》中一再強調(diào)，要加快鋼鐵行業(yè)兼并重組。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，將大幅度減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，國內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產(chǎn)量占全國總量的比例由48.6%提高到60%左右。

　　考慮到兼并重組的復(fù)雜性和艱巨性，《規(guī)劃》指出，按照市場化運作、企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)的原則，支持跨地區(qū)和區(qū)域性兩種兼并重組方式?！耙环矫妫浞职l(fā)揮寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼等大型鋼鐵企業(yè)集團的帶動作用，形成3～5家具有核心競爭力和較強國際影響的企業(yè)集團；另一方面，積極支持區(qū)域優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)兼并重組，大幅減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，促進區(qū)域鋼鐵企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級，不斷提升發(fā)展水平，形成6～7家具有較強市場競爭力的企業(yè)集團?！薄兑?guī)劃》如是描述。

　　值得一提的是，《規(guī)劃》特別指出，“鼓勵社會資本參與國有鋼鐵企業(yè)兼并重組?！薄鞍凑帐袌龌\作、企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)的原則，以符合國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策和《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》的企業(yè)為兼并重組主體，結(jié)合淘汰落后、技術(shù)改造和優(yōu)化布局，加快鋼鐵企業(yè)兼并重組步伐?！?/p>

　　此外，《規(guī)劃》還對目前鋼鐵工業(yè)“北重南輕”、“東多西少”的布局進行了優(yōu)化調(diào)整?！兑?guī)劃》指出，環(huán)渤海、長三角地區(qū)原則上不再布局新建鋼鐵基地，東南沿海繼續(xù)推進鋼鐵基地建設(shè)，西部地區(qū)已有鋼鐵企業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)升級，結(jié)合能源、鐵礦、水資源、環(huán)境和市場容量適度發(fā)展。

　　板塊具備反彈條件

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，上市鋼企實現(xiàn)營業(yè)總收入11709億元，比去年同期增長了21.3%，但歸屬于母公司凈利潤由去年的230.53億元減少至196.33億元，減少了15%。同時，毛利率和凈利率也分別下降了1.13和0.73個百分點，為近六年來除2009年的同期最低點。

　　對于上市鋼企盈利的惡化，長城證券在最新發(fā)布的策略報告中認(rèn)為，原因之一是營業(yè)成本上升幅度超過營收增幅，由去年的8825.86億元上升至10837.3億元，增加了22.8%；之二是費用的增加，特別是財務(wù)費用與管理費用都有20%以上的上升?！胺旨径葋砜矗瑥娜ツ甑浆F(xiàn)在，2011年三季度的凈利潤剛剛多于2010年三季度，但營業(yè)成本卻遠超2010年三季度，凈利率和毛利率也是同樣狀況，在鋼價較去年增幅較大的情況下，盈利仍處低位，可見鋼企成本壓力之大?！遍L城證券進一步表示。

　　在行業(yè)基本面不容樂觀的大環(huán)境下，鋼鐵板塊在三季度的表現(xiàn)也呈現(xiàn)低迷的態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，三季度，申萬鋼鐵指數(shù)從2985點跌至2383點，跌幅達20.05%，而同期大盤的跌幅為14.59%。個股方面，除停牌的首鋼外，跌幅均在10%以上，即便是跌幅最小的包鋼股份600010,股吧，也跌去了10.61%。

　　那么鋼鐵的“十二五”規(guī)劃能否為行業(yè)帶來轉(zhuǎn)機？長城證券在報告中給出了肯定的態(tài)度，一方面，《規(guī)劃》增加了對中遠期粗鋼消費量的預(yù)測，提出粗鋼需求量最高峰出現(xiàn)在2015年至2020年，峰值約為7.7億噸~8.2億噸；另一方面，《規(guī)劃》對行業(yè)轉(zhuǎn)型也提出要求，短期將對鋼鐵行業(yè)形成利好。

　　第一創(chuàng)業(yè)的研究人員也表示，除《規(guī)劃》的催化作用外，鋼鐵板塊還具備兩大反彈要素：其一是目前市場已經(jīng)充分反映了鋼鐵板塊的低景氣度，四季度業(yè)績表現(xiàn)不至于大幅低于預(yù)期；其二是信貸放松的預(yù)期增強，后兩月預(yù)期近6500億元貸款有望使下游和鋼貿(mào)商資金面有所放松，對下游需求和鋼價反彈有利。

來源：金融時報 作者：王璐

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