破壟斷尚待時日 中國鋼鐵業(yè)亟須“蝶變”

發(fā)布鐵礦石價格指數(shù)只是萬里長征第一步，能否掌控國際話語權(quán)，能否破解中國鋼鐵行業(yè)面臨的瓶頸，從根本上改變我國鐵礦石市場受制于國際巨頭的局面，還需要時間檢驗(yàn)。

“鐵礦石價格居高不下，已經(jīng)使中國鋼鐵行業(yè)陷入微利的困境。我們需要一個自己的鐵礦石價格指數(shù)的指導(dǎo)?！?0月14日，河北省秦皇島一家鋼鐵廠的負(fù)責(zé)人劉峰對本報記者說。

在劉峰看來，國際鐵礦石價格的瘋漲使他們感到“無計(jì)可施”，因此他們希望中國有一個“官方的”鐵礦石價格指數(shù)來助自己一臂之力。

近日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國五礦化工進(jìn)出口商會、中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會聯(lián)合宣布正式推出中國鐵礦石價格指數(shù)CIOPI。

據(jù)悉，中國鐵礦石價格指數(shù)CIOPI由“國產(chǎn)鐵礦石價格指數(shù)”和“進(jìn)口鐵礦石價格指數(shù)”兩個分項(xiàng)指數(shù)組成，均以1994年4月份價格為基數(shù)100點(diǎn)。其中，國產(chǎn)鐵礦石價格指數(shù)數(shù)據(jù)為全國主要產(chǎn)區(qū)的鐵精礦市場成交含稅價格；進(jìn)口鐵礦石價格指數(shù)以進(jìn)口量最大的粉礦價格為基礎(chǔ)計(jì)算。

被媒體解讀為“謀求話語權(quán)”的中國鐵礦石價格指數(shù)的推出，能否掌控國際話語權(quán)，進(jìn)而獲得市場和鋼企的認(rèn)可呢？能否破解中國鋼鐵行業(yè)面臨的瓶頸，從根本上改變我國鐵礦石市場受制于國際巨頭的局面呢？

象征意義大于實(shí)際意義

對于中國鐵礦石價格指數(shù)CIOPI的推出，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長朱繼民表示，發(fā)布中國鐵礦石價格指數(shù)，科學(xué)、合理地反映鐵礦石市場價格變化情況，將有利于促進(jìn)資源企業(yè)有效競爭，引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展。

而在發(fā)改委價格司副司長周望軍看來，建立中國鐵礦石價格指數(shù)，有利于引導(dǎo)國內(nèi)外鐵礦石預(yù)期價格的形成，有利于打破國際鐵礦石巨頭壟斷市場的格局。

但事實(shí)可能并不樂觀。

目前，在全球鐵礦石市場中居主導(dǎo)地位的是普氏能源資訊公司編制的指數(shù)，淡水河谷、力拓、必和必拓這三大礦商均指定該指數(shù)作為結(jié)算工具。

中國國內(nèi)鋼鐵業(yè)人士普遍認(rèn)為，普氏指數(shù)估價過高，利于賣方而損于買方。因此，國內(nèi)已經(jīng)有多家機(jī)構(gòu)發(fā)布了鐵礦石價格指數(shù)，如上海鋼聯(lián)旗下的“我的鋼鐵網(wǎng)”推出“我的鋼鐵中國鐵礦石價格指數(shù)”MyIpiC，中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)推出了“中國鐵礦石現(xiàn)貨價格指數(shù)”CSI。

對于近日推出的中國鐵礦石價格指數(shù)CIOPI，“我的鋼鐵網(wǎng)”研究中心研究部經(jīng)理曾節(jié)勝認(rèn)為“象征意義大于實(shí)際意義”。

“中國在鐵礦石定價方面發(fā)出自己的聲音是有意義的，但是，單純一個指數(shù)恐怕難以改變中國鋼鐵行業(yè)的困境?！痹?jié)勝對本報記者說。

在曾節(jié)勝看來，在國際金融資本炒作海運(yùn)和大宗商品價格背景下，中國鋼鐵企業(yè)對國際礦業(yè)壟斷過度依賴而缺乏上游產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略調(diào)控能力。

其中的原因，“一是中國為主導(dǎo)的需求高漲推動了全球大宗商品價格，供應(yīng)的增長尚沒有跟上需求的增長。同時，也與歐美控制了金融市場，美元又是主導(dǎo)貨幣，著名投資機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)金融人才又匯集在那里密不可分?！痹?jié)勝說。

在曾節(jié)勝看來，中國鐵礦石價格指數(shù)的推出只是應(yīng)對困局的措施之一，中國鋼企要徹底擺脫被動局面還有很多事情要做，絕非中國鐵礦石價格指數(shù)就能完成。

鋼企的煩惱

“中國鋼鐵業(yè)的整體利潤率已跌至3％以下，是中國制造業(yè)內(nèi)盈利能力最差的行業(yè)?！睂氫摷瘓F(tuán)董事長徐樂江曾表示，當(dāng)前中國鋼鐵總量過剩的突出矛盾還在持續(xù)。

朱繼民也曾公開表示，今年前8個月，我國累計(jì)進(jìn)口鐵礦石4.48億噸，同比增加4271萬噸，增長10.6％；進(jìn)口鐵礦石平均到岸價格164.36美元/噸，同比上升44.8美元/噸，升幅達(dá)37.5％。因進(jìn)口鐵礦石價格上漲多支出外匯200.5億美元，約增加鋼鐵行業(yè)成本近1300億元人民幣。

對于國內(nèi)大大小小的鋼鐵企業(yè)來說，鐵礦石“戰(zhàn)爭”的失利，使得他們的利潤急劇下降，他們目前也在試圖多了解些鐵礦石價格指數(shù)的含義。

但是，盡管對中國鐵礦石價格指數(shù)的推出既充滿了期待，同時，他們也認(rèn)為，指數(shù)究竟會對鐵礦石市場造成怎樣的影響，還需要時間檢驗(yàn)。

“保留意見吧。目前對‘指數(shù)’的運(yùn)行了解有限，仍需要進(jìn)一步的考察?！眲⒎逭f。

河北另一家鋼廠的負(fù)責(zé)人也向記者表示，中鋼協(xié)推出鐵礦石指數(shù)后，其他已經(jīng)運(yùn)行和實(shí)施的指數(shù)怎么辦？“各個指數(shù)的樣本采集和測算標(biāo)準(zhǔn)都存在差異，如果不能得到統(tǒng)一，很難在國內(nèi)鋼企中形成指數(shù)推廣的合力?！痹撠?fù)責(zé)人說。

劉峰告訴記者，作為實(shí)力較小的鋼鐵企業(yè)，每生產(chǎn)一噸鋼材需要1.7噸左右的鐵礦石，進(jìn)口鐵礦石成本接近50％?！拌F礦石成本的上漲，對鋼廠的壓力更大，造成企業(yè)利潤急劇下降?！眲⒎逭f。

在劉峰看來，中國鐵礦石價格指數(shù)規(guī)定了鐵礦石價格走勢，能夠規(guī)范鐵礦石的價格，穩(wěn)定鐵礦石的走向，對降低成本有好處。“但是，目前中國官方指數(shù)并未得到國外貿(mào)易商的肯定，所以現(xiàn)在仍然主要得參照普氏指數(shù)?！眲⒎逭f。

期待鋼鐵行業(yè)深度“蝶變”

正如周望軍所說“發(fā)布鐵礦石價格指數(shù)只是萬里長征第一步”，這一指數(shù)能否獲得三大礦山的認(rèn)可才是問題的關(guān)鍵。事實(shí)上，即使三大礦山采納了這一指數(shù)也并不意味著中國就掌握了鐵礦石定價的話語權(quán)。因此，中國鋼鐵行業(yè)還需要一次深度的“蝶變”。

“估計(jì)未來數(shù)年國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的日子都不太好過?！痹?jié)勝說。

在曾節(jié)勝看來，鐵礦石定價權(quán)始終在三大礦山手里，鋼鐵企業(yè)的利潤基本上被它們擠占了，而國內(nèi)鋼鐵企業(yè)集中度太低，又都在不斷擴(kuò)大產(chǎn)能。

“大企業(yè)由于體制上的原因不會減產(chǎn)，小企業(yè)也在增長?！痹?jié)勝表示，這就造成賠本賺吆喝的買賣可能要在鋼鐵行業(yè)上演。

曾節(jié)勝告訴記者，相對三大礦山和國際投行來說，中國的鋼鐵企業(yè)在金融交易市場顯得相當(dāng)稚嫩。對國際金融產(chǎn)品的不了解、國際投行設(shè)計(jì)的衍生品中的“陷阱”、信息的不對稱、研究能力的相對滯后等都是使得國內(nèi)企業(yè)成為國際資金待宰殺的羔羊。相比于傳統(tǒng)的年度定價機(jī)制，中國鋼企在未來將變得更加被動。

因此，曾節(jié)勝建議我國政府加大對本土指數(shù)的推廣和支持，力爭使其成為全球進(jìn)口礦石指數(shù)定價的基準(zhǔn)。退一步講，中國自有的指數(shù)即便不能成為獨(dú)立的定價基準(zhǔn)，也至少應(yīng)該成為定價基準(zhǔn)指數(shù)體系的重要組成部分可與普氏指數(shù)加權(quán)合成綜合指數(shù)，以公平合理地反映中國的訴求和保證中國企業(yè)的利益。

而在國務(wù)院發(fā)展研究中心市場所研究員劉衛(wèi)民看來，我國鋼材市場的基本矛盾仍然是供過于求的問題，在供過于求的大背景下，鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)同質(zhì)化競爭的現(xiàn)象比較普遍，對于一些高端鋼材產(chǎn)品仍然沒有實(shí)現(xiàn)突破，而且在管理創(chuàng)新方面，仍然有許多改進(jìn)空間。

因此，劉衛(wèi)民認(rèn)為，目前迫切需要解決的問題是要控制鋼鐵產(chǎn)能擴(kuò)張，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)能目標(biāo)，從根本上解決鋼材總體供過于求的矛盾。

劉衛(wèi)民建議，要合理配置國內(nèi)外鐵礦石資源，對于國內(nèi)鐵礦石資源我們要有序開發(fā)，逐步提高國內(nèi)鐵礦石資源效率，并鼓勵大型鋼鐵企業(yè)走出去，逐步提高權(quán)益礦的比重，積極應(yīng)對鐵礦石定價機(jī)制的新形勢，發(fā)揮中國鐵礦石市場的價格發(fā)現(xiàn)功能。

來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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