中國鋼鐵宏調(diào)政策對(duì)鋼市的影響

　　“十二五”的開局之年，國家對(duì)鋼鐵業(yè)的宏觀調(diào)控政策接連不斷出臺(tái)，節(jié)能減排、淘汰落后、布局調(diào)整，等等，這一系列的宏調(diào)政策，對(duì)鋼鐵業(yè)將產(chǎn)生什么影響，對(duì)于鋼材市場(chǎng)是利好還利空，鋼貿(mào)企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)，這似乎成為時(shí)下鋼材流通業(yè)的一個(gè)熱門話題。

筆者在采訪中，一些鋼貿(mào)公司老總對(duì)鋼鐵業(yè)的這些宏觀調(diào)整政策十分關(guān)注，進(jìn)行認(rèn)真研究，跟蹤調(diào)研，或從中尋覓商機(jī)，或調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，或轉(zhuǎn)型另辟蹊徑。

確實(shí)，進(jìn)入2011年以來，國家出臺(tái)了不少宏觀調(diào)整政策，直接指向鋼鐵行業(yè)不少。諸如節(jié)能減排：日前國家發(fā)改委公布今年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)，其中單位GDP能耗目標(biāo)要比上年下降3.5%，而萬元人民幣工業(yè)增加值用水量比上年下降7%。發(fā)改委還公布主要污染物的減排目標(biāo)，要求二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放量均比上年減少1.5%。今年工業(yè)固體廢物綜合利用率比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g主要污染物排放降低8%-10%。這對(duì)鋼鐵業(yè)來說，面臨的“節(jié)能減排”任務(wù)十分艱巨。鋼鐵業(yè)是工業(yè)領(lǐng)域眾多高耗能產(chǎn)業(yè)中節(jié)能減排的“重中之重”?！朵撹F行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃條件》對(duì)污水排放、節(jié)能等進(jìn)行規(guī)定。根據(jù)2005年制定的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策，噸鋼綜合能耗高爐流程低于0.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤，但在新的鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中噸鋼高爐工序能耗不得大于0.446噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降幅接近40%。新標(biāo)準(zhǔn)在重申2009年鋼鐵振興計(jì)劃的規(guī)定——噸鋼煙粉塵排放量低于1千克，噸鋼二氧化碳排放量低于1.8千克之外，新增“噸鋼污水排放量不超過2立方米”要求?？梢姡笆濉变撹F工業(yè)面臨“節(jié)能減排”任務(wù)更加艱巨，法律法規(guī)要求更加嚴(yán)格。我國承諾“到2020年碳排放強(qiáng)度比2005年降低40%-45%”，在這一目標(biāo)確定后，鋼鐵業(yè)將在其中承擔(dān)多大的責(zé)任。歐鋼聯(lián)曾在一份聲明中表示：中國鋼鐵業(yè)的二氧化碳排放量，超過全球鋼鐵行業(yè)總排放量的50%，而歐盟27個(gè)成員國僅占比8%。

再有，鋼鐵業(yè)面臨的淘汰落后任務(wù)同樣相當(dāng)艱巨。鋼鐵行業(yè)進(jìn)入落后產(chǎn)能淘汰“加速年”。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》明確2011年前，鋼鐵企業(yè)高爐有效容積400立方米以下，轉(zhuǎn)爐或電爐公稱容量30噸以下（不含特殊鋼電爐）產(chǎn)能將被全部淘汰。相應(yīng)淘汰落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。國務(wù)院要求，實(shí)施淘汰落后、建設(shè)鋼鐵大廠的地區(qū)和其它有條件的地區(qū)，要將淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)提高到1000立方米以下高爐及相應(yīng)的煉鋼產(chǎn)能。此舉意味著，中小鋼鐵企業(yè)將大量出局，其中，為數(shù)眾多的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)將不得不遭遇生死劫。

還有，鋼鐵業(yè)的布局調(diào)整。兩會(huì)通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，“有序推進(jìn)城市鋼鐵、有色、化工企業(yè)環(huán)保搬遷?！卑l(fā)改委官員透露，整個(gè)“十二五”期間，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)開始重新布局。首要目標(biāo)是全國39家城市型鋼廠，按照沿海沿邊的原則，五年時(shí)間內(nèi)，搬離城市。推進(jìn)鋼鐵工業(yè)向沿海沿江轉(zhuǎn)移，沿海沿江鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例達(dá)到40%以上。培育形成3-5家具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力、6-7家具有較強(qiáng)實(shí)力的特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。力爭(zhēng)到2015年，國內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例從2009年的44%提高到60%以上。

在“十二五”期間，鋼鐵業(yè)完成和實(shí)施節(jié)能減排、淘汰落后和布局調(diào)整，無疑對(duì)國內(nèi)鋼材市場(chǎng)產(chǎn)生一定的影響。因此，引起眾多鋼貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者高度關(guān)注。其對(duì)鋼材市場(chǎng)的影響體現(xiàn)在：

首先，節(jié)能減排、淘汰落后的政策實(shí)施，未來鋼鐵產(chǎn)能盲目擴(kuò)張現(xiàn)象將得到遏制，鋼材產(chǎn)量增長(zhǎng)勢(shì)頭減弱，鋼材市場(chǎng)供需矛盾有望緩解，2010年我國粗鋼表觀消費(fèi)量約為6億噸，但與此同時(shí)，我國粗鋼產(chǎn)能已經(jīng)逼近7億噸，全國粗鋼產(chǎn)能過剩約為1億噸。目前各地正在落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能，如河南省今年擬淘汰煉鐵（鑄鐵）落后產(chǎn)能118.48萬噸、煉鋼產(chǎn)能227.1萬噸；海南省已全面打響了淘汰落后產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)，計(jì)劃到2011年，海南省將全部淘汰鋼鐵的落后產(chǎn)能。從整個(gè)鋼鐵業(yè)的淘汰落后目標(biāo)來看，2011年將淘汰落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。那么，鋼材市場(chǎng)供大于求的狀況將得到改善。況且，國家的政策導(dǎo)向很明確，新的鋼鐵產(chǎn)能將嚴(yán)格控制，國家不再批新的鋼鐵生產(chǎn)項(xiàng)目。落后產(chǎn)能的淘汰，新建產(chǎn)能的控制，這樣，未來的國內(nèi)鋼材市場(chǎng)供給過剩、供需失衡的局面將得到改善，有利于鋼材市場(chǎng)穩(wěn)定，顯然這對(duì)鋼市的穩(wěn)定是一大利好。

其次，鋼鐵行業(yè)的布局優(yōu)化，對(duì)國內(nèi)鋼材市場(chǎng)也將帶來影響。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，有序推進(jìn)城市鋼鐵的搬遷，時(shí)下鋼鐵業(yè)優(yōu)化布局正在緊鑼密鼓地進(jìn)行著，鞍鋼鲅魚圈、首鋼曹妃甸沿?，F(xiàn)代化鋼鐵基地已經(jīng)建成；首鋼搬遷已順利完成，重鋼等企業(yè)的環(huán)保搬遷已經(jīng)啟動(dòng)。“十二五”期間，我國鋼鐵工業(yè)布局優(yōu)化進(jìn)一步推進(jìn)。寶鋼湛江和武鋼防城港鋼鐵項(xiàng)目在條件成熟時(shí)應(yīng)該盡快獲得批準(zhǔn)開工。位于省會(huì)和大城市且缺乏資源依托優(yōu)勢(shì)的城市鋼廠，應(yīng)逐步壓縮產(chǎn)能，結(jié)合聯(lián)合重組和淘汰落后產(chǎn)能，選擇資源、運(yùn)輸和市場(chǎng)等條件好的地區(qū)，進(jìn)行環(huán)保搬遷。由此，鋼材資源分布不均狀況也將得到改變。比如，目前國內(nèi)鋼廠的“東多西少，北重南輕”特征明顯。東部地區(qū)僅華北和華東兩個(gè)地區(qū)的產(chǎn)能占全國近70%。而如果以長(zhǎng)江為界限，長(zhǎng)江以北占61.1%，長(zhǎng)江流域占23.5%，那么這兩個(gè)區(qū)域就占了近85%，長(zhǎng)江以南的占15.4%。具體分區(qū)域看，華北地區(qū)有3億噸的鋼鐵產(chǎn)能，超過當(dāng)?shù)叵M(fèi)1.3億噸?，F(xiàn)在全國位于省會(huì)直轄市的鋼廠有20個(gè)，城市型鋼廠總共有39個(gè)。城市鋼廠的總產(chǎn)能是2.28億噸，占全部總量的39.5%，也就是說，全國有近40%的產(chǎn)能集中在城市。隨著一部分鋼廠從城市搬出，轉(zhuǎn)移到鋼材資源缺乏的地區(qū)，今后西南地區(qū)凈流入3000萬噸，東南和西北基本上是持平。

這樣，各地的鋼材市場(chǎng)資源分布情況也將隨著鋼鐵業(yè)布局的調(diào)整而改變。為此，鋼貿(mào)商也相應(yīng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，如在上海地區(qū)，不少鋼貿(mào)企業(yè)走出上海，突破圍城，將銷售重點(diǎn)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，一些鋼貿(mào)公司已在重慶、成都、新疆等地區(qū)建立銷售分公司，在這些地區(qū)拓展市場(chǎng)，因?yàn)槲磥磉@些地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)將得到發(fā)展，鋼材需求也將明顯增加。如在“十二五”時(shí)期新疆將加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，計(jì)劃累計(jì)完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資3.6萬億元，相當(dāng)于“十一五”實(shí)際完成量的近3倍，其中煤炭、石油、天然氣、礦產(chǎn)開發(fā)、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)將成為新疆推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的一大“主戰(zhàn)場(chǎng)”，鐵路、公路、民航、管道等在內(nèi)的交通建設(shè)，水利工程建設(shè)，以及通信設(shè)施建設(shè)等也將在未來五年加速推進(jìn)。所以，時(shí)下不少鋼貿(mào)企業(yè)根據(jù)鋼鐵業(yè)布局的調(diào)整和優(yōu)化，進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的大調(diào)整。

由此可以看出，隨著“十二五”期間國內(nèi)鋼鐵業(yè)的節(jié)能減排、淘汰落后和優(yōu)化布局的規(guī)模實(shí)施，鋼材市場(chǎng)也將隨這而帶來新的變化，鋼貿(mào)企業(yè)將帶來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。而誰能贏得商機(jī)，就看誰率先做好準(zhǔn)備。

來源：中國鋼材價(jià)格網(wǎng)

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