鋼鐵業(yè)十年一夢(mèng) 鐵本成為一個(gè)時(shí)代符號(hào)

　　常州市武進(jìn)區(qū)東安鎮(zhèn)上的江蘇鐵本鋼鐵有限責(zé)任公司廠(chǎng)區(qū)，矗立著三個(gè)“鐵本人”的鐵質(zhì)雕像，如今已是銹跡斑駁。這個(gè)戴國(guó)芳時(shí)代的鐵本標(biāo)簽，將很難逃過(guò)被拆除的命運(yùn)。

筆者近日在常州采訪(fǎng)時(shí)獲悉，鐵本已于日前正式進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，資產(chǎn)清算、職工安置、債權(quán)審核等流程后，鐵本工廠(chǎng)將被掛牌拍賣(mài)。

28歲時(shí)創(chuàng)辦鐵本的戴國(guó)芳，在這一系列事件面前，成為了徹頭徹尾的局外人。隨著鐵本即將被拍賣(mài)，戴國(guó)芳最后一絲重操舊業(yè)的可能也將破滅。

多年以后，鐵本和戴國(guó)芳或許都將成為一個(gè)時(shí)代符號(hào)，從一個(gè)側(cè)面去詮釋過(guò)去20年中國(guó)經(jīng)濟(jì)和法制的變遷。

鐵本破產(chǎn)清算

8月25日上午，東安鎮(zhèn)上的鐵本廠(chǎng)區(qū)，正對(duì)大門(mén)的小高爐里仍翻滾著火紅的鐵水，滿(mǎn)載原料的重卡不時(shí)進(jìn)出廠(chǎng)區(qū)，一派繁忙景象。這是戴國(guó)芳發(fā)家的地方，即媒體俗稱(chēng)的鐵本老廠(chǎng)所在。

當(dāng)日，鐵本老廠(chǎng)的4個(gè)高爐中，有3個(gè)正在運(yùn)作。“這已經(jīng)是很忙碌的狀態(tài)了，一般時(shí)候只有1個(gè)高爐在燒?！辫F本老廠(chǎng)的一名工人向筆者表示。

2004年戴國(guó)芳出事后，在當(dāng)?shù)卣陌才畔?，鐵本老廠(chǎng)旋即以每年10萬(wàn)元的價(jià)格租賃給了常州鑫瑞特鋼有限公司。在很多人看來(lái)，對(duì)于鐵本這個(gè)當(dāng)時(shí)資產(chǎn)17.8億元、年產(chǎn)160萬(wàn)噸的的企業(yè)來(lái)說(shuō)，每年10萬(wàn)元的租賃價(jià)格顯得過(guò)于廉價(jià)。

對(duì)此，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)筆者表示，鋼廠(chǎng)最怕停工，時(shí)間久了高爐都會(huì)報(bào)廢，因此，由鑫瑞特鋼暫時(shí)接盤(pán)，使高爐輪流運(yùn)作，已是當(dāng)時(shí)最為妥善的安排了。2007年11月，沙鋼收購(gòu)常州鑫瑞特鋼51%的股權(quán)，成為控股方。

在距離鐵本老廠(chǎng)不遠(yuǎn)的東安鎮(zhèn)黨員行政中心，由常州市法院、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)抽調(diào)的工作小組已開(kāi)始對(duì)鐵本工廠(chǎng)進(jìn)行破產(chǎn)清算，工作分債權(quán)審核、資產(chǎn)清算、職工安置等進(jìn)行。筆者獲悉，常州市市委書(shū)記范燕青任鐵本破產(chǎn)清算工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)。

筆者獲悉的一份由常州市武進(jìn)區(qū)人民法院8月20日發(fā)布的一則公告顯示，該院于2004年5月6日受理了當(dāng)時(shí)的債權(quán)人中國(guó)銀行[3.410.59%股吧]常州分行申請(qǐng)債務(wù)人常州市三友軋輥廠(chǎng)、常州市興達(dá)軋輥有限公司、常州鷹聯(lián)鋼鐵有限公司、江蘇鐵本鋼鐵有限公司的四家企業(yè)的破產(chǎn)案。經(jīng)審查，上述四企業(yè)已資不抵債，不能清償債務(wù)，法院裁定其破產(chǎn)。

上述四家企業(yè)均由戴國(guó)芳親手創(chuàng)辦，其中常州市三友軋輥廠(chǎng)是其白手起家時(shí)的工廠(chǎng)，距他家如今已經(jīng)破落的庭院不足百米。

除了幾大銀行外，鐵本的中小債權(quán)人主要來(lái)源于戴國(guó)芳時(shí)代鐵本的原料供應(yīng)商和工程承包商。據(jù)破產(chǎn)清算組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在相關(guān)評(píng)估工作結(jié)束后，鐵本老廠(chǎng)區(qū)將公開(kāi)掛牌拍賣(mài)。屆時(shí)，將根據(jù)鐵本的掛牌轉(zhuǎn)讓協(xié)議，以一定的比例向債權(quán)人進(jìn)行支付。

目前，仍不斷有中小債權(quán)人到破產(chǎn)清算組處補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)。8月25日筆者誤闖入破產(chǎn)清算組的債權(quán)辦公室時(shí)，工作人員一度以為筆者也是前來(lái)申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人。

除已被租賃的鐵本老廠(chǎng)外，鐵本的新廠(chǎng)位于常州市區(qū)以北數(shù)十公里的長(zhǎng)江兩岸，已投資高達(dá)26億元，總面積達(dá)6500余畝。該敏感地塊如何處置，5年來(lái)已成為常州市政府懸而未決的難題。由于一直未能投入使用，鐵本新廠(chǎng)的5個(gè)高爐如今已經(jīng)徹底報(bào)廢。

“時(shí)代符號(hào)”戴國(guó)芳

在鐵本破產(chǎn)清算工作正“有條不紊”推進(jìn)的同時(shí)，鐵本創(chuàng)始人戴國(guó)芳此刻成為了一個(gè)徹頭徹尾的閑人。

2009年4月17日，常州市中級(jí)人民法院以“虛開(kāi)用于抵扣稅款發(fā)票罪”依法判處戴國(guó)芳有期徒刑5年，此時(shí)距2004年4月19日戴國(guó)芳被刑拘恰好5年時(shí)間。此前半年，戴國(guó)芳已因“抑郁癥”被取保候?qū)徎丶倚蒺B(yǎng)。

8月24日下午，筆者來(lái)到東安鎮(zhèn)瀆南村時(shí)，戴國(guó)芳的父親正在庭院側(cè)門(mén)的水泥路上遠(yuǎn)眺。在被問(wèn)到戴國(guó)芳近況時(shí)，老人良久不語(yǔ)。隨后在聊及戴國(guó)芳的法院宣判結(jié)果時(shí)，老人情緒突然激動(dòng)起來(lái)，往天嘆道“不該啊”。

“他現(xiàn)在在家待業(yè)，未來(lái)都還沒(méi)想好?！睋?jù)戴國(guó)芳親友介紹，戴“出來(lái)”后，身體、精神狀態(tài)均不佳，很少外出與人交談。8月初，戴還去常州市第二人民醫(yī)院進(jìn)行了喉部手術(shù)，出院后更是極少說(shuō)話(huà)。

據(jù)了解，恢復(fù)自由身后，戴國(guó)芳本人還是希望能夠回鐵本，為此還去鎮(zhèn)政府跑了好幾趟，但目前的形式已經(jīng)不容他重新接掌鐵本了。破產(chǎn)清算組人士表示，鐵本拍賣(mài)后，將根據(jù)相應(yīng)的比例對(duì)戴國(guó)芳的權(quán)益進(jìn)行一定補(bǔ)償。

對(duì)于戴國(guó)芳，鎮(zhèn)上的人評(píng)價(jià)較高。創(chuàng)業(yè)前，戴國(guó)芳只是鎮(zhèn)上的一名瓦工，之后從收廢鐵開(kāi)始做起，慢慢攢錢(qián)買(mǎi)了一臺(tái)壓塊的機(jī)器，做起了廢鐵加工的生意，三友軋輥廠(chǎng)便是那時(shí)候創(chuàng)辦的。1996年，戴國(guó)芳注冊(cè)鐵本鋼鐵有限公司。這一年，戴國(guó)芳才28歲。

剛剛創(chuàng)辦鐵本的時(shí)候，鎮(zhèn)上的部分親友和工廠(chǎng)的職工都有集資，集資的金額多的也有70萬(wàn)～80萬(wàn)元。這時(shí)候戴國(guó)芳的商業(yè)天賦充分顯露出來(lái)，很快還清了集資款，并將鐵本從一個(gè)默默無(wú)聞的小廠(chǎng)做到了資產(chǎn)上億的規(guī)模。

戴國(guó)芳的創(chuàng)業(yè)，得到了他岳父黃國(guó)林的很多幫助。黃國(guó)林原是鎮(zhèn)上信用社的一位小領(lǐng)導(dǎo)，在當(dāng)?shù)貙儆谝髮?shí)人家。在戴還是一名瓦工時(shí)，黃國(guó)林看中了戴的勤快和聰明，將女兒許配給了他。戴國(guó)芳創(chuàng)業(yè)之初能夠順利融到資，也與黃國(guó)林在當(dāng)?shù)氐耐托庞糜嘘P(guān)。戴國(guó)芳雄心勃勃上馬長(zhǎng)江邊新廠(chǎng)項(xiàng)目時(shí)，黃國(guó)林是少數(shù)的反對(duì)者之一。

鋼鐵業(yè)十年一夢(mèng)

如果身心俱疲的戴國(guó)芳重操舊業(yè)，比其當(dāng)初白手起家時(shí)更為艱難。現(xiàn)今鋼鐵業(yè)巨頭扎堆資本云集，想讓政府和銀行給他一個(gè)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，看來(lái)已經(jīng)不太可能。

筆者獲悉，常州市政府目前的計(jì)劃中，希望將老廠(chǎng)和新廠(chǎng)打包出售，新廠(chǎng)的土地性質(zhì)仍是工業(yè)用地，但該處將不準(zhǔn)再用于鋼鐵業(yè)建設(shè)。常州市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱(chēng)，一方面，目前國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)已經(jīng)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，另一方面，市政府對(duì)全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃有了新的調(diào)整。

人們解讀戴國(guó)芳的命運(yùn)時(shí)，習(xí)慣了將其與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景聯(lián)系起來(lái)。2004年，戴國(guó)芳被警方帶走時(shí)，正值國(guó)內(nèi)宏觀投資過(guò)熱，決策層希望扼制國(guó)內(nèi)鋼鐵、水泥等行業(yè)盲目投資、重復(fù)投資勢(shì)頭的時(shí)期。

對(duì)于常州這樣的城市而言，欲在當(dāng)?shù)胤鲋渤鲆粋€(gè)年產(chǎn)值超過(guò)百億的企業(yè)，已非戴國(guó)芳當(dāng)時(shí)的鐵本莫屬，于是就有了之后在長(zhǎng)江邊新廠(chǎng)項(xiàng)目的土地和貸款審批上的一路綠燈。

與戴國(guó)芳及其鐵本命運(yùn)可作對(duì)應(yīng)的是，2004年5月同樣因違規(guī)、越權(quán)審批上馬受到審查的寧波建龍鋼鐵公司項(xiàng)目，但在2006年3月15日，這家企業(yè)獲得了新生。至今仍有人在惋惜，如果鐵本新廠(chǎng)先做規(guī)劃，項(xiàng)目分批上，或者國(guó)家的宏觀調(diào)控再晚來(lái)3個(gè)月，新廠(chǎng)項(xiàng)目木已成舟，鐵本都不至于落到如今下場(chǎng)。

但歷史沒(méi)有如果。

鐵本案背景資料

2004年4月4日，新華網(wǎng)頭條報(bào)道鐵本公司在常州新北區(qū)長(zhǎng)江沿岸違法占地、建設(shè)大型鋼鐵項(xiàng)目。10天后，國(guó)務(wù)院派出由發(fā)改委、監(jiān)察部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、環(huán)保總局、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)等龐大檢查組，對(duì)鐵本項(xiàng)目進(jìn)行全面調(diào)查。

4月28日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議責(zé)成江蘇省和有關(guān)部門(mén)對(duì)鐵本公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目有關(guān)責(zé)任人做出處理。

鐵本案成了宏觀調(diào)控的典型。而輿論則把鐵本的倒塌視做國(guó)家在實(shí)施宏觀調(diào)控政策過(guò)程中為嚇“猴”而殺的“雞”。

來(lái)源：中國(guó)鋼材價(jià)格網(wǎng)

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