多部門聯(lián)合應(yīng)對(duì) 鐵礦石進(jìn)口新政將出手

隨著印度卡納塔克邦4月20日起恢復(fù)鐵礦石出口，我國(guó)持續(xù)高位的鐵礦石進(jìn)口價(jià)或許有望得到短暫喘息。

然而，中國(guó)鋼企想要完全仰仗增加印度礦以抵御三大礦山的想法并不現(xiàn)實(shí)。

此前有報(bào)道稱，國(guó)家發(fā)改委、工信部和商務(wù)部等相關(guān)部門正在聯(lián)合研究應(yīng)對(duì)鐵礦石的相關(guān)政策措施。而《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日獲悉，工信部對(duì)鐵礦石進(jìn)口的監(jiān)管政策目前已修訂完畢，并移交給工信部原材料司鋼鐵處負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

而此前國(guó)家發(fā)改委向三大鐵礦石的巨頭之一力拓發(fā)出警告“鐵礦石談判不能影響到產(chǎn)業(yè)安全，就業(yè)不能受影響?！?/p>

種種跡象表明，中國(guó)政府已從國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全的角度，對(duì)鐵礦石危局做出部署。而此前一直由中鋼協(xié)出面的進(jìn)口鐵礦談判，隱現(xiàn)政府越來(lái)越強(qiáng)硬的背后推手。

去年大中型鋼企利潤(rùn)僅2.84%

以下幾組數(shù)據(jù)令人坐立不安。

7年以來(lái)，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格由不足30美元/噸，一路上漲至現(xiàn)在的超過(guò)180美元/噸。中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邵安林昨日稱，一季度進(jìn)口鐵礦石價(jià)格同比上漲8%，今年進(jìn)口鐵礦石價(jià)格還將保持上漲的勢(shì)頭。

與進(jìn)口鐵礦石價(jià)格持續(xù)上漲形成鮮明對(duì)比的是，鋼鐵行業(yè)的利潤(rùn)率卻在持續(xù)下降，中鋼協(xié)77戶大中型鋼鐵企業(yè)平均利潤(rùn)率由2004年的8.10%下降到2010年的2.84%，去年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均利潤(rùn)率為6.22%。

邵安林同時(shí)披露，2010年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量超過(guò)6億噸，77家中鋼協(xié)會(huì)員單位利潤(rùn)總額僅897億元，約合136億美元，不及世界三大礦業(yè)公司任何一家。根據(jù)這三大礦業(yè)集團(tuán)2010年年報(bào)，力拓集團(tuán)凈利143億美元，同比增122%，必和必拓凈利170億美元。三家礦業(yè)公司2010年利潤(rùn)合計(jì)高達(dá)486億美元。

更大的考驗(yàn)還在后頭?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，國(guó)際礦業(yè)巨頭正在加快產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程控制。淡水河谷正籌劃在我國(guó)沿海港口及周邊國(guó)家如馬來(lái)西亞建設(shè)分銷中心和鐵礦石散貨碼頭，同時(shí)還可能建球團(tuán)廠，還訂購(gòu)了30艘40萬(wàn)噸鐵礦石貨船，從今年開(kāi)始到2013年將全部投入使用。運(yùn)送到分銷中心的鐵礦石很可能以現(xiàn)貨形式進(jìn)行銷售，并選擇利潤(rùn)更大的靈活定價(jià)模式。

邵安林稱，一旦上述模式被其他兩大礦商復(fù)制，將給我國(guó)鋼鐵工業(yè)和國(guó)家利益造成嚴(yán)重?fù)p害。

鐵礦石問(wèn)題牽動(dòng)“政府力量”

面對(duì)日益明顯的鐵礦石金融化傾向，中國(guó)鋼鐵行業(yè)連續(xù)三年呼吁要將有關(guān)鐵礦石上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，而中國(guó)政府層面已開(kāi)始關(guān)注鐵礦石問(wèn)題。

“工信部產(chǎn)業(yè)政策司已將未來(lái)中國(guó)進(jìn)口鐵礦石所涉及的品質(zhì)管理、價(jià)格談判等列入中國(guó)冶金行業(yè)‘十二五’規(guī)劃中針對(duì)鋼鐵業(yè)的監(jiān)管當(dāng)中。”在近日召開(kāi)的青島國(guó)際鐵礦石研討會(huì)上，原工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)侯世國(guó)透露稱，工信部對(duì)鐵礦石進(jìn)口的監(jiān)管政策目前已修訂完畢，并移交給工信部原材料司鋼鐵處負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。雖然鐵礦石談判屬于商業(yè)行為，聯(lián)合金屬網(wǎng)原料部總經(jīng)理夏傳罡告訴記者稱，工信部作為工業(yè)主管部門，完善和重申鐵礦石進(jìn)出口資質(zhì)及準(zhǔn)入相關(guān)政策天經(jīng)地義?！斑@不是鐵礦石談判，這是國(guó)家約束進(jìn)口鐵礦石行業(yè)，規(guī)避進(jìn)口渠道導(dǎo)致的資源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

有媒體采訪工信部原材料司鋼鐵處處長(zhǎng)張德琛，他表示鋼鐵處從2010年開(kāi)始就策動(dòng)對(duì)鐵礦石進(jìn)口的監(jiān)管，已初步敲定未來(lái)對(duì)中國(guó)進(jìn)口鐵礦石調(diào)控的幾大手段。張德琛建議建立中國(guó)鐵礦石指數(shù)作為中國(guó)未來(lái)鐵礦石談判定價(jià)的基準(zhǔn)。

印度“解禁”難有實(shí)質(zhì)性影響

印度當(dāng)?shù)孛襟w4月6日?qǐng)?bào)道稱，印度最高法院日前已經(jīng)允許卡納塔克邦4月20日起恢復(fù)鐵礦石出口。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》此前報(bào)道，卡納塔克邦在2010年7月底曾宣布禁止該邦10個(gè)港口出口鐵礦石，并隨后禁止為出口發(fā)放鐵礦石運(yùn)輸許可。為抑制鐵礦石出口，印度政府曾宣布對(duì)該國(guó)粉礦和塊礦出口關(guān)稅統(tǒng)一上調(diào)至20%，以求保護(hù)國(guó)內(nèi)鐵礦石資源。

“中國(guó)進(jìn)口礦石已逐漸多元化，而三大礦商仍趨于主導(dǎo)地位，印度礦進(jìn)口量的有限增加可能有助于減輕國(guó)際鐵礦石價(jià)格上漲壓力，但很難說(shuō)能對(duì)中國(guó)鋼廠目前的被動(dòng)局面有什么改變?！碧m格鋼鐵網(wǎng)分析師張琳在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)分析稱。

來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

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