鋼鐵業(yè)“十二五”將調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局


時間:2011-03-29





  布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級將成為“十二五”期間我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的主旋律。在冶金工業(yè)規(guī)劃研究院近日主辦的“2011(第二屆)中國鋼鐵規(guī)劃論壇”上,來自國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部的有關(guān)人士談及“十二五”期間涉及鋼鐵業(yè)的發(fā)展規(guī)劃時,言必及布局和升級。

  據(jù)透露,國家正在編制和實(shí)施的18個國家級重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃中,涉及鋼鐵工業(yè)的有“生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃”和“工業(yè)轉(zhuǎn)型和升級規(guī)劃”,“十二五”期間,鋼鐵業(yè)產(chǎn)能將以東北、華北減量調(diào)整,中南、西南等量淘汰,西部適度增量的區(qū)域布局脈絡(luò)發(fā)展。

  加快聯(lián)合重組提高集中度

  根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃對冶金建材行業(yè)的要求,鋼鐵工業(yè)將立足國內(nèi)需求,嚴(yán)格控制總量擴(kuò)張,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),在品種開發(fā)、資源綜合利用、節(jié)能減排方面取得進(jìn)展。在重點(diǎn)產(chǎn)品發(fā)展方面,鋼鐵業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展高速鐵路用鋼,高牌號無取向硅鋼、高磁感取向硅鋼、高強(qiáng)度機(jī)械用鋼等關(guān)鍵鋼材品種;在技術(shù)發(fā)展方面,將重點(diǎn)支持非高爐煉鐵潔凈鋼生產(chǎn)、資源綜合利用等技術(shù)開發(fā);在節(jié)能減排方面,將重點(diǎn)推廣能源控制系統(tǒng)技術(shù)、高溫高壓干熄焦余熱綜合利用、燒結(jié)煙氣脫硫等節(jié)能減排技術(shù);同時要加強(qiáng)原料基地建設(shè)。

  另外,工業(yè)和信息化部提出鋼鐵業(yè)在“十二五”期間的首要任務(wù)是兼并重組。排名前10家鋼鐵集團(tuán)產(chǎn)能比例從目前的48%提升至60%,并培育3-5家有國際競爭力的鋼鐵企業(yè),6-7家有較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)。同時,工業(yè)和信息化部提出要處理好跨區(qū)城和區(qū)域內(nèi)重組的關(guān)系。

  控制總量仍然是“十二五”期間鋼鐵發(fā)展的主旋律,鋼鐵業(yè)仍將被限制新增或單純擴(kuò)大產(chǎn)能。以區(qū)域劃分,東北、華北地區(qū)將進(jìn)行減量調(diào)整,增強(qiáng)創(chuàng)新;中南、西南地區(qū)遵循等量淘汰、改造升級的發(fā)展原則;西部地區(qū)則要適度增量,跨越發(fā)展。

 ?。淀?xiàng)條件鎖定需搬遷鋼廠

  國家發(fā)改委有關(guān)人士表示,國家未來對鋼鐵業(yè)的調(diào)控更多的將是布局的整體把握。未來產(chǎn)業(yè)布局的基調(diào)是:主要依托國內(nèi)能源和礦產(chǎn)資源的重大項(xiàng)目優(yōu)先在中西部資源地區(qū)布局,主要利用進(jìn)口資源的重大項(xiàng)目優(yōu)先在沿海沿邊地區(qū)布局,有序推進(jìn)城市鋼鐵、有色金屬、化工企業(yè)環(huán)保搬遷,引導(dǎo)生產(chǎn)要素集聚,依托國家重點(diǎn)工程打造一批具有國際競爭力的制造企業(yè),以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以產(chǎn)業(yè)園為載體發(fā)展一批專業(yè)特色鮮明、品牌形象突出、服務(wù)業(yè)平臺完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

  “鋼鐵業(yè)沿海布局,這是行業(yè)一直呼吁的。”在布局原則中,最吸引行業(yè)內(nèi)人士的是“有序搬遷城市鋼廠”。根據(jù)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院的統(tǒng)計(jì),全國70多家大中型鋼廠中位于省會及直轄市的有20家,城市鋼廠39家,2009年城市鋼廠的鋼鐵總產(chǎn)量達(dá)2.28億噸,占大中型鋼廠總產(chǎn)量的39.5%。所謂“有序搬遷城市鋼廠 ”,就是說不是所有城市鋼廠都需要在“十二五”期間進(jìn)行搬遷。

  城市鋼廠的搬遷是不少鋼鐵企業(yè)的“心病”。國家發(fā)改委有關(guān)人士直言——并非所有城市鋼廠在“十二五”期間都需要搬遷,未來國家發(fā)改委將制定城市鋼廠搬遷的5項(xiàng)條件,只有滿足條件的鋼廠才有在“十二五”搬遷的必要。對此,工業(yè)和信息化部有關(guān)人士也表示,未來城市鋼廠搬遷將遵循三個思路:尊重地方城市發(fā)展的總體規(guī)劃;尊重企業(yè)的實(shí)際,如鋼廠能與城市協(xié)調(diào)發(fā)展就不需要搬遷;因地制宜地選擇適合城市需要的城市鋼廠存在方式。


來源:中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報 



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