高耗能企業(yè)升級(jí)樣本：河北鋼鐵突圍

　　“十二五”期間，“調(diào)結(jié)構(gòu)”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞，上至中央，下到地方，如何發(fā)展高附加值、低耗能產(chǎn)業(yè)成為熱點(diǎn)。但“調(diào)結(jié)構(gòu)”不能只是一句空話，擺在地方政府面前的兩難抉擇是，一面要發(fā)展，一面要節(jié)能減排，拋棄既有的工業(yè)直接發(fā)力高端產(chǎn)業(yè)，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。一直以來，河北產(chǎn)業(yè)布局處于 “一鋼”獨(dú)大的現(xiàn)象?！笆濉逼陂g，河北在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面將如何抉擇？本期，我們以河北的龍頭企業(yè)、中國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能的“領(lǐng)頭羊”河北鋼鐵集團(tuán)作為樣本報(bào)道，以解析河北重工業(yè)的升級(jí)路徑。

　　作為唯一年產(chǎn)鋼鐵超億噸大省，河北省鋼鐵年產(chǎn)能約占全國(guó)1/7~1/6，河北鋼鐵集團(tuán)（下稱“河北鋼鐵”）則幾乎占據(jù)了河北省鋼鐵年產(chǎn)能的“半壁江山”。

　　在鐵礦石價(jià)格4月份起提價(jià)25%、國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)遭遇最嚴(yán)格“限購(gòu)令”下，“兩頭受擠”的鋼鐵企業(yè)路向何方？在“鞍（鋼）本（鋼）”重組經(jīng)年不決、山東鋼鐵重組日照鋼鐵第三次延期的情況下，河北鋼鐵如何成功重組了邯鄲鋼鐵、唐山鋼鐵和承德釩鈦，并進(jìn)而采用“漸進(jìn)式股權(quán)融合”重組了13家河北省內(nèi)民營(yíng)鋼企。

　　3月8日，全國(guó)人大代表、河北鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)王義芳接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獨(dú)家專訪。

　　鋼鐵業(yè)4大亮點(diǎn)

　　《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：回顧2010年，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)有哪些？身為全國(guó)鋼鐵重鎮(zhèn)，河北鋼鐵擔(dān)當(dāng)了什么角色？

　　王義芳：我認(rèn)為，2010年中國(guó)的鋼鐵業(yè)亮點(diǎn)頗多，包括河北鋼鐵在內(nèi)，2010年，鋼鐵產(chǎn)業(yè)集聚度上，我國(guó)鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)集中度快速提高；能耗水平上，落后產(chǎn)能逐步退出，能耗指標(biāo)逐年下降；高附加產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造上，鋼企裝備水平不斷提檔升級(jí)，高端產(chǎn)品研發(fā)屢屢取得突破。

　　鋼鐵工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于重要地位。如果說石油是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“血液”，鋼鐵就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“骨骼”。鋼鐵工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、承上啟下。新中國(guó)成立以來，鋼鐵工業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，支撐起國(guó)家建設(shè)的“鋼筋鐵骨”。

　　河北鋼鐵工業(yè)在我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)中同樣位置舉足輕重。眾所周知，河北是我國(guó)第一產(chǎn)鋼大省，鋼產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)多年位居全國(guó)第一，為國(guó)家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。2008年6月，河北省委、省政府決議組建我國(guó)特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，河北鋼鐵集團(tuán)由此成立。2010年，河北鋼鐵鋼產(chǎn)能達(dá)4478萬噸，規(guī)模居全國(guó)第一、世界第二，連續(xù)兩年躋身世界500強(qiáng)。

　　河北鋼鐵取得的長(zhǎng)足發(fā)展可謂“十一五”期間我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的縮影。

　　《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：成績(jī)之外，中國(guó)鋼鐵業(yè)同樣問題多多，在你看來，當(dāng)前業(yè)界最突出的問題有哪些？原因何在？如何解決？

　　王義芳：確實(shí)，成績(jī)的取得并不能掩蓋行業(yè)發(fā)展仍存有的不足。歸納起來，問題主要有如下五點(diǎn)：

　　一是盲目投資嚴(yán)重，產(chǎn)能總量過剩。目前，我國(guó)粗鋼產(chǎn)能達(dá)到7億噸左右，超出實(shí)際需求約1億噸。

　　二是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。國(guó)內(nèi)鋼企先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、高端產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用還主要依靠引進(jìn)和模仿，一些高檔關(guān)鍵品種鋼材仍需大量進(jìn)口，消費(fèi)結(jié)構(gòu)處于中低檔水平。

　　三是鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局不合理。大部分鋼鐵企業(yè)分布在內(nèi)陸地區(qū)的大中型城市，進(jìn)一步發(fā)展受到城市環(huán)境容量、水資源、運(yùn)輸條件、能源供應(yīng)等因素的嚴(yán)重制約。

　　四是產(chǎn)業(yè)集中度低。

　　五是資源控制力弱。國(guó)內(nèi)鐵礦資源稟賦低，自給率不足50%。

　　企業(yè)整合難在利益重置

　　《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：悲觀者認(rèn)為，鋼鐵工業(yè)“夕陽(yáng)無限好，只是近黃昏”。作為不被看好的產(chǎn)業(yè)，在后危機(jī)時(shí)代，鋼鐵業(yè)如何選擇正確的發(fā)展路徑？河北鋼鐵的“漸進(jìn)式股權(quán)融合”有哪些實(shí)踐證明了的經(jīng)驗(yàn)？

　　王義芳：我不完全贊同這種觀點(diǎn)。

　　鋼鐵工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐產(chǎn)業(yè)，我認(rèn)為在后危機(jī)時(shí)代恰恰面臨著十分寶貴、重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期就是“鋼鐵產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型發(fā)展”的問題，正確的發(fā)展路徑就是要改變過去追求產(chǎn)量、追求規(guī)模增長(zhǎng)的發(fā)展模式，走上一條“科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展道路。

　　從全球的情況看，全球工業(yè)化和城市化進(jìn)程離不開鋼材的強(qiáng)大支撐。從1901年到2000年100年的工業(yè)化進(jìn)程中，美國(guó)消耗了71億噸鋼材、日本消耗了38億噸、前蘇聯(lián)消耗了56億噸，而我國(guó)同期僅為19億噸，這說明我國(guó)要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，還需要消耗大量鋼材。

　　從我國(guó)的情況看，“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、繼續(xù)深化改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)期?！笆濉逼陂g，科學(xué)發(fā)展是主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是主線。“發(fā)展”和“轉(zhuǎn)變”，必然孕育著新一輪的經(jīng)濟(jì)繁榮期。

　　《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：過去5年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列推進(jìn)聯(lián)合重組的政策，但僅有河北鋼鐵聯(lián)合重組的既定進(jìn)程相對(duì)被看好，其他諸如鞍鋼、山鋼均進(jìn)程緩慢，通鋼甚至引發(fā)了極端惡性事件，河北鋼鐵能夠較順利推進(jìn)聯(lián)合重組，時(shí)機(jī)如何選擇？政策、資金等相關(guān)方面有哪些相應(yīng)配套措施和經(jīng)驗(yàn)可以復(fù)制？

　　王義芳：我曾經(jīng)多次反復(fù)講過，國(guó)有企業(yè)重組難在權(quán)力重置，民營(yíng)企業(yè)重組難在利益分配。在河北鋼鐵探索實(shí)質(zhì)性整合的過程中，我認(rèn)為以下四點(diǎn)很重要。

　　一是聯(lián)合重組必須有政府的強(qiáng)力推動(dòng)，尤其是國(guó)有企業(yè)的整合涉及高層任免、企業(yè)員工、組織結(jié)構(gòu)等的重新分配，沒有政府的魄力和支持，重組尤其困難。相對(duì)而言，民營(yíng)企業(yè)的整合更多是利益調(diào)整。

　　二是聯(lián)合重組必須要以國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為指導(dǎo)，制定出符合企業(yè)自身特點(diǎn)的整合方案。

　　三是推動(dòng)聯(lián)合重組要有堅(jiān)定的意志和堅(jiān)強(qiáng)的決心、信心，直面困難，勇于探索，不斷推進(jìn)。

　　四是推動(dòng)思想整合、文化融合，形成整合的強(qiáng)大合力，確保聯(lián)合重組各企業(yè)思想一致、目標(biāo)一致、行動(dòng)一致。

　　由“粗”到“精”

　　《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：近年，調(diào)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能一直是發(fā)改委、工信部大力推進(jìn)的工作，但中國(guó)鋼鐵業(yè)落后產(chǎn)能卻越淘越多，這其間有哪些原因讓相關(guān)政策無法落至實(shí)處？國(guó)內(nèi)過剩產(chǎn)能、產(chǎn)品附加值不高局面如何改觀？

　　王義芳：淘汰落后產(chǎn)能需要建立相應(yīng)的退出機(jī)制。這個(gè)退出機(jī)制不僅是政策層面的，還應(yīng)具備可執(zhí)行性、可操作性。

　　在淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排方面，河北鋼鐵應(yīng)該是比較超前的。集團(tuán)組建以來，我們累計(jì)淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能520萬噸，壓縮單純新增產(chǎn)能和重復(fù)建設(shè)的投資571億元，涉及項(xiàng)目619項(xiàng)。目前，河北鋼鐵已形成了5000萬噸完全符合國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，下一步，集團(tuán)將考慮如何在產(chǎn)品上做文章。我們現(xiàn)在完全具備了生產(chǎn)高檔次產(chǎn)品的能力。

　　溫家寶總理的《政府工作報(bào)告》讓我們意識(shí)到加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變、靠產(chǎn)品質(zhì)量和品種來提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而不能片面地追求產(chǎn)量。

來源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào) 作者：王永強(qiáng)

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