三部委“清理門戶”應(yīng)促進(jìn)鋼鐵業(yè)轉(zhuǎn)型

　　相當(dāng)一段時(shí)期，中國鋼鐵業(yè)發(fā)展處于“失控狀態(tài)”。三部委聯(lián)合清理鋼鐵業(yè)門戶，高達(dá)約3億噸的違規(guī)產(chǎn)能究竟何去何從？全部關(guān)停是不理性的做法，也是不可能的事情。清理門戶只是鋼鐵業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式邁出的第一步，如何把中國從一個(gè)“鋼鐵大國”變成一個(gè)“鋼鐵強(qiáng)國”才是終極目的。

鋼鐵業(yè)清理門戶大幕正式拉開。11月3日，國家發(fā)改委、國土資源部和環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)通知，要求年底前對(duì)2005年以來開工建設(shè)的鋼鐵項(xiàng)目進(jìn)行一次性清理，清理內(nèi)容包括產(chǎn)能總體情況、項(xiàng)目核準(zhǔn)情況、項(xiàng)目用地情況和項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保等，清理結(jié)果于12月31日前報(bào)送三部委。

此次三部委聯(lián)合清理鋼鐵業(yè)門戶引發(fā)業(yè)界高度關(guān)注，高達(dá)約3億噸的違規(guī)產(chǎn)能究竟何去何從？如今成為倍受矚目的重大懸念。

相當(dāng)一段時(shí)期，中國鋼鐵業(yè)發(fā)展處于“失控狀態(tài)”，在未經(jīng)國家核準(zhǔn)情況下，各地展開競賽、大干快上，紛紛上馬鋼鐵項(xiàng)目。一方面來自市場的強(qiáng)大需求，讓投資者對(duì)中國鋼鐵業(yè)前景過于樂觀；而另一方面政府監(jiān)管和服務(wù)不到位，導(dǎo)致鋼鐵產(chǎn)能“超生”嚴(yán)重，違規(guī)產(chǎn)能占據(jù)行業(yè)半壁江山。未經(jīng)環(huán)評(píng)、能耗高、污染嚴(yán)重的鋼鐵項(xiàng)目如雨后春筍般悄然出現(xiàn)。這些企業(yè)的數(shù)量、產(chǎn)能至今是一個(gè)謎。隨著全球金融危機(jī)的爆發(fā)，中國鋼鐵業(yè)粗放式發(fā)展、結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩等矛盾日益突出。

以中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)最新公布數(shù)據(jù)為例，今年1—9月，納入統(tǒng)計(jì)的77戶大中型鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入22509.39億元，比上年同期增長39.52%；但是利潤只有區(qū)區(qū)640億元，銷售利潤率只有2.84%，不僅大大低于我國工業(yè)行業(yè)5%的平均盈利水平，而且8月份當(dāng)月銷售利潤率一度降至1.45%的低水平。同時(shí)，在77戶大中型鋼鐵企業(yè)中，還有10戶企業(yè)虧損。

可以說，鋼鐵業(yè)是目前中國利潤最為微薄的行業(yè)之一，作為連續(xù)15年保持粗鋼產(chǎn)量世界第一的鋼鐵生產(chǎn)大國和頭號(hào)鋼鐵消費(fèi)大國，中國鋼鐵業(yè)近兩年一直在全行業(yè)虧損的邊緣徘徊，處境十分尷尬。更令國人擔(dān)憂的是，由于國際三大礦山近乎壟斷中國鋼企“口糧”——鐵礦石的供應(yīng)，偌大一個(gè)中國鋼鐵行業(yè)只有乖乖地替別人打工，眼巴巴地任人家榨取驚人的暴利。

中國鋼鐵業(yè)要擺脫目前的尷尬處境，徹底走出困局，對(duì)全行業(yè)進(jìn)行清理整頓，摸清家底不但必要，且勢在必行，這首先可以為制定“十二五”鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整結(jié)構(gòu)布局和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提供第一手資料；另外對(duì)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控，特別是淘汰能耗高、技術(shù)落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排意義重大。

誠然，清理門戶并不是最終的目的。全部關(guān)停前述3億噸違規(guī)產(chǎn)能是不理性的做法，也是不可能的事情。從這一點(diǎn)來看，清理門戶對(duì)中國鋼鐵市場的影響不大。實(shí)際上，清理門戶只是中國鋼鐵業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式邁出的第一步。對(duì)于整個(gè)鋼鐵業(yè)來說，如何把中國從一個(gè)“鋼鐵大國”變成一個(gè)“鋼鐵強(qiáng)國”才是終極的目的。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國鋼鐵工業(yè)飛速發(fā)展，鋼鐵產(chǎn)量從不足2億噸猛增到接近6億噸。當(dāng)前，國外有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展已經(jīng)觸及“天花板”，需求將會(huì)逐步減弱。得出這樣的結(jié)論，顯然缺乏對(duì)中國的了解。

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口多、基礎(chǔ)設(shè)施依然相對(duì)落后，仍然處于工業(yè)化、城市化發(fā)展中期，人民生活水平亟待進(jìn)一步改善，對(duì)鋼鐵這種基礎(chǔ)性原材料的需求仍然十分巨大。受金融危機(jī)的影響，近期鋼鐵需求增幅可能減緩，但仍將保持高于全球平均水平的增長。

最后需要強(qiáng)調(diào)的是，與其他國家相比，由于中國資源相對(duì)缺乏，特別是人均擁有的淡水、土地、鐵礦石等資源相對(duì)較少，因此促進(jìn)鋼鐵業(yè)轉(zhuǎn)型更為迫切，加快建設(shè)鋼鐵強(qiáng)國更加時(shí)不我待。

來源：東方財(cái)富網(wǎng)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀