鋼鐵業(yè)：扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整 努力實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展

　　中經(jīng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報(bào)告顯示，2010年一季度，中經(jīng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為98.8點(diǎn)，較2009年四季度上升1.8點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)季度保持回升。

　　中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)認(rèn)為，中經(jīng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)實(shí)現(xiàn)持續(xù)回升，并且回升速度加快，說明鋼鐵行業(yè)逐步擺脫國(guó)際金融危機(jī)沖擊所帶來的困難局面，走出了低谷。今年一季度，鋼鐵行業(yè)企穩(wěn)回升的勢(shì)頭明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。

　　全面看待行業(yè)發(fā)展形勢(shì)

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩

　　“與去年同期相比，今年一季度鋼鐵業(yè)數(shù)據(jù)表現(xiàn)確實(shí)不錯(cuò)?！敝袊?guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)認(rèn)為，一季度鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量、利潤(rùn)、銷售等多個(gè)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)，說明行業(yè)狀況在普遍意義上有了改善。2009年，面對(duì)十分嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，鋼鐵行業(yè)迎難而上，奮力拼搏，鋼鐵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步恢復(fù)，行業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。今年一季度，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)向好，鋼鐵行業(yè)發(fā)展的有利條件和積極因素增多，行業(yè)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

　　李新創(chuàng)表示，從外部環(huán)境看，全球鋼鐵市場(chǎng)開始復(fù)蘇，出口形勢(shì)改善。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年前3個(gè)月全球主要產(chǎn)鋼國(guó)家或地區(qū)粗鋼產(chǎn)量累計(jì)3.42億噸，同比增長(zhǎng)29％。從國(guó)內(nèi)情況看，固定資產(chǎn)投資保持快速增長(zhǎng)、消費(fèi)拉動(dòng)作用明顯，汽車、造船等制造業(yè)也快速發(fā)展，促使國(guó)內(nèi)鋼鐵需求增加，鋼鐵行業(yè)內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)力增強(qiáng)。2010年1月至3月，我國(guó)粗鋼和鋼材產(chǎn)量同比均大幅增長(zhǎng)，其中粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)24.5％。1月至3月，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口粗鋼411萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)27.3％。

　　“一季度數(shù)據(jù)所呈現(xiàn)的大幅增長(zhǎng)也有著去年基數(shù)較低的原因。當(dāng)前，行業(yè)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)并不穩(wěn)定、不牢固。在行業(yè)企業(yè)發(fā)展信心增強(qiáng)的同時(shí)，我們切不可盲目樂觀，必須充分估計(jì)行業(yè)所面臨形勢(shì)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，高度重視行業(yè)運(yùn)行的不確定因素?！崩钚聞?chuàng)表示，一段時(shí)間以來，與鋼鐵生產(chǎn)相關(guān)的原燃料和運(yùn)輸價(jià)格上漲，不僅導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)成本增加，直接擠壓企業(yè)的盈利空間，同時(shí)也推動(dòng)市場(chǎng)鋼材價(jià)格總體波動(dòng)向上調(diào)整。隨著鋼材價(jià)格上漲，粗鋼生產(chǎn)在快速增長(zhǎng)，鋼鐵庫(kù)存增加，供大于求矛盾突出，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)增大。因此，鋼鐵企業(yè)要把握好生產(chǎn)節(jié)奏，研發(fā)生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品品種，努力提升企業(yè)的管理水平和運(yùn)營(yíng)效率，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

　　2010年是《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實(shí)施的第二個(gè)年頭，也是行業(yè)調(diào)整和振興進(jìn)程中承前啟后的重要一年。作為鋼鐵產(chǎn)業(yè)綜合性應(yīng)對(duì)措施的行動(dòng)方案，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》規(guī)劃期為2009年—2011年。按照規(guī)劃所確定的目標(biāo)，到2011年鋼鐵產(chǎn)業(yè)粗放發(fā)展方式得到明顯轉(zhuǎn)變，技術(shù)水平、創(chuàng)新能力再上新臺(tái)階，綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，支柱產(chǎn)業(yè)地位得到鞏固和加強(qiáng)，步入良性發(fā)展的軌道。

　　“比照規(guī)劃的有關(guān)目標(biāo)要求，鋼鐵行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已是刻不容緩?！崩钚聞?chuàng)表示，這是解決行業(yè)發(fā)展深層次矛盾，確保鋼鐵產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然選擇。

　　長(zhǎng)期以來，鋼鐵行業(yè)著重于擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模的外延式增長(zhǎng)，行業(yè)發(fā)展中積累的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾突出，包括鋼鐵產(chǎn)能增長(zhǎng)過快，低水平產(chǎn)能比重過高；企業(yè)規(guī)模小而且分散，產(chǎn)業(yè)集中度低；產(chǎn)業(yè)布局不合理；科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)；資源控制力弱，保障體系建設(shè)滯后等。

　　日前，工業(yè)和信息化部發(fā)文明確了鋼鐵工業(yè)近期的重點(diǎn)工作。首要一條就是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。為推動(dòng)鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展，國(guó)家將嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”要求，將工作重點(diǎn)放在調(diào)整結(jié)構(gòu)上。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，嚴(yán)格控制鋼鐵產(chǎn)量，壓縮產(chǎn)品庫(kù)存，以銷定產(chǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè) 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》文件精神，嚴(yán)格項(xiàng)目核準(zhǔn)，近期不再審核任何單純新建、擴(kuò)建產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目，嚴(yán)禁借淘汰落后產(chǎn)能之名自行建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目，支持現(xiàn)有企業(yè)以等量或超量淘汰落后產(chǎn)能為前提進(jìn)行技術(shù)改造。其次，鋼鐵業(yè)要加大淘汰落后力度。2010年底前，淘汰300立方米及以下高爐，淘汰20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐；2011年底前，淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐。2010至2011年，共需淘汰落后煉鐵能力1億噸。此外，工業(yè)和信息化部還提出了規(guī)范現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、積極推進(jìn)兼并重組、發(fā)展高效鋼材等要點(diǎn)。

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)已決定，把加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為全年工作的主線，以品種、質(zhì)量和服務(wù)增效益，以環(huán)保和節(jié)能減排求生存，以深化改革、加快聯(lián)合重組求發(fā)展，以技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新添活力，提高全行業(yè)的企業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　據(jù)了解，在一系列政策措施的引導(dǎo)下、在有關(guān)方面的推動(dòng)下，鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作呈現(xiàn)加速之勢(shì)。僅以行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整為例，今年一季度，國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)聯(lián)合重組舉動(dòng)頻頻。先是，寶鋼與沙鋼集團(tuán)達(dá)成合作意向，雙方將在技術(shù)與管理、產(chǎn)品與市場(chǎng)、資源與物流等方面，開展廣泛的戰(zhàn)略協(xié)同合作。兩大企業(yè)的合作，對(duì)于我國(guó)鋼鐵行業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)兼并重組，避免重復(fù)建設(shè)，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，具有示范意義。隨后，河北鋼鐵集團(tuán)出資19億元收購(gòu)石鋼80％股權(quán)，從而實(shí)際控股了石鋼，這標(biāo)志著國(guó)內(nèi)鋼鐵第一大省河北鋼鐵業(yè)在進(jìn)行實(shí)質(zhì)性聯(lián)合重組上又邁出了新步伐。

　　“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，鋼鐵業(yè)必須走新型工業(yè)化道路，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！崩钚聞?chuàng)認(rèn)為，今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)鋼鐵業(yè)要持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，努力開發(fā)高附加值的產(chǎn)品，更加重視品種質(zhì)量效益；強(qiáng)化節(jié)能減排，降低消耗，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型鋼鐵工業(yè)；加速推進(jìn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的原燃料基地及相應(yīng)的物流體系建設(shè)，保障鋼鐵工業(yè)對(duì)原燃料的增長(zhǎng)需求；加快整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，特別是推進(jìn)產(chǎn)品深加工和國(guó)內(nèi)外加工中心建設(shè)；大力調(diào)整鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大鋼材市場(chǎng)需求；加快鋼鐵業(yè)沿海布局調(diào)整，促進(jìn)鋼鐵業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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