鋼鐵業(yè)陷入產(chǎn)能“越淘汰、越過?！惫秩?/b>

　　工信部新聞發(fā)言人朱宏任在日前召開的一季度工業(yè)通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)上透露,已經(jīng)排出淘汰落后產(chǎn)能的時(shí)間表,淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)完成情況將納入地方政府績效考核體系,力爭在5月份把淘汰落后產(chǎn)能的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)省、區(qū)、市,電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)成為淘汰落后產(chǎn)能的重點(diǎn)。

　　陷入“越淘汰、越過?！惫秩?/br>

　　然而,現(xiàn)實(shí)的情況卻與政策預(yù)期的結(jié)果“背道而馳”。數(shù)位相關(guān)業(yè)內(nèi)人士均向記者證實(shí),“產(chǎn)能淘汰的政策標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上已經(jīng)成為產(chǎn)能擴(kuò)張助推器,每一次淘汰標(biāo)準(zhǔn)的提高,都是企業(yè)新一輪產(chǎn)能增加的開始。 ”

　　一位鋼鐵企業(yè)內(nèi)部人士坦言,雖然政府部門對鋼鐵落后產(chǎn)能的界定標(biāo)準(zhǔn)基本是一年上一個(gè)臺(tái)階,但與此同時(shí),大小鋼廠都通過對設(shè)備的規(guī)模升級,和淘汰底線賽跑?！俺^了底線,就可以不在淘汰之列。這種產(chǎn)能淘汰的后果是,越淘汰落后產(chǎn)能,鋼鐵產(chǎn)能越過剩。 ”

　　相關(guān)數(shù)據(jù)也顯示,盡管2005年以后政府調(diào)控落后產(chǎn)能的決心和力度都很大,但行業(yè)在2005年短暫休整之后就追隨商品大牛市迅速發(fā)展,各地區(qū)在地方利益驅(qū)動(dòng)下不斷上馬新項(xiàng)目擴(kuò)張產(chǎn)能,導(dǎo)致鋼鐵產(chǎn)能在近五年時(shí)間快速增長。

　　“中央政府在與地方政府和鋼鐵企業(yè)組成的聯(lián)盟進(jìn)行的這場博弈中,一直處于被動(dòng)的局面?！碧m格鋼鐵網(wǎng)信息研究中心研究員徐力一語中的。

　　市場錯(cuò)位導(dǎo)致淘汰“緩行”

　　那為什么會(huì)出現(xiàn)國家越調(diào)控,產(chǎn)能不降反升呢？“就目前所謂的落后產(chǎn)能而言,確實(shí)存在市場需求,甚至有些小鋼廠的效益還很好,因此淘汰之路漫漫。 ”一位鋼企內(nèi)部人士透露。

　　現(xiàn)實(shí)的情況是,在鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下,大型鋼鐵企業(yè)高端產(chǎn)品的比例提高了,為應(yīng)對國際金融危機(jī),國家啟動(dòng)了4萬億元的國家投資計(jì)劃,固定資產(chǎn)投資的快速增長,市場產(chǎn)生了對建筑用鋼的巨大需求,而對高端產(chǎn)品的需求相對較少,造成市場需求“錯(cuò)位”。

　　而一些技術(shù)含量較低的鋼材產(chǎn)品出現(xiàn)了空白,而小鋼廠生產(chǎn)的大路貨,眼下卻成為市場最主要的需求。過去的幾年里,遍地開花的中小鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的鋼材品種一直都是官方文件中定義為產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的大路貨。無怪乎一些專家宣稱“不要政府過多干預(yù),產(chǎn)能過剩與否最終還是要由市場決定,而不能是由政府統(tǒng)計(jì)得來。

　　蘭格鋼鐵網(wǎng)信息研究中心研究員徐力向記者分析,鋼鐵落后產(chǎn)能難以淘汰是“市場對其有需求”,因此,淘汰落后產(chǎn)能不能采取單一的行政方式。對淘汰任務(wù)重、財(cái)力相對薄弱的地區(qū),中央財(cái)政要設(shè)立專項(xiàng)資金,采取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式對這些地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能給予獎(jiǎng)勵(lì)。并通過提高準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格環(huán)保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)審批,行政管理審批新建項(xiàng)目用地,貸款發(fā)放等形式,堵住重復(fù)建設(shè),加快淘汰落后產(chǎn)能的進(jìn)度。

【作者：王毅鵬 來源：解放網(wǎng)-新聞晚報(bào)】

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