礦價(jià)“高燒不退”新定價(jià)機(jī)制可能危及產(chǎn)業(yè)鏈

　　在日本鋼廠率先接受90%的年度價(jià)格漲幅的壓力面前，中國鋼企究竟是被動跟進(jìn)還是堅(jiān)持到底，抑或像去年那樣無果而終？種種跡象表明，2010年度中外鐵礦石談判的前景正在變得越來越黯淡。

　　“無論現(xiàn)貨價(jià)格還是季度價(jià)格，都只是形式而已，最終還要憑借實(shí)力說話?！敝袊苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)日前在2010年中國鐵礦石會議上表示。按照去年中國進(jìn)口6億多噸鐵礦石計(jì)算，除非我國能夠控制約3億噸海外礦石資源量，否則中國鋼鐵企業(yè)很難在國際鐵礦石談判中擁有應(yīng)得的話語權(quán)。

　　對于近年來中外鐵礦石談判一直“難產(chǎn)”的原因，湖南華菱鋼鐵有限公司總經(jīng)理曹慧泉將其歸結(jié)為礦山與鋼廠之間的潛在“信用危機(jī)”，并且這場潛在的“信用危機(jī)”有可能延伸到整個鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈。

　　鐵礦石定價(jià)金融化

　　近年來，全球粗鋼生產(chǎn)增長速度遠(yuǎn)低于鐵礦石產(chǎn)量增幅。然而，與全球鐵礦石供大于求的格局相伴而行的是，鐵礦石價(jià)格卻一直“高燒不退”，導(dǎo)致國際鐵礦石供求關(guān)系被嚴(yán)重扭曲。自從2003年以來，國際鐵礦石基準(zhǔn)價(jià)格漲幅分別達(dá)到8.9%、18.62%、71.5%、19%、9.5%和65%。

　　即便如此，壟斷國際鐵礦石資源的國際礦山巨頭仍不滿足。為謀求自身利益的最大化，以巴西淡水河谷為首的三大礦山終于在今年的談判中拋出指數(shù)定價(jià)機(jī)制，試圖以更接近市場的指數(shù)價(jià)格取代施行40年之久的年度協(xié)議價(jià)格。

　　“一旦年度定價(jià)機(jī)制被推翻，短期內(nèi)對中國鋼鐵企業(yè)不利，但是從長遠(yuǎn)來看尚難有定論。”李新創(chuàng)說，“可以設(shè)想一下，如果全球9億噸左右的鐵礦石供應(yīng)量都要以現(xiàn)貨形式賣出，三大礦山面臨的風(fēng)險(xiǎn)也將是未知數(shù)。因此，國際鐵礦石談判的供需雙方都需要有大智慧，只有多方共贏才是真贏。”

　　目前，鐵礦石是國際市場上少數(shù)幾個由產(chǎn)業(yè)鏈供需雙方共同確定價(jià)格的大宗商品，而石油、銅等大宗商品的定價(jià)權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到國際金融資本手中。

　　業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，如果未來的鐵礦石季度定價(jià)機(jī)制基于現(xiàn)貨指數(shù)，鐵礦石定價(jià)金融化的趨勢將不可避免，而現(xiàn)貨指數(shù)價(jià)格也將遭到爆炒，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)資本喪失對鐵礦石價(jià)格的控制權(quán)。

　　新定價(jià)機(jī)制危及產(chǎn)業(yè)鏈

　　曹慧泉說：“在后金融危機(jī)時(shí)代，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)很難像危機(jī)前那樣把上游成本壓力完全轉(zhuǎn)移到下游行業(yè)。一旦原材料成本上升過快，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈可能面臨斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而引發(fā)一場新的危機(jī)。”

　　曹慧泉認(rèn)為，如果國際礦山巨頭單方面強(qiáng)制推行指數(shù)定價(jià)機(jī)制，不僅會對鋼鐵企業(yè)造成沖擊，而且也將波及整個鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條。他說：“長期以來，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上游的高利潤率，將吸引更多的投資進(jìn)入，而鋼鐵行業(yè)的利潤受限，又將減緩?fù)顿Y增速并加速并購進(jìn)程。如此一來，鋼鐵企業(yè)的艱難時(shí)光或許還要延續(xù)幾年，而定價(jià)權(quán)依然更多地掌握在上游礦山手中。”

　　業(yè)內(nèi)專家指出，鋼鐵和鐵礦石生產(chǎn)同屬周期性行業(yè)。當(dāng)前，國際鐵礦石虛高的價(jià)格是不正常的，也是無法持久的。國際礦山和鋼廠惟有遵循互利、共贏的原則，才能實(shí)現(xiàn)整個鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。

　　“最起碼，國際礦山必須保證中國鋼鐵企業(yè)維持一定的利潤空間，否則鐵礦石很有可能重蹈氧化鋁價(jià)格暴漲后暴跌的覆轍。”中礦聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部總工程師吳榮慶說。隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，以及國內(nèi)礦山產(chǎn)能的增加和進(jìn)口機(jī)制的不斷完善，我國鐵礦石進(jìn)口價(jià)格將逐步回歸到合理的水平，大約在600～800元/噸之間。

　　內(nèi)外兼修方成正果

　　談及中國鐵礦石供應(yīng)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，李新創(chuàng)認(rèn)為我國必須內(nèi)外兼修：一方面，加大國內(nèi)礦山建設(shè)力度，提高自給率；另一方面，加快建設(shè)海外保障體系，減少對三大礦山的依賴性。

　　中國礦業(yè)聯(lián)合會近期的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，目前我國鐵礦山的綜合稅負(fù)率已經(jīng)高達(dá)25%。關(guān)于如何降低國內(nèi)鐵礦石成本，吳榮慶建議：“希望國家能夠從財(cái)政、稅收政策方面積極扶持國產(chǎn)礦，例如暫不上調(diào)資源稅、減免鐵礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)增值稅等?！?

　　據(jù)透露，中國礦業(yè)聯(lián)合會正在醞釀游說國家有關(guān)部門對鐵礦石采取與黃金相同的財(cái)政稅收政策，對鐵礦石生產(chǎn)實(shí)行零稅率，并將生產(chǎn)環(huán)節(jié)增值稅稅率降到13%以下。

　　令人欣慰的是，2005~2009年國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量已經(jīng)從2.2億噸增加到8.8億噸，年均增速達(dá)到20.3%。2010年，國產(chǎn)鐵礦石有望達(dá)到10億噸。事實(shí)上，隨著國家不斷加大鐵礦投資力度，我國目前正處在鐵礦新發(fā)現(xiàn)的高峰期。2009年，我國在鞍本、冀東、兗州、攀西、廬樅等勘查區(qū)共探獲鐵礦石資源量近50億噸，其中10億噸為探明資源儲量。

　　在提高鐵礦石自給率的同時(shí)，“走出去”戰(zhàn)略也是后危機(jī)時(shí)代國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的一項(xiàng)必修課。在李新創(chuàng)看來，為適應(yīng)新的全球化競爭格局，我國鋼鐵企業(yè)需要做好如下功課：加強(qiáng)對全球鋼鐵市場的研究，以原燃料為主要開發(fā)對象，加快海外加工配送基地和市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，收購兼并，新建工廠，建立海外資源開發(fā)基金，加快國外資源基地建設(shè)等。記者了解到，2005~2009年我國粗鋼產(chǎn)量從3.53億噸躍升至5.68億噸，年均增速達(dá)到12.6%。同期，我國鐵礦石進(jìn)口量從2.7億噸增加到6.3億噸，其年均增速超過鋼產(chǎn)量增速10個百分點(diǎn)。據(jù)五礦物流集團(tuán)預(yù)測，今年全球鐵礦石貿(mào)易量有望超過10億噸。其中，中國的進(jìn)口量約為6.4億噸，同比增加5.2%。

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