用“綠色”繪就礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖

　　站在全產(chǎn)業(yè)鏈高度實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

　　礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心是中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局專(zhuān)門(mén)從事礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究的學(xué)術(shù)性非法人組織，旨在從礦業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的高度來(lái)構(gòu)筑行之有效的綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度，解決單一化、局部化、區(qū)域性和碎片化的問(wèn)題，并提供可供參考甚至推廣的示范與模式.

　　北京礦產(chǎn)地質(zhì)研究院院長(zhǎng)、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心主任王京彬介紹，礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心將面向綠色礦業(yè)發(fā)展和國(guó)家資源基地建設(shè)，以礦產(chǎn)資源基地為基本單元，以支撐服務(wù)礦產(chǎn)資源基地綜合地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源調(diào)查、勘查、開(kāi)采、生態(tài)環(huán)境修復(fù)（閉坑）全鏈條綠色評(píng)價(jià)研究為重點(diǎn)，系統(tǒng)開(kāi)展礦產(chǎn)資源的資源潛力、開(kāi)發(fā)條件、環(huán)境影響“三位一體”綜合評(píng)價(jià)。一是基于生態(tài)環(huán)境的礦產(chǎn)資源技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)價(jià)，回答在考慮生態(tài)環(huán)境成本的條件下是否是“礦”的問(wèn)題。二是資源勘查開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響性評(píng)價(jià)，回答勘查開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度、范圍及可修復(fù)性。三是勘查開(kāi)發(fā)活動(dòng)自身的綠色化評(píng)價(jià)，是否采取了有效措施實(shí)現(xiàn)資源勘查開(kāi)發(fā)最優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境影響最小化。通過(guò)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)研究，礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心將建立一套礦產(chǎn)資源全鏈條的綠色評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（指南、規(guī)范等）體系提供科學(xué)依據(jù)，為優(yōu)化勘查開(kāi)發(fā)布局和中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局資源基地綜合地質(zhì)調(diào)查工作部署提供咨詢建議。

　　未來(lái)，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心將以支撐服務(wù)綠色礦業(yè)發(fā)展和綜合地質(zhì)調(diào)查工作為目標(biāo)，打造“四個(gè)平臺(tái)”——礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)創(chuàng)新與合作交流平臺(tái)、信息集成與服務(wù)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與管理決策的技術(shù)支撐平臺(tái)和新理念、新技術(shù)、新模式示范推廣平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)“2018年前以完善結(jié)構(gòu)、綜合調(diào)查為重點(diǎn)，研究和提出礦產(chǎn)資源基地綜合地質(zhì)調(diào)查技術(shù)要求和礦產(chǎn)資源綠色勘查工作指南等，建實(shí)礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心；2020年前以全鏈條綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（指南、規(guī)范等）研究為重點(diǎn)，建成國(guó)內(nèi)一流的礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心；2025年前以示范推廣和國(guó)際合作為重點(diǎn)，努力躋身世界一流的礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心行列”的三步走中心建設(shè)目標(biāo)。

　　礦產(chǎn)資源勘查的可持續(xù)之路——綠色勘查

　　如何解決生態(tài)環(huán)境與資源保障之間的矛盾？如何堅(jiān)持生態(tài)文明戰(zhàn)略和找礦突破戰(zhàn)略并舉？與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，實(shí)施“綠色勘查”是解決這一矛盾的不二選擇。綠色勘查是以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，以科學(xué)管理和先進(jìn)技術(shù)為手段，以同時(shí)產(chǎn)生環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，實(shí)施地質(zhì)勘查全過(guò)程環(huán)境影響最小化控制，并對(duì)受擾動(dòng)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)的勘查方式。

　　青海有色局在多彩整裝勘查區(qū)率先推進(jìn)綠色勘查，將綠色勘查理念貫穿地質(zhì)工作全過(guò)程。多彩整裝勘查區(qū)是青海省重要的銅多金屬勘查基地，累計(jì)發(fā)現(xiàn)礦化點(diǎn)40余處，累計(jì)提交銅鉛鋅資源量221.44萬(wàn)噸。查涌地區(qū)銅多金屬礦尋找富銅礦取得重大突破，銅鉛鋅遠(yuǎn)景資源量100萬(wàn)噸，被列為青海省找礦成果一號(hào)項(xiàng)目。青海省綠色勘查的具體實(shí)例說(shuō)明，礦產(chǎn)資源的勘查開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)，二者可以實(shí)現(xiàn)和諧共贏。

　　國(guó)土資源部礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導(dǎo)中心常務(wù)副主任薛迎喜指出，推進(jìn)綠色勘查要科學(xué)部署，因地制宜，優(yōu)選勘查區(qū)、聚焦重點(diǎn)礦種、強(qiáng)化綜合勘查。礦產(chǎn)勘查全面退出各類(lèi)生態(tài)保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)向大型能源資源基地、具有較好找礦前景的區(qū)域傾斜，向深部要資源；重點(diǎn)突出大宗支柱性礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)和新興戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，重視大型沉積盆地資源的綜合勘查與評(píng)價(jià)；避免盲目提高勘查程度，減少儲(chǔ)量積壓，提高找礦成果的含金量。

　　實(shí)現(xiàn)綠色勘查，要樹(shù)立全新的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)新理念。中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局西安地質(zhì)調(diào)查中心水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)處副處長(zhǎng)徐友寧認(rèn)為，要編制基于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案，充分考慮資源開(kāi)發(fā)的地質(zhì)環(huán)境環(huán)境影響程度、可恢復(fù)的難易程度、修復(fù)治理的成本，實(shí)施勘探開(kāi)發(fā)地質(zhì)環(huán)境一體化防治。礦山開(kāi)發(fā)前，科學(xué)預(yù)測(cè)、采取預(yù)防措施；礦山開(kāi)發(fā)中，綠色開(kāi)采，邊開(kāi)發(fā)邊治理；礦山閉坑后，閉坑恢復(fù)，徹底治理。

　　推廣科技創(chuàng)新，以項(xiàng)目管理為抓手，促進(jìn)綠色勘查。通過(guò)研發(fā)推廣綠色勘查的新技術(shù)、新設(shè)備，提高實(shí)物工作量的使用效率和效益，最大限度避免使用無(wú)效工作量，減少對(duì)環(huán)境的影響。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，從各類(lèi)項(xiàng)目、各個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)綠色勘查要求。

　　此外，還要注重加強(qiáng)宣傳、樹(shù)立綠色勘查先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大礦業(yè)權(quán)人和勘查單位自覺(jué)推進(jìn)綠色勘查，呼吁社會(huì)各界充分理解和信任綠色勘查，實(shí)現(xiàn)“既要金山銀山，也要綠水青山”的可持續(xù)發(fā)展目的。

　　建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，全面掌控礦山地質(zhì)環(huán)境變化

　　近年來(lái)，我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作取得了階段性成果。查明了我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，建立了我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估指標(biāo)體系與評(píng)估方法，完成了全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理區(qū)劃。利用遙感手段動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)引發(fā)的土地資源破壞和地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題，以及礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)成效等。建立了集數(shù)據(jù)錄入、查詢、處理及實(shí)時(shí)更新等多功能為一體的礦山地質(zhì)環(huán)境信息系統(tǒng)，為礦山地質(zhì)環(huán)境管理提供了數(shù)據(jù)支撐。

　　治理恢復(fù)工作成效顯著，全國(guó)用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金達(dá)901.8億元。其中，中央財(cái)政安排資金約287.26億元，安排項(xiàng)目1954個(gè)，地方財(cái)政和企業(yè)自籌資金近614.54億元。全國(guó)累計(jì)完成治理恢復(fù)土地面積約81萬(wàn)公頃，治理率約為26.7%。“礦山復(fù)綠”行動(dòng)共治理礦山3310個(gè)，投入資金146.54億元，治理面積10.31萬(wàn)公頃。共批準(zhǔn)了72個(gè)國(guó)家礦山公園建設(shè)資格，有30個(gè)已建成開(kāi)園。各省(區(qū)、市)建立省級(jí)礦山公園41個(gè)，累計(jì)投入礦山公園建設(shè)資金22.94億元。

　　當(dāng)前，我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境工作仍然存在一些問(wèn)題，表現(xiàn)在法規(guī)建設(shè)有待加強(qiáng)，治理任務(wù)艱巨，全社會(huì)“重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)”的觀念尚未完全轉(zhuǎn)變，科技水平有待提高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏。針對(duì)這些問(wèn)題，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局提出了4種可供借鑒的礦山地質(zhì)環(huán)境治理模式：一是與礦山公園建設(shè)等相結(jié)合，打造城市旅游品牌；二是與工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展；三是與土地復(fù)墾相結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；四是與地質(zhì)災(zāi)害防治相結(jié)合，提高城市安全保障能力。

　　中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院礦山環(huán)境與國(guó)土整治室主任張進(jìn)德介紹說(shuō)，礦山地質(zhì)環(huán)境工作的總體目標(biāo)是在2025年建成動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，全面掌握和監(jiān)控全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化情況。屆時(shí)，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的責(zé)任將全面落實(shí)，新建和生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效保護(hù)和及時(shí)治理，歷史遺留問(wèn)題治理取得顯著成效，形成“不再欠新帳，加快還舊賬”的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理新局面。

　　建設(shè)綠色礦山是社會(huì)進(jìn)步的要求，發(fā)展綠色礦業(yè)是全球趨勢(shì)。生態(tài)和環(huán)保要求正在對(duì)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成一種巨大的推動(dòng)力，只有補(bǔ)足以往礦業(yè)發(fā)展過(guò)程中在環(huán)境方面的短板，站在全產(chǎn)業(yè)鏈高度實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，真正走上綠色發(fā)展的新軌道，才能真正實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。只有堅(jiān)持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善政策措施，構(gòu)建機(jī)制，才能充分展示我國(guó)在發(fā)展綠色礦業(yè)方面的進(jìn)展和成就，有利于國(guó)內(nèi)礦業(yè)“走出去”實(shí)施“一帶一路”對(duì)口建設(shè)，也可借此與國(guó)際同行深入全面交流，并推進(jìn)綠色發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)際合作。

　　責(zé)任編輯：楊凈茹